賴清德

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賴清德
William Lai Ching-te
賴清德市長.jpg
 中華民國第29任行政院院長
現任
就任日期
2017年9月8日
總統 蔡英文
副職 施俊吉
前任 林全
Seal of Tainan City (2014-).svg 臺南市(直轄市)第1-2屆市長
任期
2010年12月25日-2017年9月7日
副職 顏純左
林欽榮
許和鈞
曾旭正
張政源
吳宗榮
前任 首任
改制前:
許添財臺南市市長
蘇煥智臺南縣縣長
繼任 李孟諺(代理)
 中華民國第7屆立法委員
任期
2008年2月1日-2010年12月25日
選區 臺南市第二選舉區(東區、南區、安平區)
多數票 88,172(51.64%)
 中華民國第4-6屆立法委員
任期
1999年2月1日-2008年1月31日
選區 臺南市選舉區
多數票 88,172(51.64%)
 中華民國第3屆國民大會代表
任期
1996年5月20日-2000年5月19日
個人資料
性別
出生 (1959-10-06) 1959年10月6日(58歲)
 中華民國臺灣省臺北縣萬里鄉
(今臺灣新北市萬里區
國籍  中華民國
政黨 民主進步黨 民主進步黨
配偶 吳玫如
專業 醫師
簽名
學歷
經歷

賴清德英文名:William Lai Ching-te,1959年10月6日),臺灣政治人物民主進步黨籍;原為醫師),臺北縣萬里鄉(今新北市萬里區)人,現任中華民國行政院院長

賴清德出生於臺北的一個礦工家庭,臺灣大學復健醫學系畢業、成功大學學士後醫學系畢業、美國哈佛大學公共衛生學院碩士。原任成大醫院主治醫師,之後因擔任陳定南全國醫師後援會總召集人而從政,曾經多次當選國民大會代表立法委員2010年當選臺南市市長並連任一次,第二次任內辭職並就任行政院長,組織今賴清德內閣

早期生涯[編輯]

賴清德生於臺北縣萬里鄉(今新北市萬里區[1],在北海岸成長,父親賴朝金是萬里、瑞芳山區煤礦工人,兩歲時,父親遭逢煤礦災變驟然辭世,母親賴童好一人冒險四處打鐵工,獨立拉拔賴家六個孩子成人。[2]其先後畢業於臺北縣(今新北市)萬里國小、萬里國中、臺北市建國高中臺灣大學復健醫學系學士、成功大學學士後醫學系、美國哈佛大學公共衛生學院碩士。

民國83年(1994年),賴清德開始投入公共服務,接下民主進步黨提名之陳定南省長競選總部「全國醫師後援會」會長,始以長期擔任醫師工作的臺南為政治舞台。

國會議員[編輯]

民國85年(1996年),賴清德當選臺南市選區的第三屆國民大會代表。民國87年(1998年)當選臺南市選區立法委員並連任四次。擔任立委期間,他連續四屆都獲得公民監督國會聯盟評鑑「立法委員問政表現全國第一名」。[3]

2004年獲選為美國國務院「全球領袖菁英計畫」訪問學者[4]。同年7月25日因在單行道上勸人不要逆向行車,被三名青年打倒在地。[5]2008年11月12日,由於賴清德認為檢方當時聲押民主進步黨籍前總統陳水扁的理由不夠充分,聯合多位同黨立法委員聲援陳水扁[6]

2008年立法委員選舉時,賴清德競爭對手、國民黨候選人高思博散布文宣,內容指稱賴清德財產暴增,有收取非法政治獻金之嫌疑;也質疑賴清德可能涉及口腔健康法弊案。[7]最後,司法機關因口腔健康法立法案並沒有積極推動立法,也無期約對價事證、或能證明屬政治獻金,認定無貪瀆行為,賴清德獲簽結不起訴。[8]

臺南市長[編輯]

首任市長時期[編輯]

競選造勢時的賴清德,攝於2010年

2009年1月21日,民主進步黨第13屆第五次中執會正式通過由賴代表參選2009年台南市長選舉[9]俄而逢大臺南市縣合併,改制為直轄市一案通過,於民主進步黨「臺南市長黨內民意調查」順利出線,確定代表該黨出征2010年改制後大臺南市長選舉[10],賴清德旋即宣布投入第一屆臺南直轄市長黨內初選。

競選期間,有民眾在賴清德競選總部前抗議賴清德曾經幫性侵嫌犯申請國賠。[11]對手陣營國民黨郭添財以此大作文章[12],賴總部因此提告,最後郭添財承認引用錯誤資料,向賴清德致歉,賴也撤回告訴,雙方和解。[13]

