中華人民共和國香港特別行政區護照

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中華人民共和國香港特別行政區護照
Passport
Hong Kong Special Administrative Region
People's Republic of China
HKSAR Cover.svg
首次簽發 1997年7月3日
簽發機構 香港特別行政區入境事務處
證件類型 護照
用途 前往世界各國和各地區並返回香港特別行政區
簽發對象 持有香港永久性居民身份證的中國公民
有效期 5年(兒童)或10年(成年)
費用 185至460港元

中華人民共和國香港特別行政區護照中華人民共和國護照的一種。持本護照前往世界各國和各地區有效,並載明持照人有返回香港特別行政區的權利。持有香港永久性居民身份證的中國公民有資格申領本護照,中華人民共和國中央人民政府授權香港特別行政區政府依照法律簽發。此外,中國駐外國的外交代表機關、領事代表機關和外交部授權的其他駐外機關也可以辦理簽發香港特別行政區護照的事宜,但有嚴格的規定和需要香港入境事務處作文件安排。[1]

歷史[編輯]

1985年5月27日生效的《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關於香港問題的聯合聲明》附件一第14款說明,中華人民共和國中央人民政府授權香港特別行政區政府依照法律,給持有香港特別行政區永久性居民身份證的中國公民簽發中華人民共和國香港特別行政區護照。此條款透過《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第154條由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會第三次會議於1990年4月4日通過並公布,自1997年7月1日起實施。

1994年5月16及17日,中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會社會及保安專題小組對香港特別行政區護照式樣進行討論。[2]

1995年10月16日,中華人民共和國國務院港澳事務辦公室舉行新聞發布會,宣布中華人民共和國政府有關部門經過近兩年的研究和籌劃,在廣泛聽取各方面意見,特別是預備工作委員會有關專題小組意見的基礎上,參照國際慣例和世界各國護照的先進技術,完成了香港特別行政區護照樣本的設計和製作工作。中華人民共和國政府有關部門將積極開展向世界各國的推介活動。[3]

1995年11月16日,中華人民共和國外交部公告,中華人民共和國將自1997年7月1日對香港恢復行使主權之日起,啟用香港特別行政區護照。外交部已開始通過外交或其他途徑向世界各國提供香港特別行政區護照樣本及有關說明材料,並積極準備與有關國家和地區就香港特別行政區護照持有者免辦簽證事宜進行商談。外交部希望各國和地區積極考慮給予香港特別行政區護照持有者免辦簽證的待遇。

1996年1月10日,中英聯合聯絡小組出入境和居留權問題專家小組簽署《關於簽發香港特別行政區護照準備工作的會議紀要》。中國方面確認:香港特別行政區政府入境事務處將是獲准將個人資料載錄於香港特別行政區護照資料頁上的唯一機關;中國方面負責印製空白的香港特別行政區護照,並將採取有效的措施確保護照印製程序安全穩妥;以及制訂訂取空白護照、使用電腦化簽發證件和保存記錄系統等方面的嚴格規定。英國方面確認:香港政府人民入境事務處將發展一套保安嚴密而又獨一無二的電腦化簽發證件和保存記錄系統;香港政府將制定計劃,以便做好為符合資格領取香港特別行政區護照的申請人穩妥地簽發護照的準備工作;香港政府將確立評定符合資格的程序,負責設計並印製有關表格。[4]

1997年6月10日,香港政府人民入境事務處派發香港特別行政區護照申請表並接受申請。[5]1997年7月3日,香港特別行政區政府入境事務處發出香港特別行政區護照[6],當日香港特別行政區行政長官香港特別行政區政府政務司司長財政司司長率先領取編號分別為H00000001、H00000002和H00000003的香港特別行政區護照。[7]

2007年1月1日,中華人民共和國外交部公告,中華人民共和國將自2007年2月5日啟用香港特別行政區電子護照。外交部已開始通過外交途徑向世界各國提供香港特別行政區電子護照樣本、說帖、說明書、電子證書等說明材料。[8]

護照的發出[編輯]

在符合《香港特別行政區護照條例》(香港法例第539章)的規定下,香港特別行政區政府入境事務處處長可應要求發出香港特別行政區護照的申請而發出護照予申請人。

除非申請人符合以下所有條件,否則處長不得發出護照——

享有香港居留權的人,即使已根據《人事登記條例》登記或無須根據《人事登記條例》登記,倘需要永久性居民身分證以申請香港特別行政區護照,可按照《人事登記規例》(香港法例第177A章)申請永久性居民身分證。[10]

合資格的申請人除可親身前往香港特別行政區政府入境事務處總部及六間入境事務處分區辦事處遞交護照申請外,亦可以郵遞方式遞交或把申請書放入投遞箱內,亦可經網址 www.gov.hk/passport 或是設於入境事務處總部和六間入境事務處分區辦事處的自助服務站遞交申請。[11]

