社會福利

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1945年12月宋慶齡在中國福利基金會的發放處

社會福利是一種差別待遇,指由某些人,特別是政府向弱勢群體或經濟有困難者提供,以確保其生活質素、生存及發展機會等措施,以對社會整體有利。

世界人權宣言》主張:「人人生而自由,在尊嚴和權力上一律平等。」早期的社會福利觀念,主要是源於慈善助人的精神。《禮記‧禮運‧大同篇》:「故人不獨親其親,不獨子其子。使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」這其實就是社會福利的觀念。

現代社會福利通常包括免費教育醫療、住屋保障、社會保障等。但對於這種政策,也有人認為從工作的公民手中拿走財富去幫助不工作的人、殘疾人和兒童,就等於偷竊別人的勞動,違犯了保護個人財產權利

社會福利理論[編輯]

福利的提供對象[編輯]

  • 選擇式(Selective)福利:以個人資產多寡為福利資格要件。

1.效果較好,集中在有需要的人身上。 2.成本較低,僅提供給有需要的人。

  • 普及式(Universal)福利:以需求的類屬、群體、地區做為提供服務的基礎。

1.較能適當回應不同人口群的基本需求 2.較能觀照個人尊嚴與社會凝聚 3.較能回應立即的需求。 4.全體人民皆能受益。 5.行政成本較低。 6.達到所得重分配的效果。

資格判斷[編輯]

  1. 資產調查需求:基於經濟指標來判定需求的個人配置。
  2. 診斷的差異:基於技術診斷需求的個人配置。
  3. 補償:基於恢復公平的規範性指標的群體取向配置。
  4. 屬性需求:基於規範性需求指標的群體取向配置。
  5. 普及的社會公民權:社會權→人人都可享有經濟安全、健康、教育等普及的權利賦予。

福利的提供者[編輯]

  1. 家庭主義模式:以家族為核心,提供經濟、情感支持、照顧等,多在傳統社會發展,近代逐漸式微。
  2. 社區主義模式:鄰里互相幫助的模式,早期如中國仕紳,近代的睦鄰運動等。隨著工業化從宗教或民間互助團體,轉型成NPO、志願組織的型態。
  3. 市場模式:由市場提供服務,服務成為商品被需求者購買。屬於自由放任而非福利國家的形式。
  4. 國家主義模式:國家負責照顧人民,給予普及性的權利賦予,包含經濟安全、社會服務、健康照顧、住宅、教育、就業等。
  5. 混合經濟福利模式:公私混合的社會救濟,由政府外包部分福利給志願或營利部門,再提供給人民。使當代社會福利提供走向混合經濟的福利或福利多元主義,志願部門、政府、企業、家庭,共同負責提供社會福利。但組成多元混雜,實施效果難掌握。

參考文獻[編輯]

引用[編輯]

書籍[編輯]

  • 林萬億:《當代社會工作—理論與方法》,五南圖書出版股份有限公司,2002年出版。ISBN 957-11-2795-7

參見[編輯]