2010年11月27日,賴以619,897票、60.41%的得票率成功當選改制直轄市後的第一屆臺南市市長[14]

第1屆臺南市市長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票數 得票率 當選 2010年台南市市長選舉結果圓餅圖.png
1 中國國民黨 中國國民黨 郭添財 406,196 39.59%
2 民主進步黨 民主進步黨 賴清德 619,897 60.41% Vote1.svg
投票率 71.01%

其上任伊始,妻吳玫如原在臺電臺南區營業處上班,為迴避因其夫新職可能帶來的誤解,請調高雄。[15]又,當時五都直轄市長首次列席行政院院會,僅賴清德因無配置專屬座車與司機,而自行以計程車步行方式入場。[16]

賴清德任內主張刪除所謂「民代工程配合款」陋習,而與吳健保及曾順良等多位議員爆發嚴重衝突,使臺南市議會陷入僵局。[17]不過此舉獲得國民黨執政的馬英九政府贊同,名嘴李濤夫婦也都支持賴當時的作為。[18]

2012年《天下雜誌》幸福城市調查的縣市長滿意度部分,賴清德身為臺南市長,排名全國第1。[19]惟雖受市民及傳媒評比為「五星級」市長,但因市府人事更迭頻繁、府會關係不睦,議會在野陣營認為其陷入「領導危機」,甚至有議員稱,市政發展「令人憂心忡忡」。[20]2015年TVBS所做民調中,因登革熱疫情影響,賴清德滿意度降至39%。[21]

民主進步黨於2012年總統選舉敗選後,第14屆黨主席蔡英文宣布辭去黨主席一職以示負責,賴清德為來屆黨主席呼聲最高的人選之一。其既為時任臺南市市長,與高雄市市長陳菊同為民主進步黨層級最高的公職人員,也是中央政府行政院院會「當然列席人員」。惟後來是由高雄市長陳菊代理,賴清德也並未競選下屆黨主席,而由蘇貞昌以過半票數出線。

拓展對日外交[編輯]

日本台灣交流協會台北事務所樽井澄夫代表拜會賴市長

2011年日本東北地方太平洋近海地震矩震級9.0, 所釋放能量約為矩震級7.6之1999年南投集集921大地震的126倍)於3月11日發生,震央就在臺南市的姊妹市仙台市的外海,臺南市政府除派出五名救難人員前往參與救災,並發起「關懷友誼希望-送愛到仙台」募款晚會。市長賴清德和議長賴美惠等於4月22日訪日三天,會見宮城縣副知事若生正博,並代表187萬市民捐贈日幣一億零七十七萬餘元的善款,由仙台市長奧山美惠子代表接受。臺南市之後邀請田地因海嘯侵襲而無法耕作的日本農民至台南進行農業交流。[22][23]

2016年高雄美濃地震造成臺南市受災嚴重後,日本中央與地方政府與民間亦提供支援。[24][25][26]

再任市長時期[編輯]

2014年,中華民國舉行2014年九合一選舉,賴清德亦參加臺南市市長選舉,尋求連任。其以「清廉勤政、傳承創新」為競選主軸,稱自己要打一場進步、負責任、正面的選戰,其中進步的選戰包括「不設競選總部」、「不立看板」、「不插旗幟」、「不用宣傳車」及「市政不中斷」等策略。當時,臺北市市長候選人柯文哲同為原先從醫而參選,民間也稱賴清德與後者為「南仁醫、北怪醫」。

台南市長選舉得票分布。

2014年11月29日投票結果,賴清德以711,557得票數、六都最高72.90%的高得票率創下台南市紀錄,連任並當選第二屆台南市長;此得票率更是台灣自1987年解嚴後的歷次縣市長、直轄市長選舉結果中最高者。 [27][28]

2014年臺南市市長選舉結果
號次 候選人 政黨 得票數 得票率 當選標記
1 賴清德 民主進步黨 民主進步黨 711,557 72.90% Vote1.svg
2 黃秀霜 中國國民黨 中國國民黨 264,536 27.10%
選舉人數  1,512,778
投票數  996,688
有效票  976,093
無效票  20,595
投票率  65.88%

2014年時賴清德曾表示,若競選台南市長連任成功,將做滿4年任期。[29]惟其當選之後並未遵守此諾言(參看行政院長一節)。[30]

任內引發爭議[編輯]

2011年七夕,賴清德宣布市府活動以「愛情城市」為主軸,當地民俗活動「做十六歲成年禮」活動則不若以往受重視。隔年大批日本媒體來台南採訪「做十六歲成年禮」時才恢復往年重視程度。[31][32]

