努涅斯備忘錄

《努涅斯備忘錄》

努涅斯備忘錄（Nunes memo）是2018年2月2日由美國國會眾議院情報委員會解密的一份有關聯邦調查局和司法部「通俄門」調查的機密備忘錄。

簡介

2017年5月，特朗普總統以「領導能力不足」為由解除聯邦調查局局長詹姆斯·科米的職務，科米當時正主持聯邦調查局關於俄羅斯是否干預美國大選（即「通俄門」）的調查。司法部隨後任命前聯邦調查局局長羅伯特·穆勒為特別檢察官，繼續調查該案。2018年初以來，穆勒主持的「通俄門」調查已深入特朗普曾經及當前的核心圈。

美國國會眾議院情報委員會負責調查「通俄門」。該委員會主席、共和黨人努涅斯被民主黨方面視為與特朗普關係密切。在證明前總統奧巴馬執政末期美國情報機構「偶然監聽」過特朗普及其競選團隊成員的過程中，努涅斯曾同白宮接觸，為此2017年3月27日美國會參眾兩院的民主黨領導人公開聲稱無法信任努涅斯，民主黨方面當時一度公開要求努涅斯下台。

2018年1月底，眾議院情報委員會決定公佈一份由眾議院情報委員會主席、共和黨人努涅斯根據機密文件指示下屬撰寫的備忘錄，並提交白宮審查。此舉隨即遭民主黨質疑。民主黨認為，推動該備忘錄解密的努涅斯同特朗普關係密切，且「通俄門」調查正在深入，公佈備忘錄的動機值得懷疑。聯邦調查局和司法部也反對解密該備忘錄，聯邦調查局2月1日發表聲明，司法部官員也對外講話。

2018年1月29日，美國司法部副部長羅德·羅森斯坦和聯邦調查局新任局長克里斯托弗·雷親自來到白宮，勸說白宮不要公開該備忘錄，但白宮方面回應稱心意已決，「誰來勸都不會改變。」同日，被視為與總統特朗普關係緊張的聯邦調查局副局長安德魯·麥凱布離職。麥凱布曾接替前聯邦調查局局長科米擔任代理局長，他原計劃於2018年3月正式退休，他本人並未透露為何提前離職。據信他的離職與該備忘錄即將解密有關。

2018年2月2日，總統特朗普同意解密該備忘錄，他向媒體表示，備忘錄揭露的內容不光彩，許多人應感羞愧。他還在社交媒體上指聯邦調查局和司法部高層「把調查過程政治化，以支持民主黨、打擊共和黨」。

2018年2月2日，美國國會眾議院情報委員會解密了這份由共和黨人士撰寫的備忘錄。該備忘錄指稱，在申請和獲得監聽前特朗普競選團隊成員的許可時，聯邦調查局和司法部高層濫用《涉外情報監視法》。共和黨方面強調，解密該備忘錄是為做到「透明」。努涅斯在備忘錄公開後發表聲明說，眾議院情報委員會發現了嚴重辜負公眾信任的情形，美國人民有權知悉重要機構出於政治動機濫用職權的情況。民主黨則抨擊該備忘錄不準確、有誤導，是精心挑選的指控，意在破壞「通俄門」調查的公信力。分析人士指出，該備忘錄的公開將加大美國民主、共和兩黨的矛盾，並使白宮同聯邦調查局和司法部的關係更糟糕。

內容

這份長四頁的備忘錄稱，2016年10月，聯邦調查局和司法部高層聯名申請並且獲取了監聽前特朗普競選團隊外交政策顧問卡特·佩奇的許可，前英國特工克里斯托弗·斯蒂爾編制的一份材料成為他們向法庭提供的核心依據。斯蒂爾這份材料背後有民主黨全國委員會及特朗普競選對手、民主黨總統候選人希拉里·克林頓團隊的資助。聯邦調查局線人斯蒂爾違反保密協議與媒體接觸，並且對特朗普有偏見。有資料稱他曾說不希望特朗普當選總統。聯邦調查局和司法部明知上述情況，但未在申請監聽許可或者提出延期申請時向法庭說明。備忘錄援引前聯邦調查局副局長安德魯·麥凱布2017年底出席美國國會聽證會的證詞說，如沒有斯蒂爾提供的材料，是不會提出監聽申請的。

備忘錄稱，督導穆勒調查的司法部副部長羅德·羅森斯坦簽署過一份監聽佩奇的延期申請。《紐約時報》稱，共和黨人可能藉此指責羅森斯坦失職，未妥善審查該文件。

民主黨的反擊

2018年2月1日，就在備忘錄公佈的前一天，民主黨籍的參議院少數黨領袖查克·舒默、眾議院少數黨領袖蘭茜·佩洛西公開要求眾議院議長保羅·瑞恩解除努涅斯的眾議院情報委員會主席職務。2月2日，民主黨參議院少數黨領袖舒默、眾議院少數黨領袖佩洛西，以及8位民主黨資深議員共同發表聲明稱，一旦總統特朗普以該備忘錄為藉口開除司法部副部長羅森斯坦或特別檢察官穆勒，「我們將視此為在通俄門調查中妨礙司法公正……開除羅森斯坦、司法部門的領導或穆勒都將引發憲政危機」。

2018年2月5日，美國國會眾議院情報委員會一致同意公佈一份有關聯邦調查局和司法部「通俄門」調查的民主黨機密備忘錄，以平衡2月2日解密的共和黨備忘錄。該備忘錄由民主黨人亞當·希夫指導撰寫，共10頁。民主黨人表示要澄清真相。民主黨版本的備忘錄也必須經總統特朗普審批才可公佈。但是在2月9日，總統特朗普未批准解密民主黨版本的備忘錄，稱其含「諸多應當加密和特別敏感的段落」。