跳转到内容

中华人民共和国网络安全审查制度

添加链接
本页使用了标题或全文手工转换
维基百科，自由的百科全书

这是本页的一个历史版本，由波阿洛（留言 | 贡献）在2014年6月14日 (六) 04:52 （→背景）编辑。这可能和当前版本存在着巨大的差异。

关于中华人民共和国对于互联网的内容审查，請見「中华人民共和国网络审查」。

中国政府在中华人民共和国境内施行的网络安全审查制度。该审查制度是与信息技术相关的产品和服务之审查。着重于国家安全和公共利益的重要技术产品和服务，审查重点是针对产品的安全性和可控性。[1] [2] [3]

而有关专家在解读这项审查制度时又佐证了中国政府另外还有对互联网的内容审查制度[4] [5]。

背景

中國網民居第一
2008年東亞網民分佈

截止2013年年底，中华人民共和国互联网用户数居世界第一。[6][7][8]

中國政府禁用Windows 8
Windows 8 的标志

2014年5月16日，中央政府采购网站发布一条补充招标的通知。其中，通知的第5条即“所有计算机类产品不允许安装Windows 8操作系统”引起了广泛关注。[9] 虽然通知并未解释禁止所采购的计算机安装Windows 8系统的原因。不过，有評論指出中国的国家信息安全處理問題是其原因之一。[10][11]中国信息安全研究院左晓栋认为这个決定与这项审查制度没有任何的联系，只是个別个案[12]。

美國司法部起訴5名中國軍官
FBI發布的通緝令照片

2014年5月19日，美国司法部件以涉嫌网络商业窃密为由，起诉中国人民解放军61398部队的五名军官，并已由FBI发出全球通缉令。中国多个部门也对此作出强烈回应。[13][14][15][16][17][18]

華為以及IDC事件
File:Huawei.svg
华为标志

2012年10月17日，以“对美国安全构成威胁”为依据，美国政府部门终止中国的华为和中兴从事与美国国家安全有关的商业活动。[19][20]而2014年5月中旬，美国IDC公司与中国华为就相关垄断案达成和解。[21][22]

斯諾登事件
美国政府监控示意图
香港部分民众抗议美国政府迫害斯诺登

从2013年6月开始，美国公民以及前中情局职员和国安局雇员斯诺登在香港避难期间，向私营媒体《卫报》和《华盛顿邮报》透露了英美等国家的多部门施行的监控全球网络和通讯的计划和内容。[23][24]根据媒体披露的情况，中国大陆和香港的通信和网络都受到美国情报部门的监控以及入侵。[25][26][27][28][29][30][31][32][33][34]

中国公布美国监听纪录事件

2014年5月26日，中国互联网新闻研究中心公布《美国全球监听行动纪录》。这份文件以有利于中国政府方面来证实斯诺登公布的美国监听行为确实存在。其中，腾讯的QQ和中国移动的飞信以及中国内地三家主要电信运营商和主要的金融企业等都在美国国家安全局的监控范围以内[35][36][37][38]。这又被看作是美国起诉中国军官事件的反制行为[39][40][41]以及印证斯诺登事件[35][36][37][38]。

公告和内容

2014年5月22日，中华人民共和国国家互联网信息办公室发布公告称，“为维护国家网络安全、保障中国用户合法利益”，并以此为目的，制定出网络安全审查制度。该政府机构认为，“关系国家安全和公共利益的系统使用的、重要信息技术产品和服务，应通过网络安全审查。”[1][2]

公布的具体内容：[3]

审查范围 关系国家安全和公共利益的系统使用的重要技术产品和服务
审查重点 产品的安全性和可控性
审查目的 防止产品提供者非法控制、干扰、中断用户系统，非法收集、存储、处理和利用用户有关信息
如何管理 对不符合安全要求的产品和服务，将不得在中国境内使用（这里主要是指中华人民共和国）

公告中指出了网络安全问题为：[3]

  1. 少数国家政府和企业利用产品的“单边垄断”和技术优势大规模收集敏感数据。
  2. 中华人民共和国政府部门、机构、企业、大学及电信主干网络遭受大规模侵入、监听。

国家互联网信息办公室发言人姜军表示，此次审查制度不针对任何国家和地区。[3]

影响

此前，在中国政府和重点领域的信息技术产品中，境外产品占有较大份额，这项制度的实施会让这种趋势得以缓解。[42]

对境内云计算企业影响

在这项审查制度中，云计算服务是审查对象之一，这亦是中国对境内的云计算服务相关企业的政策性扶持。[42]