2013年5月9日,監查院公布調查報告稱,台南市政府浮編收入預算,增加舉債空間六十二億元,並通過台南市政府糾正案,並要求議處財主單位的失職人員。[33][34][35]。但台南市政府隨即在晚間發出聲明,對於監查院糾正深感委曲、力圖拒絕接受此一調查案[36],只因市長賴清德曾經在2012年12月25日就職滿兩週年時,談到2013年市府總預算為零舉債,並引為政績。[37]

2013年9月29日,中西區普濟殿池府王爺廟舉行繞境活動,燃放鞭炮,打擾市民,中國國民黨市議員謝龍介在議會向時任市長的賴清德質詢,市府即規定廟會活動只能在神轎進出各廟時各放一串鞭炮,且晚上十點過後不准敲鑼打鼓放音樂製造噪音。隨即於三山國王廟在2013年10月27日舉行廟會時稽查管制,引發台南各廟宇抗議。[38][39][40]由於此規定是因由普濟殿池府王爺廟所增設,民眾私下戲稱為「普濟殿條款」或「池王爺條款」。面對爭議,賴清德不願表達意見;謝龍介則指原質詢是要求市府清晨六時以前及晚上十時以後的廟會擾民行為應加以取締,但市府執法矯枉過正,非謝氏本意。[41]其後網路上流傳「鞭炮限制」有放寬的傳聞,台南市政府在2013/11/07日晚間強調「依法行政、絕不退讓」。[42]同年11月24日東區聖恩佛祖會再辦廟會時,市府聯合稽查標準大幅放寬,不再只限兩串炮,使市民認為政策純為選票考量。[43]

  • 2013年五-六月份爆發澱粉含順丁烯二酸酐食安事件,並擴及全台灣,俗稱毒澱粉事件。這一波食品安全危機中,台南市部份澱粉廠商為主要供應毒澱粉來源,當時衛生署採用選定特定的8類項食品的全面稽查末端小吃店方式,展現所謂「全國同步、積極稽查」的執行作為,要求店家出具檢驗合格證明文件,否則不得販售該8類產品的措施。而台南市長賴清德砲轟此執行作為,本末倒置、並不具任何效益。並指示暫停此種無效益的行政稽查,台南市處理原則為「源頭管理、阻斷貨源、追查上下游、並輔導店家使用合法澱粉」,只查在台南市轄區內製造廠,透過查核供貨帳冊及出貨單,查出其下游中盤商,並在媒體前建議中央參考南市源頭管理的做法。[44][45]在6月5日市政府第114次市政會議上市長宣稱:『所有問題澱粉6月1日全數銷毀,已沒有問題澱粉在台南市轄區內流通,請全體市民安心』。[46]2013年6月20日食藥局表示市售抽驗毒澱粉未再發現新案,決定跟進台南市政府的作法,不再強制小吃攤飯張貼安全證明。[47]而後在12月17日檢方查出茂利澱粉廠二度販售毒澱粉,將毒澱粉重新包裝再低價賣出,供貨遍及全台各地夜市、小吃。[48]對於再度爆發毒澱粉案市長賴清德僅表示痛心,南市衛生局長表示將依新食品衛生管理法開罰。[49]12月19日三進粉業再度被查出有庫存未申報的毒澱粉。[50]
  • 2013年初,臺南第一國際獅子會向市府陳情,認為孫文銅像豎立已久,恐有殘破、倒毀的危險,為免傷及行人,希望市府協助移置孫文銅像;市長賴清德則表示,市府將研議訂定湯德章紀念日,並協助移置。此舉遭中國國民黨市黨部主委謝龍介反對,主張不但不能移置孫文銅像,且市府應該編列預算加以修復。[51]。2014年2月22日發生孫文銅像破壞事件
  • 2013年3月24日因前台糖董事長吳乃仁、前立委洪奇昌因涉低價出售台糖土地遭判刑定讞,台南市長賴清德召開記者會哽咽含淚力挺他們絕無貪汙,如果他兩人有貪汙,他願意用政治生命做擔保,退出政壇。最後,吳乃仁洪奇昌皆無依貪汙治罪,洪奇昌無罪,吳乃仁依背信罪入獄[52]2014年5月22日前民進黨秘書長吳乃仁被控一案,再審仍被判九月有期徒刑。[53]台南市議員謝龍介在市22日政總質詢中要求賴清德兌現諾言,辭去市長一職,但賴清德不接受,反指謝曾表示洪奇昌、吳乃仁若無罪要辭議員,如今洪無罪,謝該辭。兩人互嗆後,謝龍介展現誠信,在辭職書上簽名並送交議長,宣布即刻辭職後走出議場,在場市長賴清德、官員一臉錯愕。文件之後並完成送達議會程序,謝龍介確定辭議員。[54][55]22日下午台南市政府發表聲明,宣稱謝議員的動作完全是政治考量的刻意操作,市長不會隨之起舞。[56]
  • 2014年11月4日,市府計畫鐵路地下化後,在東區開發生產路、榮民之家和台南大學文化校區等土地,國民黨台南市東區市議員候選人王家貞,選在市議員陸美祈與市長賴清德的大型競選廣告前,批判賴與財團掛勾,王家貞表示,台南鐵路地下化,民間傳言財團虎視眈眈,鐵路沿線住戶,已表達抵死不從、護衛家園的決心,台南大學也公開宣稱,若賴將小巨蛋BOT,必將提告,她憂心未來大財團將掌控東區幾片精華土地。[57]
  • 2014年11月15日,北海油脂販賣黑心油,台南市衛生局拖延半個多月,被輿論責罵才稽查已打烊的通路並下架13款問題油品,市長賴清德4日親上火線,澄清絕無不配合下架情事,但仍把矛頭指向台南地檢署未要求下架。南檢表示如果不是為了善意提醒衛生局應採取預防性下架。[58]
  • 2015年5月15日,《南鐵地下化都市計畫案》14日在反南鐵東移自救會等團體抗爭下,由台南市長賴清德宣布照案通過並送內政部審議,面對自救會揚言不承認結論,賴清德強調,沒有任何一吋土地移作開發,無財團介入,依法辦理審議,會持續與住戶溝通。[59]
  • 2015年6月18日,台南地檢署證實賴清德,因為有人在議員賴美惠議長賄選案提告,檢察官分他字案瞭解,被被列為選他案被告,待發現有犯罪跡象,才會轉列偵字案偵辦[60]。當年1月12日,台南市長賴清德以南市議長李全教涉賄為由,拒絕接受議會質詢,如今傳出先前賴清德力挺的民進黨議長候選人賴美惠,也陷入賄選疑雲。美麗島電子報副董事長吳子嘉昨天指出,去年議長選前,賴美惠曾交付50萬給黨內一位新營區議員,結果疑因金額太少,當場遭對方退回。[61]
  • 2015年7月2日,討債公司負責人董念台在市議會門口召開記者會,拿出一百萬說要懸賞找「賴清德的私生子」,他說消息來自民進黨高層。對此,賴清德不願回應,市政府方面也表明不做任何回應。[62]
  • 2015年7月16日,「反南鐵東移自救會」到台南地檢署控告賴清德「賤賣市產、圖利財團」,令台南市府損失9億餘元[63]