香港特別行政區政府入境事務處承諾於收妥所需文件、費用及相片後的10個工作天內完成處理申請的程序。未滿11歲而並未持有香港永久性居民身份證的兒童,其申請的處理時間為14個工作天內。此服務承諾能否達到,須視乎個別情況,以及於該段時間內所收到的申請數目而定。[12]

護照樣式和印製工藝[編輯]

電子護照請求頁

香港特別行政區護照規格為 125 × 88 毫米(mm),分32頁型和48頁型兩種。護照使用中文繁體字和英文兩種文字,封面為深藍色軟皮,印有中華人民共和國國徽的燙金圖案和護照中、英文全稱的燙金文字。護照封面內頁為「請求頁」:

電子護照個人資料頁

持證人的資料及相片,使用雷射刻蝕技術刻寫在個人資料頁上,香港身份證號碼垂直印於相片右側。個人資料頁採用電腦可讀形式,護照機讀區設在個人資料頁下方。個人資料頁各欄目的填寫方式為:

  • 「類別/Type」:「P」(護照/passport)(預印字樣)、「簽發國代碼/Code of Issuing State」:「CHN」(中國/China)(預印字樣)及「護照號碼/Passport No.」
  • 「姓/Surname」、「名/Given names」(上下各兩行,上中文下英文)
  • 「國籍/Nationality」:「CHINESE」(預印字樣)
  • 「性別/Sex」:使用英文縮寫,男為「M」,女為「F」
  • 「出生地點/Place of Birth」:
    • 持照人若在香港出生的,以英文「HONG KONG」表示,在澳門出生的,則以葡萄牙文「MACAU」表示;在中國內地出生,以省級行政區名稱的漢語拼音表示;
    • 持照人若在外國出生,則寫英文國名。(入境事務處處長可應要求以地名取代國名)[13]
  • 「出生日期/Date of birth」、「簽發日期/Date of issue」和「有效期至/Date of expiry」三項,按:日、月、年(日期及年份為2位數;月份以英文字母3位元表示)
  • 「簽發機關/Authority」:「香港特別行政區入境事務處」和「IMMIGRATION DEPARTMENT, HONG KONG SPECIAL ADMINISTRATIVE REGION」

備註及說明[編輯]

護照的備註頁上,印上由持照人英文姓名、身份證號碼及出生日期微縮字組成的持證人相片。由中國駐外國的外交代表機關、領事機關和外交部授權的其他駐外機關簽發的護照,備註頁上也有適當加注。

護照的說明頁上,預印以下文字:

一、本護照的簽發、換發、補發、及加注由中華人民共和國香港特別行政區政府入境事務處、中華人民共和國駐外國的外交代表機關、領事機關和外交部授權的其他駐外機關辦理。
二、本護照持有人爲持有香港永久性居民身份證的中國公民,有香港特別行政區的居留權和返回香港特別行政區的權利。
三、除另有注明外,本護照有效期爲十年。如本護照發給年齡在十六週歲以下兒童,其有效期一般爲五年。本護照期滿或護照簽證頁用完,須換領新護照。
四、本護照爲重要身份證件,應妥爲保存使用,不得損毀、塗改、轉讓。護照遺失或損毀應立即向最近的護照簽發機關和當地警察或公安機關報告。

發行版本[編輯]

1997年及2003年版護照

香港特別行政區護照簽發至今,共計有三個版本。三個版本的封面設計大致相同,但在防偽特徵、持照人照片及內容有明顯的區別。已簽發的不同版本護照同時適用,直至有效期滿為止。

1997年和2003年版採用的紫荊花圖案與香港特別行政區區徽的紫荊花圖案略有差別,原因是護照式樣已於1995年10月16日確定,當時採用了1990年4月4日《香港特別行政區基本法》公布時的香港特別行政區區徽式樣。而現行香港特別行政區區徽圖案在1996年8月10日才由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區籌備委員會第四次全體會議通過。[14]

1997年版護照[編輯]

  • 護照內頁採用印有長城水印圖案的專用紙張,有藍、橙色彩虹印刷的紫荊花放射形圖案;
  • 持照人相片為彩色,可選用紅色或淺藍色為相片背景;
  • 護照第1、2頁分別為中、英文護照「說明頁」;第3、4頁為「備註頁」;第5至31(加厚型為47)頁為「簽證頁」;第32(加厚型為48)頁為「應急資料」和持照人簽名頁;封底為持照人「個人資料頁」。

2003年版護照[編輯]

2003年版護照請求頁
2003年版護照簽證頁
  • 2003年1月1日起簽發的新版護照,封面設計與一版護照基本相同,在個人資料頁上蓋上更薄的防偽膠膜,並增加以下肉眼可見的防偽特徵:
  1. 「個人資料頁」持照人相片左邊,印有以光學變色油墨印的「HKSAR」的變色字樣;
  2. 「簽發機關」欄內「香港特別行政區入境事務處」「IMMIGRATION DEPARTMENT, HONG KONG SPECIAL ADMINISTRATIVE REGION」的字樣,改以光學變色油墨印成;
  3. 在紫外光燈下,「個人資料頁」有螢光紫荊花圖案及幼線和「HKSAR」字樣。