对微软的影响

在中央政府采购网查询得知，在软件产品中，涉及个人操作系统的产品中已经没有微软公司的候选产品了。而“关于进行信息类协议供货强制节能产品补充招标的通知”也明确指出中国的政府机构不再使用Windows 8操作系统。这可能会对微软在中国内地推广正版操作系统产生影响。[10] [11]

评价

中国大陆

素来被网民称作“防火长城之父”的中国工程院院士方滨兴表示这一制度“应针对宏观战略和微观技术两方面分别采取不同措施”。其称需要建立黑名单制度对技术和企业背景进行审查以“保障国家信息安全”；同时也需要用白名单制度对信息技术产品进行强制认证。整个过程中“普通用户的利益不会受到影响”。[43]

在接受媒体对此制度采访时，中国信息安全研究院副院长左晓栋特别指出了“还要再次强调，网络安全审查不是对互联网信息的内容审查。”[4]以及“确切地说，是更好地保障用户的个人信息和安全。”[5]但也从侧面印证了中国政府曾经且现在都存在的对互联网信息的内容审查。 另一方面，左晓栋表明，网络安全审查制度是一个基本框架，并且会在各方面条件成熟之后上升到法律层面，设立《网络安全法》[4] [5]。

美国

美国的奥巴马政府一直试图让中国停止对美国企业的网络袭击，但收效甚微。其政府官员表示，“这（中国军官网络盗窃商业机密事件）是从最成功企业窃取机密的最严重行为，这种做法仍在继续。预估其造成的损失高达数十亿美元和数千个岗位。”处于压力下的奥巴马总统被迫要对中国表现强硬，但这次司法部史无前例的起诉行为具有严重缺陷——仅具有象征意义。但这场案件已经引起中国的高度警觉，中国终止了用来解决网络问题的工作组，并宣布对在中国的外国技术公司实施更加严格的审查计划[44]。

来自接近中国高层的人士称，中国政府已经要求国有企业暂停与麦肯锡咨询公司、波士顿咨询公司和贝恩咨询公司等美国咨询公司的商业往来，因怀疑它们向美国政府提供商业秘密，亦或与中方加强对西方的某些审查有关[45] [46]。

