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沖之鳥島

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沖之鳥礁
沖鳥礁
當地名稱沖ノ鳥島(日文)
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空照圖
沖之鳥礁的位置
沖之鳥礁的位置
沖之鳥礁的位置
沖之鳥礁的位置 (東亞)
地理
位置 菲律賓海
坐標 20°25′N 136°05′E / 20.417°N 136.083°E / 20.417; 136.083座標20°25′N 136°05′E / 20.417°N 136.083°E / 20.417; 136.083
群島 菲律賓海
面積 7.86平方公尺(84.6平方英尺)
最高海拔 1.5公尺(4英尺11英寸)
國家
行政區劃 東京都小笠原村

沖之鳥礁,或稱沖鳥礁(日語:沖ノ鳥島おきのとりしま Okinotorishima),位於日本列島南方的遠處、在西太平洋菲律賓海附近公海海域的一個珊瑚礁,當中之兩個較大岩礁為天然形成,海水退潮時會露於海面之上,海水漲潮時則淹沒入海面之下,因此無法供人居住。

沖之鳥礁目前由以下三部分組成:

  • 東礁,面積7.86平方公尺
  • 北礁,其實位於較西面,面積1.58平方公尺
  • 南礁(人造礁)

目前日本對其是島嶼的主張並未完全獲得聯合國的認可[1],而鄰近的中華民國中華人民共和國大韓民國朝鮮均認為其只是「礁石[2],因而中華人民共和國政府在對外發表有關專屬經濟區爭議的意見中均稱之為沖鳥礁

日本2008年起向聯合國大陸棚界限委員會(Commission on the Limits of the Continental Shelf,CLCS)提出「認可日本擁有沖之鳥礁海域等周邊7個海域的74萬平方公里的外大陸棚」之申請,但是委員會將沖之鳥礁視為岩礁而不是島嶼,根據國際海洋法,岩礁不能算做大陸棚的定點,因此聯合國大陸棚委員會最終(2012年)只認可了日本不含沖之鳥礁的太平洋4個海域、總面積約31萬平方公里的外大陸棚[3][4]

歷史

1543年,西班牙人米格爾·洛佩斯·德萊加斯皮Miguel López de Legazpi)首次發現,將它命名為「Parece Vela」(意思是「看起來像帆」)。1789年,英國人威廉·道格拉斯(William Douglas)到達該礁,將它重新命名為「道格拉斯礁」(Douglas Reef)。[5]

19世紀時,沖之鳥礁所屬區域為西班牙的勢力範圍(從菲律賓馬紹爾群島),在美西戰爭後,西班牙將包括沖之鳥礁在內的一系列島嶼售予德國第一次世界大戰期間,日本對德宣戰,並攻佔德國在東亞和太平洋的屬地(包括中國山東密克羅尼西亞),並在後來的凡爾賽條約中把以上土地主權委託給日本。

第二次世界大戰後,日本及其領土和海外屬地被美國佔領,其後連同琉球群島小笠原群島等移交給日本,直到現在。[6]

行政管理

沖之鳥礁為東京都小笠原村所轄,是日本的最南端。

地理位置

沖之鳥礁

地質地形

  • 沖之鳥島是珊瑚環礁發育而成的島,四周為環形礁盤,中心低,周邊高,礁盤面積有8平方公里,外形像個大碗,整個珊瑚礁南北長1.7公里、東西寬4.5公里,退潮的時候,環礁四周有不少部分的礁塊露出;現時固定漲潮時露出水面的有兩塊岩礁,有美軍報告指在1947年,固定露出水面的有五塊岩礁,最高的更高達六尺[7]

經濟及開發權爭議

沖之鳥是岩礁還是島嶼於本島/礁鄰近之各北太平洋國家間存在爭論。

日本

日本主張沖之鳥為一島嶼,並向聯合國大陸礁層界限委員會(CLCS)提交了相關資料。如果聯合國判定沖之鳥礁為島嶼而非礁石,則日本將可能會擁有其周邊43萬平方公里專屬經濟區,享有區內的一切自然資源,否則除了半徑12海里內屬日本領海外,其餘均屬公海,其他國家可以在該處開發自然資源和捕魚。委員會於2012年作出了建議,將日本列島小笠原群島、沖之鳥、琉球群島所包圍「四國海盆海域」視為日本之大陸棚延伸,日本方面解讀為此即實質認同沖之鳥為一島嶼。[8][9]

日本方面認為沖之鳥不是一般的岩礁。根據《聯合國海洋法公約》121條第1款,「島嶼是四面環水並在高潮時高於水面的自然形成的陸地區域」,同時日本政府採取了建設氣象站等措施,反駁中國根據其第3款「不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁,不應有專屬經濟區或大陸棚」的言論。日本官方描述沖之鳥島「高約1公尺,由直徑為數米的多塊岩石組成」,定為日本國版圖最南的一塊陸地。

以下為日本對沖之鳥礁採取的措施:

  • 1987年,日本為了防止沖之鳥礁被風化和潮水腐蝕而淹沒,開始在沖之鳥礁四周築成堤防設施,且設置了氣象觀測裝置。
  • 2005年3月,日本開始救礁計畫,在礁上設置郵政編碼和門牌號碼之後,日本政府撥款1,000萬日元,架設氣象觀測設備,派人長期駐守,當時中國漁船經常在附近海域捕魚,遭到日本抗議,東京都知事石原慎太郎還登沖之鳥島宣示日本主權的意味相當濃厚。以明示其周圍200海里為日本專屬經濟區。石原並提案在此興建海水溫差發電實驗研究設施及燈塔,惟迄今尚未實現,僅被評估為重要且理想之據點。[10]
  • 2006年,日本耗資755萬美元在礁石上展開珊瑚養殖計畫,將沖之鳥礁北方的珊瑚帶回沖繩阿嘉島養殖,以宣示主權。日本海上保安廳在2006年財政年度預算概要中要求申請3,400萬日元在沖之鳥島上設置太陽能燈杆(light beacon),2007年3月設立完成。[11]
  • 2007年,開始將沖繩的阿嘉島截枝後的珊瑚再帶回礁石上栽種,4月下旬將開始大規模的移植,總計到2009年為止將有多達5萬株珊瑚。
  • 2012年,根據日本媒體4月28日報導,日本關於延伸大陸棚的沖之鳥礁以北部分申請首次獲得聯合國批准,而沖之鳥礁以南約25萬平方公里範圍尚未得出結論,而申請的其餘部分被駁回[12]

其他各國

中國韓國反對日本的主張,並曾向聯合國提出抗議,中華民國亦反對視之為島嶼,朝鮮外務省發言人在一次回答記者提問中譴責並反對日本,但此前並無動作。[13][14][2]

中華人民共和國政府認為沖之鳥礁為5塊岩石,乾潮時有5塊岩石露出水面,滿潮時有兩塊裸岩露于海面之上,因此宣稱該陸地是岩礁而不是島嶼,反對日本無限擴張領土至該岩礁[15]

對於聯合國大陸礁層界限委員會(CLCS)2012年所作成之建議,中華人民共和國、韓國等國視為實質否定了日本的主張,並譴責日本是扭曲了委員會的意見。[9]

台灣其他意見

臺灣各界有不同看法,如臺灣智庫賴怡忠曾在2012年一則報導中表示「沖之鳥島距離臺灣很遠」,認為判定對臺無直接影響。[8]

國家政策研究基金會何思慎則指出,沖之鳥與太平島面積是天壤之別,如日本菲律賓同調、挑戰太平島島嶼地位,則更無立場主張沖之鳥屬島嶼,將本案與南海爭端作出類比。[16]

新台灣國策智庫林廷輝則提出各島礁屬性不同,並提出永暑礁為例,如中國輕易援引對比可能自失立場。[17]

參考資料

  1. ^ 日本對沖之繩鳥礁未通過聯合國認可
  2. ^ 2.0 2.1 朝鮮稱日本將沖之鳥礁變島體現其領土擴張陰謀
  3. ^ 北京歡迎聯合國拒認可日本大陸架延至沖之鳥. 香港: 881903商業電台. 2012-05-16. 
  4. ^ 沖之鳥未認可為「島」 日擴張領海貪欲受挫. 韓國朝鮮日報中文版. 2012-05-18. 
  5. ^ Yukie Yoshikawa. Okinotorishima: Just the Tip of the Iceberg".Harvard Asian Quarterly, Vol. 9, No. 4. 哈佛大學出版社. Fall 2005. (原始內容存檔於2007-09-28) (英文). 
  6. ^ 馬錫強,(2006年),正確認識中日海權爭議[失效連結]
  7. ^ 引用1947年美軍船隻報告. ([1] 原始內容]存檔於2016-04-27). pdf
  8. ^ 8.0 8.1 陳怡妏、陳家齊. 日本疆域 暴增8成 聯合國認沖之鳥島為其國土. 臺灣蘋果日報. 2012-04-29. 
  9. ^ 9.0 9.1 Julian Ryall; Doreen Dang 譯. 聯合國新政 令日本大陸架延伸17萬平方公里. 南華早報. 2014-09-13. 
  10. ^ 沖ノ鳥島の重要性と海洋法. 東京都產業勞動局農林水産部水産課 (日文). 
  11. ^ 11. 我が國最南端を照らす光. 海上保安レポート2007. 日本海上保安廳 (日文). 
  12. ^ 聯合國將沖之鳥礁以北海域劃為日本大陸棚
  13. ^ 中央通訊社. 外交部:沖之鳥島不符經濟海域劃分基準. 財團法人中央廣播電臺. 2009-11-09. (原始內容存檔於2013-04-19). 
  14. ^ 韓國外交部:日本聲稱沖之鳥礁為「島」毫無根據
  15. ^ 青年參考中日間因何為沖之鳥幾塊岩石起爭端(1)
  16. ^ 何思慎. 太平島是礁 沖之鳥是島?. 財團法人國家政策研究基金會. 2016-04-27. 
  17. ^ 林廷輝. 聚焦南海》中國在南海引入「沖之鳥礁」爭議要避免反作用力. 自由評論網. 2015-08-17. 

外部連結


日本的地理極點
北端:辯天島 離島除外: 宗谷岬
南端:沖之鳥島 無人島除外: 波照間島高那崎
東端:南鳥島 離島除外: 納沙布岬
西端:與那國島西崎

日本主張的最北端領土為擇捉島Koritsky角,但現實際由俄羅斯所統治。