行政院院長

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中華民國行政院院長
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行政院識別標誌
賴清德市長.jpg
現任
賴清德

2017年9月8日就任
尊稱 院長、閣揆
任命者 中華民國總統
任期 無限制(總統委任)
前身 國務總理
首任 譚延闓國民政府
翁文灝(行憲後)
设立 1928年(國民政府
1948年(行憲後)
副職 行政院副院長
網站 www.ey.gov.tw

行政院院長(通稱行政院長,雅稱閣揆)是中華民國行政院的首長,也是中華民國中央政府行政部門最高領導者,由總統直接任命,其職位相當於其它共和制國家的內閣總理。總統和副總統同時因故不能視事時,行政院長代行總統職權,行政院長為任代總統順位第2位,僅次於第1順位代總統的副總統。

行政院長的前身為國務總理,行政院的第一任院長是譚延闓,行憲後首任院長是翁文灝,政府遷後就任的首位院長是陳誠。現任院長是賴清德,2017年9月8日就任。[1]

概述[编辑]

北洋政府时期,中華民國內閣最高首長為國務總理國務卿。1928年10月3日,國民政府通過《中華民國國民政府組織法》,以行政院院長取代國務總理,並設置行政院成為全國最高行政機關。10月8日選任譚延闓為首任行政院院長。10月25日行政院成立,正式辦公。

中國民主社會黨籍知名學者張君勱在1947年起草憲法時,設計偏向內閣制,行政院院長由總統提名,經立法院同意後任命。[2]總統政令以行政院院長副署為條件,近似內閣總理。由於國共內戰爆發,國民黨政府實行動員戡亂,憲法增設臨時條款賦予總統大權;1949年中華民國政府國共內戰失利,播遷臺灣地區後,中國國民黨總裁蔣中正長期擔任總統,並以帶有軍事專政性質的《動員戡亂時期臨時條款》作為統治根基,實際上成為總統制,原因在於陳誠嚴家淦在不少時間兼任副總统及院長,導致憲法原始設計無法施行;僅有在蔣經國擔任院長時,政府體制一度形同內閣制

1990年代台灣數次進行修憲,並增訂《憲法增修條文》後,行政院院長副署權被取消,行政院院長由總統任命,不需經由立法院同意,[3]稱為「改良式的雙首長制」,偏向於類似俄羅斯半總統制

由於憲法並沒有明定副總統不得兼任行政院院長,因此在戒嚴時期,副總統陳誠嚴家淦均曾兼任行政院院長。1996年,連戰以行政院院長身份當選副總統,並續任院長,引來憲政爭議,在野民進黨反對副總統兼任院長。司法院大法官於《釋字第419號解釋》中,認二者職務性質雖非顯不相容,但仍不宜兼任,此爭議最後因連戰請辭而劃下句點。

改行双首長制后,行政院長更替頻繫。2000年政黨輪替後,民進黨首次執政時期共有六任院長,除了唐飛以外,歷任行政院院長亦是民進黨籍,由執政黨一黨組閣。除了唐飛軍人出身及國民黨籍)外,大部分擔任院長者亦曾擔任立法委員臺灣省議員。 2008年中國國民黨再度執政之後,亦有六任院長,除吳敦義曾任高雄市長及立法委員外,劉兆玄江宜樺毛治國張善政等人大多為學者或官員出身。

歷任院長[编辑]

紀錄[编辑]

任期[编辑]

  • 總任期最長的行政院院長:陳誠,3519天(約9年8個月),任期1950年3月15日-1954年6月1日、1958年7月15日-1963年12月16日
  • 總任期最短的行政院院長:何應欽,81天(2個月21天),任期1949年3月24日-6月13日
    • 遷臺以後總任期最短的行政院院長:張善政,109天(3個月19天),任期2016年2月1日-5月20日
  • 單一任期最長的行政院院長:嚴家淦,3090天(約8年5個半月),任期1963年12月16日-1972年6月1日
  • 單一任期最短的行政院院長:孫科(第一次組閣),28天,任期1932年1月1日-1月29日
    • 行憲後單一任期最短的行政院院長:何應欽(見上)
      • 遷臺以後單一任期最短的行政院院長:張善政(見上)
  • 組閣最多次的行政院院長:蔣中正,共組閣三次,任期1930年11月24日-1931年12月15日、1935年12月16日-1938年1月1日、1939年12月11日-1945年6月4日
    • 其他曾兩度組閣的行政院院長:孫科、陳誠、張俊雄
      • 兩次組閣間隔時間最短的行政院院長:蔣中正(第二次第三次),1年11個月10天
      • 兩次組閣間隔時間最長的行政院院長:孫科,16年10個月24天
      • 唯一在行憲前、行憲後都曾組閣的行政院院長:孫科

任期平均[编辑]