拒進市議會備詢[編輯]

蔡英文總統與市長賴清德等臺南市公職人員同騎T-Bike
  • 2014年12月25日全國各縣市正副議長選舉中,臺南市議員五十七席,民進黨廿九席、國民黨十六席、無黨籍十一席、台聯一席,綠營實質過半,但此屆議長選舉的結果卻由中國國民黨籍市議員李全教當選,讓賴清德質疑李氏賄選,並批評少數民進黨成員接受賄賂[64]。2016年,李全教因市議員及議長選舉雙重賄選案遭高等法院判處當選無效定讞而喪失資格。[65][66]

2015年1月15日,市議會召開第一次臨時會,為抗議賄選案,賴清德與市府官員全員缺席。有議員批評:「由台南市民高票選出的政府首長卻因議長的司法個別案件,率性而為不理市政」;兩次臨時會都只有國民黨籍議員出席,且出席的議員們皆指責市府藐視法治,甚至有議員建議李全教與賴清德雙雙請辭謝罪[67]李全教則指責賴清德是一個「民主笑話」。[68][69][70]

2015年1月27日、2月5日,第二次臨時會召開,市長賴清德與市府官員仍然全員缺席。李全教下最後通牒、若賴再繼續缺席就要請監察院調查,然而賴尚未被調查前,李全教卻於2月10日被台南地方法院因賄選裁定收押。不過賴清德表示,收押只是剛開始調查並不代表案子結案,因此仍不進議會。[71][72]

4月8日,身兼中國國民黨台南市黨部主委的議員謝龍介表示,黨團十六位議員會立場一致:賴清德不進議會是違法;議員不開會也是違法。民進黨團總召林志聰表示,站在議員立場,他認為賴清德應該進議會,但這次定期大會沒有重要審查,市長不進議會並不影響市政推動。無黨籍議員林陽乙則說,李既已被起訴,就該司法歸司法、政治歸政治,賴市長應進議會。[73]22日,第二屆第一次定期大會召開,賴清德與市府官員依舊全員缺席,導致府會決裂,迫使台南市議會就此無限期停會。[74]