電子護照[編輯]

2007年2月5日起,香港特別行政區政府入境事務處簽發具生物特徵認證技術及符合國際民用航空組織標準的電子護照,封面設計與以往的護照基本相同,加入了電子晶片及46種防偽特徵。本護照採用法國阿爾若公司 (Arjo Systems) 的防偽技術。[15]

  • 護照封頁內頁為「請求頁」,第1、2頁為「備註頁」;第3至30(加厚型為46)頁為「簽證頁」;第32(加厚型為48)頁為「應急資料和持照人簽名頁」;「個人資料頁」獨立編製在「請求頁」及「備註頁」之間。
  • 電子護照與前版護照主要區別如下:
  1. 封面底部、「個人資料頁」左上方加上了「電子旅行證件」的標誌;
  2. 護照內頁改為不同品種的四季花(春牡丹、夏、秋及冬),並印有不同中國書法字體(楷書篆書草書行書隸書)的「華」字圖案;
  3. 持照人相片亦由過往的彩色改爲黑白色,申請人需遞交白色背景的彩色照片;
  4. 「個人資料頁」持照人相片右邊,印有梯型香港永久性居民身份証號碼;下方印有個人資料微縮字體組成的波浪紋;
  5. 「個人資料頁」加印一幅多種圖像印刷的持照人相片(與智能身份證相若);
  6. 「個人資料頁」主題圖案設計,由洋紫荊花改為青馬大橋
  7. 「個人資料頁」機讀區背景圖案為香港會議展覽中心金紫荊廣場
  8. 第一頁印有以個人資料微縮字體組成的持照人相片。
  9. 封底則內置非接觸式晶片,以數碼方式儲存持證人的個人資料及容貌影像,並印有以下說明:

旅行待遇[編輯]

同意給予香港護照持有人免簽證入境的國家/地區

根據入境事務處的官方數據,目前有154個國家和地區給予香港特別行政區護照持有人免簽證或落地簽證入境待遇,但卻沒有計算無被中華人民共和國承認的國家或地區(例如科索沃),因此實際上可以免簽證進入更多獨立的司法管轄區。[16]

自助出入境檢查[編輯]

英國[編輯]

英國的「登記旅客快速通關計劃」(Registered Traveller)已擴展至香港特別行政區電子護照持有人,符合資格的香港旅客經英國政府的相關部門審批及繳交所需費用後,便可在英國適用的機場使用其自助出入境檢查系統辦理相關的出入境手續。[17][18]

韓國[編輯]

符合以下資格的香港居民便可登記韓國Smart Entry Service使用自助出入境檢查服務。

  • 年滿17歲或以上;
  • 持有香港特別行政區護照(最少6個月有效期);
  • 合資格使用香港e-道服務;及
  • 在大韓民國沒有不良紀錄。[19]

德國[編輯]

符合以下資格的香港居民可登記使用德國的自助出入境檢查服務(EasyPASS)。

  • 年滿18歲或以上;
  • 持有香港特別行政區電子護照(最少6個月有效期);及
  • 在德國沒有不良紀錄。[20]

新加坡[編輯]

符合以下資格的香港居民,便可登記使用新加坡enhanced-Immigration Automated Clearance System (eIACS)使用自助出入境檢查服務。

  • 年滿11歲或以上;
  • 持有香港特別行政區護照(最少6個月有效期);
  • 在登記時,於過去12個月內曾到訪新加坡3次或以上;及
  • 在新加坡沒有不良紀錄。[21]

來往中華人民共和國其他地區的安排[編輯]

香港特別行政區護照持有人從機場過境內地,且不離開機場口岸限定區域,免辦港澳居民來往內地通行證[22]香港特別行政區護照持有人具備前往第三國家或地區的機票及入境簽證,可在澳門特別行政區過境最多7日。[23]

爭議[編輯]

  • 高等法院原訟法庭司法覆核案件(Butt, Aziz Akbar v Director of Immigration)(HCAL 32/2007) 一案中,申請人Butt Aziz Akbar曾經要求入境事務處處長就其特區護照中的出生地點由巴基斯坦更改為其出生省份信德省或城市喀拉蚩,因為申請人指出若然出生地點一欄為巴基斯坦的話,會令到他離開香港時於外國遭遇到不公平對待,但是處長以護照需要符合國際民間航空組織的標準為理由拒絕,申請人於是提出司法覆核申請。2008年4月16日高等法院夏正民法官推翻入境事務處處長的決定,申請人最後免費獲得入境處更換一本出生地點是信德省的香港護照[24]

參考文獻[編輯]

外部連結[編輯]