参见

参考文献

  1. ^ 1.0 1.1 我国将推出网络安全审查制度 外企入华门槛或将提高. 中国广播网. 2014-05-22 [2014-05-22]. 
  2. ^ 2.0 2.1 中国将出台网络安全审查制度. 中国广播网. 2014年05月22日 [2014-05-22]. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 网络安全审查乃顺势而为. 人民日报. 2014年05月23日 [2014-05-23]. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 王峰. 左晓栋：网络安全审查制度不涉及内容审查. 21世纪经济报道. 2014年05月29日 [2014-05-29] （中文（中国大陆））. 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 刘雪玉. 我国将出台网络安全审查制度：无关网络舆论. 京华时报. 2014年05月23日 [2014-05-29] （中文（中国大陆））. 
  6. ^ 网络经济规模逾6000亿元 互联网思维深度改变中国经济格局. 新华网. 2014年04月20日 [2014-05-22]. 
  7. ^ 牛津“网民世界地图”出炉：中国雄踞第一. 科学网. 2013-10-12 [2014-05-22]. 
  8. ^ 2013年手机上网人数达5亿 互联网普及率45.8%. 中国新闻网. 2014年02月24日 [2014-05-28]. 
  9. ^ 周凯. 中央国家机关政府采购中心重要通知. 中央政府采购网. 2014-05-16 [2014-05-23]. 
  10. ^ 10.0 10.1 中央国家机关政府采购中心对Win8说“不”！. 天极网. 2014-05-21 [2014-05-23]. 
  11. ^ 11.0 11.1 中国禁止政府使用的Windows8. 路透社. May 20, 2014 [2014-05-23]. 
  12. ^ 我国将出台网络安全审查制度 与禁装Win8无关. 京华时报. 2014-05-23 [2014-05-24]. 
  13. ^ U.S. Charges Five Chinese Military Hackers for Cyber Espionage Against U.S. Corporations and a Labor Organization for Commercial Advantage. 美国司法部. May 19, 2014 [2014-05-24]. 
  14. ^ 国防部：美司法部起诉中国军人属无中生有. 中国之声. 2014-05-20 [2014-05-24]. 
  15. ^ 国防部就美司法部起诉中国军官提严正交涉和抗议. 中国新闻网. 2014年05月20日 [2014-05-24]. 
  16. ^ 沈逸. 沉着应对美国网络安全新攻势. 中国青年网. 2014-05-20 [2014-05-24]. 
  17. ^ 国信办：美国是世界最大网络窃密者. 新华网. 2014年05月20日 [2014-05-25]. 
  18. ^ Five Chinese Military Hackers Charged with Cyber Espionage Against U.S.. 联邦调查局. May 19, 2014 [2014-05-25]. 
  19. ^ 美国国会质询华为中兴：私企为何有党委组织？. 新华网. 2012年09月28日 [2014-05-24]. 
  20. ^ 萧雨. 美白宫18个月调查未发现华为间谍活动证据. 凤凰科技. 2012年10月18日 [2014-05-24]. 
  21. ^ 国家发改委中止对美IDC公司垄断调查. 京华时报. 2014-05-23 [2014-05-24]. 
  22. ^ 肖中仁. 我国中止调查美国IDC公司垄断案 IDC与华为达成和解. 国际在线. 2014年05月23日 [2014-05-24]. 
  23. ^ Smith, Matt. NSA leaker comes forward, warns of agency's 'existential threat'. CNN. 9 June 2013 [10 June 2013]. 
  24. ^ Calderone, Michael. Washington Post Began PRISM Story Three Weeks Ago, Heard Guardian's 'Footsteps'. The Huffington Post. 7 June 2013 [10 June 2013]. 
  25. ^ 外交部否认斯诺登是中国间谍. 潇湘晨报. 2013年06月26日 [2014-05-25]. 
  26. ^ 美国“棱镜门”拷问安全和隐私边界. 新京报. 2013年06月13日 [2014-05-25]. 
  27. ^ 林建杨. 斯诺登逃港记. 财经国家周刊. 2013年6月21日 [2014-05-25]. 
  28. ^ 黃德寅. 轟美監控侵私隱 促港府依法處理. 香港成报. 2013-06-16 [2014-05-25]. 
  29. ^ 梁振英就斯诺登事件发表声明. 新华网. 2013-06-16 [2014-05-25]. 
  30. ^ 图解美国攻击中国网络最新数据. 国际在线. 2014年05月20日 [2014-05-25]. 
  31. ^ 美国“棱镜”项目引发担忧. 亚太日报. 2013年6月14日 [2014-05-25]. 
  32. ^ 棱镜事件揭秘者斯诺登爆料称美国政府长期入侵中国网络. 观察者. 2013-06-13 [2014-05-25]. 
  33. ^ 斯诺登接受南华早报专访 称美国早已入侵中国网络. 钱江晚报. 2013年06月14日 [2014-05-25]. 
  34. ^ 棱镜泄密者：美国政府长期对中国网络攻击. 新闻晨报. 2013年06月14日 [2014-05-25]. 
  35. ^ 35.0 35.1 《美国全球监听行动记录》发布 涉及中国政府和领导人. 中国广播网. 2014-05-27 [2014-05-27]. 
  36. ^ 36.0 36.1 《美国全球监听行动纪录》全文. 新华社. 2014年05月26日 [2014-05-27]. 
  37. ^ 37.0 37.1 美国把中国当监听主要目标. 青岛日报. 2014-05-27 [2014-05-27]. 
  38. ^ 38.0 38.1 美国全球监听引发广泛批评. 新华每日电讯. 2014年05月27日 [2014-05-27]. 
  39. ^ 美监视中国电信巨头 起诉5中国军官是贼喊捉贼. 环球网. 2014-05-26 [2014-05-27]. 
  40. ^ 外媒称“朝九晚五”竟成美起诉中国军官的证据. 环球时报. 2014年05月22日 [2014-05-27]. 
  41. ^ 专家:美起诉中国军官或为转移自身监控丑闻焦点. 人民网. 2014年05月27日 [2014-05-27]. 
  42. ^ 42.0 42.1 网络安全审查制度将出台 概念股迎重大机遇. 证券时报. 2014-05-23 [2014-05-23]. 
  43. ^ 方滨兴谈网络安全审查制度：应审查企业背景. 人民网 (新浪网). 2014-05-23 [2014-05-29] （中文（中国大陆））. 
  44. ^ America, China and the Hacking Threat. The New York Times. MAY 24, 2014 [2014-05-29] （英语）. 
  45. ^ FT: China Accuses Major US Consulting Firms Of Spying. Financial Times. MAY 25, 2014 [2014-05-29] （英语）. 
  46. ^ Jamil Anderlini. China clamps down on US consulting groups. Financial Times. May 25, 2014 [2014-05-29] （英语）. 

外部链接

检索自“https://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=中华人民共和国网络安全审查制度&oldid=31588219”