6月17日,賴清德鬆口表示,如果議長李全教願意為所作所為,向大眾道歉,且不再干預司法審判,他願進入議會報告、備詢。賴清德之前態度十分強硬,即使該月初遭監委約詢,仍強調不進議會;此時突然軟化,連原本不進議會備詢的市府主管也先一步到議會備詢,種種跡象引起揣測。[75]

7月7日,台南市議會進行市政總質詢,賴清德及市府一級主管均缺席,未進議會,屬地方自治史上首例。[76]14日,台南市議員李中岑首度質詢,不過賴清德及市府官員均未出席。議員李中岑批評指「賴清德不來備詢是輸不起、沒胸襟」。[77]

2015年8月4日,監察院以7票對2票,通過監委仉桂美包宗和提案,彈劾台南市長賴清德。監院列舉五大違失,指賴清德首開地方自治史「官員集體不進議會」惡例,動搖民主社會基本核心價值,仉桂美批評賴清德「雖然賴市長民調很高,但聖人無法治國」。[78]賴清德下午4時出面回應,表達無法接受,質疑監察院違憲擴權、並向監院提出3點質疑,要求監察院向社會說明,並向市民承諾一樣不會進議會。[79]

民進黨全黨力挺賴清德不進議會備詢,甚至要修改《地製法》,名嘴黃智賢於臉書發文〈今天的賴清德,明天的蔡英文──民主早已結束〉,列舉8點,抨擊賴清德被豢養得無法無天,變成「無法制裁的土皇帝」。[80]

2015年8月19日,台南市登革熱疫情逐漸升溫,在全國近2周新增的493例病例中,台南市就佔了427例,甚至已有2起死亡案例。對此李全教召開記者會,痛批市長賴清德及相關防疫主管草菅人命,並2度拍桌大罵,要求賴清德快進議會。[81]28日,232天未踏進市議會的賴清德上午召開記者會,宣告「『掃除黑金』已看見曙光」,於該屆市議會第二次定期大會議會開議前2分鐘踏入台南市議會備詢。[82]

勞檢會造成民怨[編輯]

2015年7月8日下午台南市議員陳怡珍指出:台南市與桃園市是6都中勞工局沒有成立專職勞檢單位(勞動檢查處)的2個直轄市,質疑勞檢效率。[83]

2015年7月9日臺南市勞工局表示:台南市目前勞動檢查業務是由勞動條件科來承辦相關業務,共計增聘共有20名力軍(2014年招聘17人,2015年5月招聘3人)。至2015年7月初止台南市檢査次數為1525次。南市目標達成率高達51.1%,是六都中勞檢率第二名。[84]

2016年11月22日台南市長賴清德參加成功大學領袖通識論壇,與會學生問及勞檢相關問題,詢問台南市政府的勞檢工作能不能向台北市看齊?有網友在PTT發文稱賴清德回覆「要讓年輕人留在台南確實要先建立好的工作環境,但是對中小企業勞檢會造成民怨。」2016年11月23日 下午05:42 台南市政府的市政新聞急速回應:PTT網友扭曲賴市長成大談話,賴清德是說:「但這兩年來,我們積極勞檢,也有相當成效。甚至在和中小企業業者座談時,常被說『勞檢過多會造成民怨。』」「市府嚴正聲明,賴市長多次強調,保障年輕工作者條件是我們的責任。」[85][86][87]

比較各機關勞檢單位、人數[編輯]
勞檢單位 員工人數[88][89][90]
北、中、南職業安全衛生中心 212
臺北市勞動檢查處 76
臺中市勞動檢查處 37
新北市勞動檢查處 72
高雄市勞動檢查處 82
桃園市勞動檢查處 53
臺南市勞工局勞動條件科勞動檢查員 29以上

立法院第 8 屆第 7 會期社會福利及衛生環境委員會第 12 次全體委員會議紀錄時間:104年4月13日(星期一)9時8分至14時17分,本群賢樓801會議室。陳雄文對從江惠貞立委表台南的意願從頭就不高。[91]

交通局工會問題[編輯]

2016年12月13日 台南市市議員林美燕指出:台南市迄今未成立勞檢處(僅有勞動條件科),台南市政府的企業工會僅有由交通局收費員組成的工會。日前收費員工會召開大會,停管處不給公假,會員特休開會,被停管處標上「罷工」的標籤。交通局每年編列約80萬預算購置收費員的工作服,但收費員工作服安全反光條磨光後,卻因不到使用期限,無法更換。[92]