  • 歷任行政院院長平均總任期(不計現任):約1009.8天
  • 歷任行政院院長平均單一任期(不計現任):約873.4天
    • 訓政時期平均總任期:約1021.6天
    • 訓政時期平均單一任期:約794.6天
    • 行憲後至2000年平均總任期:約1356.3天
    • 行憲後至2000年平均單一任期:約1265.9天
    • 陳水扁總統任內平均總任期:約584.4天
    • 陳水扁總統任內平均單一任期:約487天
    • 馬英九總統任內平均任期:約487天

年齡[编辑]

  • 就任時最年輕的行政院院長:孫科,40歲2個月12天(1932年1月1日)
    • 行憲後就任時最年輕的行政院院長:陳誠,52歲2個月11天(1950年3月15日)
  • 卸任時最年輕的行政院院長:孫科(第一次組閣),40歲3個月9天(1932年1月29日)
    • 卸任時最年輕(且未曾再度組閣)的行政院院長:譚延闓,50歲7個月28天(1930年9月22日任內逝世
      • 卸任(非逝世)時最年輕(且未曾再度組閣)的行政院院長:宋子文,52歲2個月25天(1947年3月1日)
    • 行憲後卸任時最年輕的行政院院長:江宜樺,54歲20天(2014年12月8日)
  • 就任時最年長的行政院院長:李煥,71歲8個月8天(1989年6月1日)
  • 卸任時最年長的行政院院長:俞國華,75歲4個月22天(1989年6月1日)
  • 最早逝的行政院院長:譚延闓,50歲7個月28天
  • 最長壽的行政院院長:張群,101歲7個月5天
  • 唯一在任內逝世的行政院院長:譚延闓
  • 卸任後在世最久的行政院院長:張群,42年6個月20天
  • 卸任後在世最短的行政院院長:陳誠,1年2個月17天
  • 第一位於二十世紀出生的行政院院長:嚴家淦
  • 第一位民國成立後出生的行政院院長:孫運璿
  • 第一位第二次世界大戰結束後出生的行政院院長:游錫堃
  • 第一位於中華民國政府遷台後出生的行政院院長:江宜樺
  • 同年同月同日生的行政院院長:陳誠、俞鴻鈞(二人均生於1898年1月4日)
  • 最多位行政院院長出生的年份:1948年(游錫堃、吳敦義、毛治國)

經歷[编辑]

總統、副總統
  • 曾任行政院院長的總統:蔣中正、嚴家淦、蔣經國【共3人】
    • 唯一曾兼任行政院院長的國家元首:蔣中正(國民政府主席),兼任期間為1930年11月24日-1931年12月15日、1943年8月1日-1945年6月4日;另1947年3月1日-4月23日曾代理院長
  • 曾任行政院院長的副總統:陳誠、嚴家淦、連戰蕭萬長吳敦義【共5人】
    • 曾兼任行政院院長的副總統:陳誠(1954年5月20日-6月1日[a],1958年7月15日-1963年12月16日)、嚴家淦(1966年5月20日-1972年6月1日)、連戰(1996年5月20日-1997年9月1日)【共3人】
  • 曾競選總統失敗的行政院院長:連戰、謝長廷【共2人】
  • 曾競選副總統失敗的行政院院長:孫科、郝柏村、謝長廷、蕭萬長、蘇貞昌【共5人】
政黨
  • 曾任中國國民黨總裁、主席的行政院院長:蔣中正、蔣經國、連戰、吳敦義【共4人】
  • 曾任中國國民黨秘書長的行政院院長:李煥、吳敦義【共2人】
  • 曾任民主進步黨主席的行政院院長:謝長廷、蘇貞昌、游錫堃【共3人】
  • 曾任民主進步黨秘書長的行政院院長:蘇貞昌、游錫堃、張俊雄【共3人】
五院
  • 唯一曾任五院中其他院院長的行政院院長:孫科,曾任立法院院長(1932年1月29日-1948年12月23日)及考試院院長(1966年9月1日-1973年9月13日);他也是唯一曾先後擔任五院中不同院之院長的人
  • 曾任立法委員的行政院院長:孫科、蕭萬長、張俊雄、謝長廷、蘇貞昌、吳敦義、賴清德【共7人】
閣員
  • 曾任行政院副院長的行政院院長:孔祥熙、宋子文、張群、翁文灝、蔣經國、連戰、張俊雄、游錫堃、劉兆玄、陳冲、江宜樺、毛治國、張善政【共13人】;其中在副院長任內直接升任院長的有:孔祥熙、蔣經國、張俊雄、陳冲、江宜樺、毛治國、張善政【共7人】
  • 曾任內政部部長的行政院院長:汪兆銘(署理)、江宜樺【共2人】[b];其中曾在院長任內兼任的有:汪兆銘(署理)【共1人】
  • 曾任外交部部長的行政院院長:汪兆銘、張群、蔣中正、宋子文、連戰【共5人】;其中曾在院長任內兼任的有:汪兆銘、蔣中正、宋子文【共3人】
  • 曾任國防部(含其前身軍政部)部長的行政院院長:何應欽、陳誠、閻錫山、蔣經國、郝柏村、唐飛【共6人】;其中曾在院長任內兼任的有:何應欽、閻錫山【共2人】
  • 曾任財政部部長的行政院院長:孫科、宋子文、孔祥熙、俞鴻鈞、嚴家淦、俞國華、林全【共7人】;其中曾在院長任內兼任的有:孔祥熙【共1人】
  • 曾任教育部部長的行政院院長:蔣中正、李煥【共2人】[c];其中曾在院長任內兼任的有:蔣中正【共1人】
  • 曾任經濟部(含其前身工商部、實業部)部長的行政院院長:孔祥熙、翁文灝、嚴家淦、孫運璿、蕭萬長【共5人】
  • 曾任交通部部長的行政院院長:閻錫山、孫運璿、連戰、劉兆玄、毛治國【共5人】;其中曾在院長任內兼任的有:閻錫山【共1人】
  • 曾任科技部(含其前身國家科學委員會)部長的行政院院長:劉兆玄、張善政【共2人】
  • 曾任蒙藏委員會委員長的行政院院長:閻錫山【共1人】
  • 曾任行政院經濟建設委員會主任委員的行政院院長:俞國華、蕭萬長【共2人】
  • 曾任行政院研究發展考核委員會主任委員的行政院院長:江宜樺【共1人】
  • 曾任行政院國軍退除役官兵就業輔導委員會主任委員的行政院院長:嚴家淦、蔣經國【共2人】
  • 曾任行政院金融監督管理委員會主任委員的行政院院長:陳冲【共1人】
  • 曾任中央銀行總裁的行政院院長:宋子文、孔祥熙、俞鴻鈞、俞國華【共4人】;其中曾在院長任內兼任的有:孔祥熙、俞鴻鈞【共2人】
  • 在組閣之前從未入閣過的行政院院長:譚延闓[d]、蔣中正[e]、汪兆銘[f]、謝長廷[g]、蘇貞昌[h]、吳敦義[i]、賴清德[j]【共7人】
軍職
  • 軍人出身(擁有少將以上軍階)的行政院院長:譚延闓(陸軍上將[k])、蔣中正(陸軍特級上將)、何應欽(陸軍一級上將)、閻錫山(陸軍一級上將)、陳誠(陸軍一級上將)、蔣經國(陸軍二級上將)、郝柏村(陸軍一級上將)、唐飛(空軍一級上將)【共8人】
    • 曾任參謀總長(最高軍職)的行政院院長:陳誠、郝柏村、唐飛【共3人】
教育、學術

