國防部聯合後勤司令部

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國防部聯合後勤司令部
Combined Logistics Command, MND(英文)
中華民國 中華民國政府機構
Flag of the Republic of China Combined Service Force.svg
聯勤司令部旗
基本資訊
所屬部門 中華民國國防部
授權法源 國防部組織法s:國防部聯合後勤司令部組織規程
主要官員
任命者 總統國防部長
成立沿革
成立日期 1946年6月1日、1950年4月1日(聯合勤務總司令部)
2002年3月1日(國防部聯合後勤司令部)
解散日期 1949年8月31日(第一次)
2012年12月28日(第二次)
聯絡資訊
Flying-camel Emblem.svg
聯勤軍徽
地址 臺灣 臺灣臺北市南港區忠孝東路六段360號

國防部聯合後勤司令部英語:Combined Logistics Command)曾經是中華民國國防部的一個部門,舊稱聯合勤務總司令部(簡稱聯勤總部英語:Combined Service Forces),負責中華民國國軍補、保、運、衛、彈業務,簡稱「聯勤」。2012年12月28日裁編,原屬單位與陸軍保修指揮部整編為陸軍後勤指揮部[1],原由聯勤使用之「駱駝隊徽」移至國防部軍備局繼續使用。[2]

概述[編輯]

過去聯勤轄下尚有各地區財務收支組(財務署管轄)、印製廠(測量署管轄)、經理廠、兵工廠(生產署管轄)、留守業務處、門診中心、示範公墓管理處及忠烈祠管理組(留守業務署管轄)。其中著名的聯勤兵工廠,其歷史可追溯到清朝江南製造局。上述單位一般習稱「老聯勤」。

《97年度中華民國國防報告書》指出,聯合後勤司令部的任務是:「負責通用後勤支援整備作為,對國軍各部隊執行一般軍需品補給、油料、彈藥、運輸、衛勤、基地裝備翻修及留守業務之支援,並適切支援地區重大災害防救工作。」聯合後勤司令部轄有各地區支援指揮部及基地勤務廠,共有一萬八千餘人在其下工作。

歷史與沿革[編輯]

陸軍後勤指揮部

早期歷史[編輯]

1928年8月,中國國民黨二屆五中全會,決定開始籌組全軍統一的後勤系統。海、空軍分別由各自總部的後勤系統補給。行政院軍政部下設與後勤相關的機構:

  • 陸軍署
    • 總務司
    • 軍衡司
    • 軍務司
    • 兵役司
    • 交通司
    • 軍醫司(後擴編為軍醫署)
  • 軍需署:署長俞飛鵬,副署長賈玉峰
    • 總務司
    • 財務司
    • 糧秣司
    • 被服司
  • 兵工署:署長張群/陳儀(19290413-1932年4月)/洪中(1932年4月-1933年1月)/俞大維(1933年1月-),副署長徐庭瑤
    • 研究司
    • 兵器司
    • 製造司

1929年春,蔣桂戰爭爆發,組建陸海空軍總司令部。在參謀總長以下設立兵站總監部,部長俞飛鵬,參謀長程澤登

1936年春,國民政府軍事委員會增設首都警衛執行部,主辦對日國防,其下設的第二組(簡稱「執二組」)負責國防交通與戰時補給事宜等。

抗日戰爭爆發後,1937年8月10日,「執二組」擴編為國民政府軍事委員會後方勤務部,為最高兵站機關。部長俞飛鵬上將,副部長端木傑中將、盧佐中將、陳勁蘆中將,參謀長黃振興中將、湯堯中將。內設機構:[3]

  • 辦公廳
  • 參謀處
  • 副官處
  • 運輸處
  • 經理處(糧服、兵器、會計、出納、審核等)
  • 軍械處
  • 通信處
  • 衛生處
  • 秘書處:1938年設立
  • (兵站史料)編輯處:1938年設立
  • 軍郵督查處:1939年9月設立
  • 交通處:1940年4月運輸處與汽車管理處合併而成。
  • 鐵道運輸處:1943年春軍委會鐵道運輸司令部撤銷該設該處。
  • 會計處:1944年8月經理處財務組擴大升格。
  • 軍醫署:1944年10月由軍政部劃歸,衛生處併入軍醫署。
  • 交通司:1944年10月由軍政部劃歸,交通處併入交通司。
  • 糧秣司:1944年10月由軍政部劃歸,經理處糧秣組併入糧秣司。
  • 人事處:參謀處人事組升格獨立

直屬部隊有:

  • 川桂公路線區司令部
  • 川陜公路線區司令部
  • 川滇公路線區司令部
  • 陜甘公路線區司令部
  • 西北運輸司令部
  • 粵漢鐵路線區司令部
  • 隴海鐵路線區司令部
  • 黔桂鐵路線區司令部
  • 湘桂鐵路線區司
  • 滇越鐵路線區司令部
  • 長江上游江防分監部
  • 第8戰區獨立分監部駐甘肅安西
  • 第9戰區獨立分監部
  • 第1至第9戰區兵站總監部
  • 昆明行營兵站總監部
  • 遠征軍兵站總監部
  • 魯蘇皖豫邊區運輸處
  • 第1-第38集團軍兵站分監部

天水行營桂林行營設江北/江南兵站統監部。各戰區兵站總監部/本部辦事處/辦事分處,下設獨立兵站、獨立兵站分監部、直屬兵站支部。集團軍兵站分監部。直屬或獨立軍團或只轄四師的集團軍設兵站支部設師屬兵站分站。獨立旅/炮兵團設派出所。可見,仍是自清末、北伐戰爭沿襲下來的後勤兵站體系隨作戰部隊層層配屬的「部隊制」供應體系。1943年9月,第一兵站總監部在鞏縣澠池設立直屬第一、第二兵站分監部,劃定管區,試行「地區制」供應體系。試點成功後,在全軍推廣。

1937年11月29日後方勤務部 由南京遷南昌。1938年1月16日遷長沙。1938年9月遷衡陽。1939年元旦遷貴陽。1939年5月遷重慶。

1945年1月,在昆明設中國陸軍總司令部後方勤務司令部(簡稱「陸軍總部後勤部」),指揮中國遠征軍戰區、滇越邊區黔桂湘邊區第四戰區的兵站業務及昆明補給基地的業務。1945年2月1日,後方勤務部升格為後方勤務總司令部(簡稱「後勤總部」)。隸屬於軍政部。軍政部長陳誠兼任後勤總部總司令官,副總司令端木傑中將、盧佐中將、石化龍中將、耿幼麟中將、齊福士中將(美軍中國戰區後勤司令,美國籍)、劉膺古中將、參謀長郗恩綏中將、副參謀長馮環中將、何世禮中將。1945年11月1日,黃鎮球任後勤總部代理總司令官。

聯勤組建[編輯]

  • 1946年6月1日,國防部根據美國駐華軍事顧問團團長魯克斯中將之推薦,參考美國國會統一美軍軍種後勤所進行之研究(美國國防後勤局)。原來軍政部負責徵集、生產、存儲,後方勤務部負責分配、運輸、補給。為統一後勤事權將後勤總部與軍政部的兵工署、軍醫署、軍需署合併,在南京軍政部址設置「聯合勤務總司令部」(簡稱聯勤總部)。1946年9月1日正式成立,總司令黃鎮球,副總司令黃維陳良何世禮,參謀長趙桂森。內設辦公室、計劃指導處、外事處、總務處、物資處、訓練處、補給處、勤務處、情報處、人事處、撫恤處、特務處、運輸署、通信署、經理署、兵工署、軍醫署、財務署、工程署、憲兵司令部等。在各行轅、各綏靖公署兵站總監部,以及補給區司令部、港口司令部、兵站分監部、兵站支部、分站供應局、供應站,運輸、修理、通信、工程、衛生、教育、倉庫、監護等單位2600多個,70多萬人。
  • 1947年6月,郭懺接任聯勤總司令職務。改為在重要戰區設補給區司令部,共設七個。第一補給區徐州、第二補給區、第五補給區北平、第六補給區瀋陽、第七補給區西安、第八補給區蘭州、第九補給區漢口、第十補給區無錫、第十一補給區南昌。
  • 1949年,國軍在中南、西南、西北等大後方設立14個編練司令部,籌組二線兵團。聯勤總部也在這些地方設立第8-第11補給區。
  • 1949年4月,遷往廣州。8月17日,國防部長下達《撤銷聯勤總部併入國防部》命令。8月31日,聯勤裁撤。9月1日起業務由國防部第四廳承辦。

遷台灣後歷史[編輯]