停管處指出多數都由勞資雙方協商利用暫停收費的大型民俗節日(如元旦、農曆春節、清明節、中秋節等)開會,工會幹部發動收費同仁以同日休假方式參與會員大會。先前二次工會會員大會均於停管處南門路廳舍室內舉辦,該處從未拒絕或駁回場地借用,此次工會幹部擇定在戶外辦理會員大會,該處表示遺憾。停車處還每2年就提供1套冬季制服、3套夏季制服,工作鞋則每年換發新鞋,樣式、材質、數量均由員工票選決定。 [93]

店家違反勞基法[編輯]

臺南市政府自民國100年辦理百家好店徵選,至民國104年共有1547家參與此活動,選拔出527家百家好店及130家金讚百家好店。呷甜甜冰品鍋燒專賣店曾經榮獲台南市長賴清德親頒「百家好店」,卻因「成本的關係,不能給符合勞基法的薪資」。<2016年10月至12月呷甜甜維持每小時120元的待遇(基本工資126元)。老闆(準博士王家堃)、老闆娘(婦產科醫師)表示:店收入有虧損,幾乎是賠錢經營。呷甜甜後因壓力po文道歉,2017年1月開始薪資調整成133元(基本工資),也準備歸還由員工身上違法竊取的基本工資。[94]

莫蘭蒂颱風放假[編輯]

  • 2012年8月24日天秤颱風來襲,賴清德清晨藉助成大防災研究中心提供的氣象資料,決定不放颱風假。台中以南縣市僅台南市不放假。賴清德雖一早被罵,但台南當天後來果然風雨不大,網友封為「賴神」。[95][96][97][98]
  • 2016年9月14日莫蘭蒂颱風來襲,台南市長賴清德宣布下午停班停課。台南市24人受傷,其中一名民眾13點多下班返家時,遇上強風大雨,行經健康三路機車被吹倒,多處擦傷,抱著路樹擋風40分鐘,直到救護車前來救援。晚間一名機車騎士經南門路、建業街口時,因狂風暴雨沒注意電線遭吹落,被電線勒住脖子摔倒在地,當場吐血。
  • 2016年9月15日民眾在公共政策網路參與平台建議取消颱風"半天"假,一律統一全天假
  • 2016年9月26日梅姬颱風來襲,台南市長賴清德再次決定只放半天假。6人受傷。2016年9月28日超過五千人聯屬,建議取消颱風"半天"假,一律統一全天假通過附議階段。[99]

梅姬颱風半天假[編輯]

  • 2016年9月26日梅姬颱風來襲,台南市長賴清德決定只放半天假。13萬7000多戶停電,道路封閉8區15路段,橋樑封閉6區15座。原訂行駛至傍晚6點的台南市公車,因風雨提早至下午3點停駛。台南市6位民眾受傷,分別為:路樹壓傷1人、騎腳踏車跌倒受傷2人、機車騎士跌倒受傷1人、招牌砸中頭部輕傷 1人、機車騎士遭路邊玻璃割傷輕傷1人。[100]
  • 2016年9月27日,梅姬颱風來襲,全台除高雄市台南市雲林縣嘉義縣嘉義市等五縣市宣布僅下午停班停課,其餘縣市均全天停班停課休颱風假,而因此五縣市長錯判颱風情勢,造成了南部民眾的不便與批評,賴清德等五縣市長均公開致歉,但難平民怨,當時有一張賴清德颱風天問候小女學童的照片,後來遭民眾譏諷「賴神勸童」是「自己做的錯孽,卻還在那裡假惺惺」之反註解,此照片流傳後,正反看法兩極。[101][102][103][104]
  • 2016年9月27日上午 賴清德受訪時堅持決策沒錯:「如果沒達標就放假,久而久之這個城市的競爭力也會受到影響。」[105]賴清德臉書也表示:其實是否上班上課,市府皆以市民安全做最優先的考量,該放假一定會放假,但如果未達停止上班上課標準,基於整個城市的產力競爭力,我們還是得請市民朋友正常上班上課,請大家諒解。......億載國小接孫子的阿嬤被強風吹倒的恐懼,內心很不捨,深感抱歉![106]

海棠颱風及治水[編輯]

2017年7月底,海棠颱風侵臺。該月30日21時,台南市政府宣布次日正常上班上課,另附但書「因明上午6時至8時之間可能仍有較大雨量,請各機關、公司如有員工因雨遲到情形,予以彈性處理不計入遲到。」此話引起民眾批評賴清德是在講「幹話」。[107][108][109]翌日早上6點25分台南市政府緊急宣布,因清晨4點起大雨不斷、多處嚴重淹水,該日全天停止上班上課。[110][111]

