尊严劳动

尊严劳动（Decent Work），又译合宜劳动、体面劳动，指权利受到保障、获取足够收入同时又得到充分社会保障的工作。

定义及起源

1999 年 lLO 国际劳工局局长索玛维雅（Juan Somavia）提出尊严劳动（Decent Work）的概念。她指出一份生产性的工作，必须是权利受到保障、获取足够收入同时又得到充分的社会保障。在此概念之下，所有人均应获得赚取收入和扩大就业机会；由这样的概念可以归纳且订定四大策略，计有工作时的权利、就业、社会保障及社会对话。

四大理念

• 平等：工作是平等且公平的，包含禁止工作歧视、容易取得工作机会、有能力平衡工作与家庭。

• 人性：所谓人性化，第一要素是要健康的、安全的工作环境，其次则还要进一步提供舒适的、有尊严的(被尊重的、至少是不被歧视的)工作环境；这包括工作环境中的所有软体与硬体设备，更包括工作环境中所呈现的企业文化、领导风格与组织气氛 。

• 安全：足够的健康防护、退休金、家计生活之协助、意外事件的保障，知悉劳工必须限制不安全伴随工作与家庭的损失。 因此若劳工于安全的工作环境工作，不仅能发挥更好的工作职能，亦能免于因为工作的安全疑虑，而于工作中受伤导致个人及其家庭因此陷入经济困境。

• 尊严：在工作上受到尊重、能表达对于工作环境的关注与参与。

四大策略与目标

• 促进劳动权益：所有劳动者都应享有职场的各项权益，无论其劳动的型态、时间、地点、方式等均应受到普遍性的权利保障，因此，修订劳动基准、禁止强迫劳动、消除就业歧视、结社自由及外劳保护措施，多属劳工工作时需受到保护的内涵。

• 促进就业：在自由、平等、安全与尊严的条件下，促进就业是尊严劳动的主要目标。劳动权利的保护必然包括促进工作本身的各种可能性，促进个人能力的提升、扩展各项机会，使劳工能够找到具生产收益的工作。设置公立就业服务机构、办理就业协助、特定对象就业服务、立即关心计画，均为就业锁链的环节，环环相扣，可发挥事半功倍的效能。

• 社会保障：建构良好的社会保障制度，系保障个人面对失业、老年、残障、意外事故等社会风险时，给予资源与协助，免于落入贫穷困境的社会安全网。防止劳工及其家庭因意外事件而落入贫穷的困境中。因此透过劳工保险、就业保险、职业灾害劳工保护的开办与运用，强化劳工的社会保障功能，建构优质的生活。

• 促进社会对话：劳工参与及结社自由乃社会对话的先决条件。社会对话是确保冲突解决、社会平等及有效执行政策的方法，是维护劳动者权益，促进就业及保障工作的重要机制，良好的社会对话也能促进各阶层的沟通以及稳定。

国际的相关措施

国际劳动组织的概念及共识

尊严劳动概念制定的国际劳工组织三方成员-政府，雇主和工人，为识别本组织的主要优先事项的一种手段。基于此种概念，工作提供给人们个人尊严、家庭稳定、社会和平及民主，并成为扩大生产性就业和企业发展机遇、经济增长的源泉。尊严劳动反映了社会优先事项，国家的经济、政治议程和国际体系，在一个相对较短的时间这个概念已经成为政府、雇主、工人和公民社会的生产性就业和尊严劳动的关键要素，以实现公平全球化，减少贫困和实现公平、包容和可持续发展之间的国际共识。

使尊严劳动成为全球目标

国际劳工组织工作与内部和外部的联合国的其他合作伙伴，对这些方案的设计和实施提供深入的专业知识和关键政策工具，这些计划中的平衡不同于国家与国家，而是反映出他们的需求，资源和优先事项。促进尊严劳动也需要在全球范围内采取行动。尊严劳动议程对全球发展的基础提供了一个更加公正和可持续发展的框架。

参考资料

• 于承平、林俞均，新加坡发展尊严劳动对我国的启示，《台湾劳动评论》第三卷第二期（二〇一一年十二月），253-284。
• 杨静雅，2006，〈与国际劳动世界脉动接轨-浅谈联合国第95届国际劳工大会〉，《台湾劳工双月刊》，3期：108-117。
• 萧新永，2010，〈掌握中国大陆劳动政策的趋势变化〉，《贸易杂志》，231期：44-47。
• 李良达，2012，营造人性化的工作环境
• 高雄市政府劳工局，2013，尊严劳动之概念与指标
• 促进就业政策措施—从尊严劳动谈起，台湾劳工季刊第23期。
• 国际劳动组织，Decent work agenda