  • 1950年4月1日,聯勤在台灣復制,總部設址臺北市上海路(現中正紀念堂)。國防部下兵工、工程、軍醫、通信、運輸、經理等各署撥歸聯勤;原屬東南軍政長官部的後方勤務兵站機關撥入聯勤;各兵工廠、糧秣廠、被服廠撥還聯勤。原經理署與財務署合併為軍需署。成立聯勤測量處。1952年2月,發餉制度由經費補給到團制改為官兵薪餉聯勤直接發放制。
  • 1955年9月1日,為配合美軍制度,聯勤的運輸、通信、兵工、工程、經理、軍醫等6署暨所屬作業單位撥歸新成立的陸軍供應司令部。聯勤管轄兩署七處:財務署、生產署、測量處、物資接收處、外事服務處、軍人保險處、軍眷管理處、撫恤處與軍人保險處。新成立的「生產署」,將原屬兵工、軍需、通信等3署掌理之各製造工廠及兵工研究院,分別劃歸該署統一管理,專司兵工、被服、電池等品項之研發與生產。陸軍供應司令部兵工署負責兵工外勤業務。軍需署被分為經理署與財務署,管供應的經理署撥陸軍,而財務署仍留在聯勤。
  • 1956年10月10日,聯勤「福利事業總管理處」成立,負責國軍福利事業之全般策劃與執行。
  • 1957年3月29日,聯勤創建「國軍先烈遺孤育幼院」。
  • 1958年12月1日,國軍先烈遺孤育幼院改稱「國軍先烈子弟教養院」。
  • 1960年7月16日,聯勤成立「留守業務署」。
  • 1962年11月16日,聯勤「福利總處」移編國防部。
  • 1968年3月1日,國防部軍事工程局及其所屬單位,移編聯勤成立「工程署」。
  • 1971年9月,聯勤總部遷至台北市南港區忠孝東路六段360號「忠勤營區」現址。
  • 1976年1月1日,聯勤各生產工廠番號變更,軍車廠更名為「第二○一廠」、第六十一兵工廠更名為「第二○二廠」、第二十六兵工廠更名為「第二○三廠」、第七十二兵工廠更名為「第二○四廠」、第六十兵工廠更名為「第二○五廠」、第四十四兵工廠更名為「第二○六廠」、通信電子廠更名為「第二○七廠」、兵工技術發展中心更名為「兵工技術中心」、測量製圖廠更名為「第四○一廠」、第一經理廠更名為「第三○一廠」、第二經理廠改為「第三○二廠」、第三經理廠改為「第三○四廠」、第四經理廠更名為「第三○三廠」。7月1日,聯勤第二○六、第二○八廠編成「飛彈製造組」,並配合中山科學研究院發展飛彈研發政策。8月25日,聯勤兵工技術中心改編「軍品鑑測處」。
  • 1978年7月1日,聯勤第二○一廠奉令轉移經濟部所屬「臺灣機械公司重車總廠」經營。
  • 1982年3月29日,聯勤台北五指山國軍示範公墓啟用。
  • 1984年4月1日,聯勤第二○六廠與系統工程研發中心併編為「飛彈火箭製造中心」,編配中山科學研究院。
  • 1990年7月1日,聯勤第三○三廠裁撤。
  • 1991年7月1日,聯勤第二○七廠裁撤。
  • 1992年1月1日,聯勤「飛彈製造中心」移編中山科學研究院。
  • 1995年7月1日,聯勤物資署裁撤,員額移撥國防部編成「國防部軍事採購局」。聯勤留守業務署所屬國軍臺北、高雄軍眷門診中心更名為「國軍臺北、高雄門診中心」;另留守業務署所屬各地區軍眷服務處,更名為「留守業務處」。
  • 1996年7月1日,聯勤兵工技術學校更名為「聯勤技術訓練中心」,為三軍後勤及兵工各廠專業技術人力之主要訓練單位。
  • 1998年7月1日,陸軍運輸署及所屬單位復歸聯勤。聯勤「國民革命忠烈祠管理組」編成。聯勤財務署更名為「財務中心」,並移編直屬國防部。