中午,賴清德表示:原先不放假係根據中央氣象局所提供資料。中央氣象局預報中心主任呂國臣卻稱7月30日19時已提供予南市府資料,平地「大豪雨」(24小時累積雨量超過350毫米)等級,山區預估300至500毫米。[112][113]同時,賴清德亦稱「仁德工業區……清晨5點以前還沒有積淹水,而是在6點大雨過後才淹水,可見到治水成效。」[114][115][116]惟次日仁德工業區廠商協進會卻表示早上5時就已經淹水,6時早已淹成小溪。[117]而海棠颱風造成台灣各處淹水情形,至31日12時仍有202處未退,臺南市就佔了150處。[118][119]

由於2013年8月經濟部水利署曾經表示,預計到2013年底,793.15億、執行率95%之治水計畫執行總額主要分配於彰化以南6個縣市,尤以台南市被分配金額169.6億元最多,占總金額21%[120];四年後台南市政府水利局又指出該市總計已投入253.4億治水經費治水,遭民眾質疑其治水效率。[121] [122]

計畫 台南市分配金額(億元)
易淹水區計畫8年800億治水特別預算 172.8
6年600億的綜合治水計畫 67
梅姬颱風災後緊急工程 13.6
總金額 253.4

登革熱疫情[編輯]

面對2015年夏季發生的登革熱疫情,賴清德於8月28日在市議會做施政報告時表示他「要負最大責任」。國民黨無黨籍議員反映基層缺錢、缺工,里長得自行湊錢買藥,卻沒錢找工人噴藥,市府防疫標準作業程序出錯;賴清德當時回應說防疫經費充足,但未經規畫的噴藥恐讓蚊子產生抗藥性,會檢討改進。議長李全教最後決議由副議長郭信良組機動登革熱小組,若市府有需要,可直接聯絡小組變更議程,議會會以最快速度回應。[123]

9月9日,無黨籍議員曾順良在質詢時稱疫情嚴重是因為賴不進議會,造成市府螺絲鬆動。[124]10月6日,台南市登革熱病例突破18,096例,約占台南市總人口數的1%。[125]當時台南流行的是自中華民國境外移入的新型的印尼株病毒第二型,過去20多年來,幾乎沒有台灣人感染過,因此不具抵抗力,加深發病的機率提高(據估計,未發病的感染登革熱人數,約為發病者的九倍至十倍)。[126][127]10月7日,台南市衛生局更表示目前台南市登革熱死亡病例已達78人,超過SARS造成全台灣死亡人數的73人。[128]

2016地震災情[編輯]

2016年高雄美濃地震發生於2016年2月6日上午3時57分,芮氏規模6.6,震央位於高雄市美濃區,美國地質調查局指出,震央雖位於高雄美濃附近,但震央附近的災害並不大,反而是鄰近的臺南市受到比較嚴重的損害,116人死亡,其中114人是位於永康區維冠金龍大樓住戶,台南市消防局提供的資料顯示,此次地震是臺灣地區繼1999年9月21日凌晨1時47分的921大地震後,最嚴重傷亡的一次地震,賴清德稱已對該建築物提起司法調查。[129]

行政院長[編輯]

賴清德與閣員於總統府宣誓就職

2017年9月4日,時任閣揆林全向總統蔡英文請辭。9月8日,賴清德正式就任,接替林全內閣而成立賴清德內閣[130][131][132][133][134][135]其因違背2014年所作承諾(做滿法定任期4年的市長)而遭怨。[30]

2017年9月12日,賴清德宣布隔年起軍公教加薪3%,表示給軍公教加薪,除了鼓舞其士氣,也可呼應工商企業界的要求,大家一起加薪帶動整體經濟發展。[136]然而加薪所需額外經費,一年份要240億元。以第一年而言,中央負擔180億元,其餘60億元由地方政府負擔。加薪240億元當中,已退休者占約100億元,現職人員約140億元,納稅人每年要多花240億元養軍公教。[137]因前任院長林全才說軍公教明年不加薪,賴清德剛就任就翻案,許多地方政府不滿沒預算。[138]主計處表示,軍公教調薪與企業加薪可能有正向關係,以近2次軍公教調薪的情況來觀察,在2005年會參考軍公教調薪的企業家數比重為8.3%、2011年為14.3%,民國90年以後,企業加薪主要還是觀察景氣,參考軍公教調薪並非主要因素。[139][140]

觀點主張[編輯]

臺南民主風氣[編輯]