親屬關係[编辑]

  • 曾先後擔任行政院院長的父子:蔣中正、蔣經國
  • 曾先後擔任行政院院長的岳父和女婿:譚延闓、陳誠
  • 曾先後擔任行政院院長的平輩姻親:蔣中正、孔祥熙(蔣之連襟)、宋子文(蔣、孔二人之妻舅)

其他[编辑]

  • 兩岸分治之後,唯一在卸任後歸化中華人民共和國國籍並擔任其官職的行政院院長:翁文灝
  • 第一位臺灣本省籍的行政院院長:連戰
  • 第一位於臺灣出生的院長:蕭萬長
  • 至今最後一位出生在中華民國治下的中國大陸的行政院院長:毛治國
  • 憲法第四次增修後第一位由總統不經立法院同意直接任命的行政院院長:蕭萬長
  • 第一位非中國國民黨籍的行政院院長:王雲五(代理,無黨籍)、張俊雄(正式,民主進步黨)
  • 第一位於二十一世紀上任的行政院院長:游錫堃
  • 第一位無黨籍的行政院院長:王雲五(代理)、張善政(正式)

注释[编辑]

  1. ^ 此次兼任僅12天,是新任總統就職後,所提名之新行政院長人選經立法院審查、表決通過之前的看守內閣。
  2. ^ 閻錫山亦曾被任命為內政部部長,然未到任。
  3. ^ 翁文灝亦曾被任命為教育部部長,然未到任。
  4. ^ 首任院長。
  5. ^ 行政院成立後到組閣前(1928-1930)為國民政府主席,未兼任閣員。
  6. ^ 行政院成立後到組閣前(1928-1932)因與蔣中正對立而不參加蔣領導的南京國民政府。
  7. ^ 組閣前曾任立法委員、高雄市長等職。
  8. ^ 組閣前曾任屏東縣長、臺北縣長、總統府秘書長、民主進步黨主席等職。
  9. ^ 組閣前曾任南投縣長、高雄市長、立法委員等職。
  10. ^ 組閣前曾任立法委員、臺南市長等職。
  11. ^ 譚任軍職在北洋政府時期,當時上將尚未有一級、二級之分。

参考文献[编辑]

引用[编辑]

来源[编辑]

書籍

參見[编辑]