  • 1999年7月1日,配合「精實案」納編三軍通用後勤單位,陸軍補給、保修署及直屬單位復歸聯勤,海軍、空軍油料部隊移編聯勤。因應「聯合後勤案」營產管理體系調整,各軍種地區營管所併編聯勤營產工程署。
  • 2002年3月1日,因應中華民國「國防二法」施行,聯勤全銜由「聯合勤務總司令部」改稱「國防部聯合後勤司令部」。
  • 2003年10月1日,聯勤生產署、測量署及所屬單位移編國防部軍備局,編成「軍備局生產製造中心」。聯勤技術訓練中心移編軍備局,並更名為「國防部軍備局生產製造中心技術訓練中心」。10月27日,聯勤第三○二廠委託經營,完成資產交接及經營權移轉,移交「向邦企業股份有限公司」正式營運。
  • 2004年1月1日,聯勤營產工程署、軍品鑑測處及所屬單位移編軍備局,編成「軍備局工程營產中心」及「軍備局規格鑑測中心」。4月1日,聯勤保修署彈藥組與三軍彈藥部隊,編成「彈藥處」;第一、二、三基地彈藥庫移編各地支部。陸軍軍醫處移編聯勤。陸軍各地區後勤指揮部暨所屬補給、油料、彈藥、運輸、衛勤等專業部隊,以及海、空軍同性質專業部隊移編聯勤,編成「各地區支援指揮部」。11月1日,聯勤補給署傘製廠移編保修署,一補庫併入保修署武基處,經基處及油指部裁撤。
  • 2005年1月1日,陸軍後勤學校移編聯勤,更名為「聯合後勤學校」;陸軍兵整中心移編聯勤保修署,更名為「聯勤兵工整備發展中心」,並納編武基處及化基廠。4月1日,聯勤信義俱樂部奉命裁撤。另陽明山招待所與鵝鑾鼻活動中心原訂於6月30日依《促進民間參與公共建設法》委外經營,然而因位處國家公園範圍內,迄今仍處於協調與評估階段,目前並未對外開放;水裡招待所、臺中招待所及澎湖活動中心移交財政部國有財產局(水裡招待所於2009年撥交交通部日月潭風景區管理處、臺中招待所於2015年撥交臺中市政府社會局、澎湖活動中心於2011年釋出民間)。7月1日,國軍臺北、高雄門診中心分別改隸三軍總醫院國軍高雄總醫院
  • 2006年1月1日,聯勤留守業務署及所屬單位移編後備司令部。三軍後勤司令部裁撤,併入聯勤;陸軍各聯合保修廠(聯保廠)、海軍料配件總庫(海用總庫)、空軍接儲總庫(空用總庫)移編聯勤。「傘製廠」併入兵整中心生產製造廠。1月16日,聯勤編成「副供處」,與國防部福利總處平行運作。7月1日,國軍各地副食品供應站移編聯勤,正式接辦副食品供應任務。
  • 2007年2月1日,聯勤完成精進案組織調整,原補給、保修、運輸、軍醫、彈藥、後管、後計、副供等8處簡併,編成「後勤整備處」及「聯合後勤支援指揮部」。聯勤汽基廠、通基廠、工基廠、兵整中心所屬儲備庫與接儲總庫、料配件總庫,編成「儲備中心」。工基廠併入兵整中心。5月7日,聯勤廢彈處理中心國有民營化,正式委託民間經營。
  • 2008年11月1日,聯勤司令職缺降為中將銜。
  • 2011年1月1日,因應「精粹案」組織調整,聯合後勤支援指揮部編設成補給、保修、運輸、彈藥及軍醫等5處,並成立「副供中心」;儲備中心所屬海用總庫及空用總庫移編海軍、空軍;軍樂隊裁撤。4月1日,聯勤儲備中心各陸用庫回歸兵整中心及基地廠;地區補給、油料庫簡併為「補給油料庫」,運輸部隊由大、中隊調整為「群、營、連」;地區衛生群裁撤,編成地支部軍醫組及衛生營。7月1日,聯勤儲備中心本部及南投(陸用)總庫裁撤。
  • 2012年1月1日,軍備局技術訓練中心移編聯合後勤學校,更名為「聯合後勤學校技術訓練中心」;兵整中心產研單位移編軍備局生產製造中心編成「第二○九廠」。[4]。12月28日,聯勤因應國防部組織調整而裁編,原屬單位與陸軍保修指揮部整編為陸軍後勤指揮部[5],地址仍在忠勤營區。