賴清德在台南市長任內表示,1990年的野百合學運中有四位學運代表先後擔任臺南市議員太陽花學運領袖林飛帆也是臺南人,見證了臺南多元、自由、民主的風氣。[141]

臺海現狀與臺灣前途之立場[編輯]

賴清德市長赴陸軍航空特戰指揮部勞軍
英國在台辦事處胡克定代表拜會賴市長

賴清德曾於2014年6月初訪問上海時表示:臺獨民進黨的主張,尊重臺灣人民的自決,這也是臺灣社會共識,即使凍結「台獨黨綱」,也不會讓台灣人放棄主張獨立。

2017年6月23日賴清德宣示其「主張台灣獨立的立場沒有任何改變」[142][143],有部分觀點認為矛盾[144][145][146]。其行政院長任內在立法院答詢時也稱自己是務實的台獨主義者。[147]

海峽兩岸關係[編輯]

賴清德2014年6月初訪問上海時亦表示臺灣社會對臺海兩岸發展的疑慮愈來愈深原因在於中國大陸只聽到臺灣單一的聲音。因此民進黨在進行對中國政策檢討時決議應積極執行參與兩岸交流。[148]臺灣本土深綠社團對於其主張給予高度肯定。[149]

2017年6月5日,賴清德在台南市議會答詢時說自己「親中愛台」,和台中市長林佳龍的「知中」、台北市長柯文哲的「友中」、桃園市長鄭文燦的「和中」,以及高雄市長陳菊的「和平發展」理念一樣[150][151],部分獨派表示不滿[152][153],並有議員聲稱賴清德的立場反覆[154][155]

陳水扁[編輯]

賴清德於2013年11月表示,與其同黨之前中華民國總統陳水扁涉入的陳水扁家庭密帳案審判不公,又陳水扁身體不佳,應使之保外就醫。[156]2014年8月6日特偵組宣布該案的確查無不法實據並簽結,惟陳水扁仍因其他案件入獄。對此,賴在2014年11月稱釋放阿扁「有助於緩和朝野氛圍」[157]

蔣中正銅像去留[編輯]

2015年二二八紀念日活動上,時任台南市長的賴清德決定將臺南市所屬的各中小學校校園內已故中華民國總統蔣中正的銅像移除,於3月21日各所學校放假日執行,並在桃園市市長鄭文燦同意之後,運送至桃園兩蔣園區展出。國民黨民意代表認為賴清德如此行為是專制意識形態作祟的去蔣化、不尊重臺灣歷史,且為行政權的霸凌立法委員­姚文智臺北市議會議員梁文傑則持正面看法,認為達成了所謂「轉型正義」。賴清德本人事後表示,學校適合較有紀念意義的圖騰,如孔子、教育家海倫凱勒或者其他教育界先賢的銅像,而非政治圖騰。

2017年升任行政院長後,賴清德聲明不會要求國防部退輔會等中央部會移除所屬機關的蔣中正銅像。[158]

藝人代言內容[編輯]

2015年2月,時任台南市長的賴清德表示知名藝人不應代言酒類廣告,讓政府防止酒駕宣導更為順利。他也拿林依晨為例,認為大家都應該以她為榜樣,避免年輕人買不起房,而拒絕接房地產廣告(但林依晨實際上也代言過酒類廣告)。其看法引發輿論極大討論。[159]

逸事[編輯]

2012年10月14日,賴清德於前往麻豆區訪視民眾途中,遇到一起廂型車當場側翻的事故,賴當下旋即報案,並且協助移車救人及現場指揮交通。[160][161][162]2013年8月22日搭乘高鐵時因聞廣播尋求醫師救援乘客,遂前往身體不適乘客處協助,民眾在社群網站上讚揚其義行。[163][164]

2015年5月28日,賴清德視察學甲區新頭港社區圍堤治水工程,發現年逾八旬的新頭港社區理事長吳政良身體不適,遽協助其休息並進食,使之恢復好轉。[165]同年7月3日,2015年八仙樂園派對粉塵爆炸事故,賴清德捐出一月所得。[166]

相關條目[編輯]

中華民國 中華民國政府職務
ROC Executive Yuan Logo.svg 行政院
前任:
林全
行政院院長
第29任

2017年9月8日—
繼任:
現任
臺南市市徽臺南市政府
首任
(台南縣市合併升格為直轄市)
臺南市市長
第一、二屆

2010年12月25日-2017年9月7日
繼任:
李孟諺(代理)

參考文獻[編輯]

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外部連結[編輯]

延伸閱讀[編輯]

  • 蕭富元:《看見未來:賴清德的新政實踐》(台北:天下雜誌,2015年)