歷任首長[編輯]

總司令[編輯]

歷任 任期時間 姓名 軍種軍階  備註
第一任 1946年6月1日-1947年5月28日 黃鎮球 陸軍  中將
第二任 1947年6月28日-1949年8月16日 郭 懺 陸軍  中將
第三任 1950年4月1日-1954年6月30日 黃鎮球 陸軍二級上將 1954年7月1日-1955年5月31日
由黃仁霖中將代理
第四任 1955年6月1日-1959年1月31日 黃仁霖 陸軍二級上將
第五任 1959年2月1日-1959年7月9日 馬紀壯 海軍二級上將
第六任 1959年7月10日-1963年6月30日 石 覺 陸軍二級上將
第七任 1963年7月1日-1967年6月30日 賴名湯 空軍二級上將
第八任 1967年7月1日-1972年6月30日 劉廣凱 海軍二級上將
第九任 1972年7月1日-1975年4月3日 鄭為元 陸軍二級上將
第十任 1975年4月4日-1977年3月31日 羅友倫 陸軍二級上將
第十一任 1977年4月1日-1980年4月6日 王多年 陸軍二級上將
第十二任 1980年4月7日-1984年6月30日 蔣緯國 陸軍二級上將
第十三任 1984年7月1日-1989年12月4日 溫哈熊 陸軍二級上將
第十四任 1989年12月5日-1993年7月4日 羅本立 陸軍二級上將 唯一聯勤出身的參謀總長
第十五任 1993年7月5日-1996年6月30日 王文燮 陸軍二級上將
第十六任 1996年7月1日-1998年3月31日 丁之發 陸軍二級上將
第十七任 1998年4月1日-2000年5月19日 楊德智 陸軍二級上將
第十八任 2000年6月1日-2002年2月28日 謝建東 陸軍二級上將 因應國防二法施行,
2002年3月1日起改「總司令」為「司令」

司令[編輯]

歷任 任期時間 姓名 軍種軍階  備註
第一任 2002年3月1日-2003年1月31日 謝建東 陸軍二級上將
第二任 2003年2月1日-2004年5月19日 高華柱 陸軍二級上將
第三任 2004年5月20日-2006年2月15日 戴伯特 陸軍二級上將
第四任 2006年2月16日—2007年1月31日 季麟連 海軍陸戰隊二級上將 第一位海軍陸戰隊出身的聯勤司令
第五任 2007年2月1日—2008年10月31日 金乃傑 空軍二級上將 末代聯勤上將司令
第六任 2008年11月1日—2011年5月15日 董翔龍 海軍中將 聯勤司令降為中將缺,
2011年5月16日升上將調任海軍司令
第七任 2011年5月16日—2012年12月28日 吳有明 陸軍中將 2011年5月16日暫代,
2011年6月1日正式就任。末代司令

軍旗[編輯]

知名人士[編輯]

逸聞[編輯]

海軍第十六任總司令苗永慶上將曾批評聯勤制度,認為有權無責,是造成國軍後勤補給不彰的主因,許多零件由義務役的補給士在基層往上申請,等到役期退伍時都還沒下來。

苗永慶:「沒有先例,我們國軍,為了員額縮減,做了十幾年,沒有一次做完,所以目前士氣不高有原因,大家不知道到底裁到何時?一批走了之後又要裁,當時初級、中級幹部,大家心慌慌。這幾十年都在搞員額,始終沒有很明確的目標,做完了又來,海空軍裁完現在又裁聯勤,影響士氣,很多反覆的事情。……國軍不是這樣搞,戰力都消耗了,這幾年編制始終沒有好的定見,大家沒有確定的目標,飛彈部隊變出去、明天又變回來。與聯勤一樣,各軍種的後勤都弄到聯勤。本來軍種後勤在我海軍,十艘船我保持不出來,我要負全責。現在後勤補給弄到聯勤,船修不出來,我要的配件你沒來,聯勤說你要申請等等的程序,他都沒有錯;我海軍戰力都減損了,我沒有負全責,作戰有功,拿不了獎章,也殺不了頭。」[6]

這表示高司單位甚至總統府於檢整或演習時發現裝備狀態不佳,會首先追究檢討該軍種該使用單位的責任,層層處分,而不會去處分聯勤,忽略原因其實是聯勤造成。所以使用單位有責無權,而聯勤是有權無責故有恃無恐,也沒有動機去改善效率,苗永慶傾向各軍後勤應該由各軍自行管理自負全責。

參考文獻[編輯]

  1. ^ 聯勤今裁編降旗 後勤幹部昂然迎接新挑戰 (新聞稿). 軍聞社. 2012年12月28日. [失效連結]
  2. ^ 吳有明感謝榮退幹部 肯定貢獻 (新聞稿). 青年日報. 2012年12月22日. [失效連結]
  3. ^ 陳長河:「抗戰時期的後方勤務部」,《軍事歷史研究》 1991年04期。
  4. ^ 聯勤創制66週年專輯。國防部聯合後勤司令部。2012年。
  5. ^ 聯勤今裁編降旗 後勤幹部昂然迎接新挑戰 (新聞稿). 軍聞社. 2012年12月28日. [失效連結]
  6. ^ 《監察院97年度專案調查研究報告——「國防部擬實施全募兵制對政府財政及國軍戰力之影響」專案調查研究案》,2008

外部連結[編輯]

參見[編輯]