特種行業
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特種行業,又稱特種營業、特定營業、偏門行業,是指服務業中一些依靠人氣收入、且收入不穩定的行業,如性產業、娱樂場所(如酒吧、卡拉OK包厢、舞厅、游戏机厅等)。實際上特種行業定義模糊,不同時代、地區會有不同的定義。例如在一些特定時代和地區中藝人、巫師、占卜師、喪葬相關行業等也被視為特種行業。
特種行业因所经营的业务内容和性质特殊,容易被违法分子利用进行违法犯罪活动,甚至由黑幫操控,因此需要公共安全机关介入进行一定的治安管理。
各地情況
[编辑]中國大陸
[编辑]現時中華人民共和國的法律對特種行業有明確界定,包括旅館業(含酒店、度假村、洗浴場所)[1]、娱樂業(卡拉OK包廂、夜店、電影院、電動遊樂場等),以及機動車修理與租賃業、當鋪[2]、拍卖业、印章刻制业、废旧金属回收业等。此类行业单位在经营前需要向当地公安管理部门提交申请,待审批后方可领取特种行业许可证,再凭此申请工商营业执照。经营中的特種行業,如发现违法活动会登记计分警告乃至吊销特种行业许可证[3]。
香港
[编辑]香港把特種行業稱為偏門,從事特種行業則稱為撈偏,例如麻雀館、按摩院、夜總會、酒吧、紋身技師、代客泊車、桑拿浴室、性工作者、私家偵探等。這些行業不一定是違法,但有些會由有黑社會背景人士經營,顧客也有不少具有黑幫背景。有時金融業、保險業、傳銷等以游說顧客光顧以賺取佣金的行業也被視為偏門,演藝界由於收入不穩定且依靠人氣支持,也被視為偏門。
澳門
[编辑]在澳門,特種行業也稱為偏門,但這類行業如博彩業(從業員包括賭場經營者、博彩中介人、荷官、疊碼仔等)等為澳門主要經濟收入來源。
日本
[编辑]特種行業在日本稱為水商賣,是一些依靠人氣收入且收入不穩定的職業,如色情場所、風月界等行業,也指相撲、歌舞伎、演歌、藝人等表演者以及作家、運動選手等依靠人氣獲得收入者。
現在水商賣通常指夜店,如酒吧、夜總會等,以及色情場所,如有男公關或陪酒小姐陪侍的娛樂場所、半套女郎等。這些行業大多由暴力团把持和經營。
新加坡
[编辑]台灣
[编辑]特種行業在台灣又稱八大行業,在台灣特種行業是合法且受管理的。特種行業與色情、性產業有或多或少的關聯,但也未必是性工作,屬於灰色產業。政府常常盤查特種行業,或對場所進行巡邏、臨檢。特種行業場所包括酒廊、酒店(即陪侍夜總會)、傳播妹(即外派女陪侍,可以陪伴逛街、唱歌、喝酒、吃飯。類似日本出租女友)、夜店、舞廳、按摩、理容院、理髮院、KTV、MTV、茶室、咖啡廳、三溫暖、网咖等[4]。1993年行政院「維護公共安全方案—營利事業管理部分」把下列八種行業列入規管[5][6]:
- 一、舞廳業:指提供場所,備有舞伴供不特定人跳舞之營利事業。
- 二、舞場業:指提供場所,不備舞伴供不特定人跳舞之營利事業。
- 三、酒家業:指提供場所,供應酒、菜、或其他飲食物,並備有陪侍服務之營利事業。
- 四、酒吧業:指提供場所,備有服務生陪侍,供應酒類、飲料之營利事業。
- 五、特種咖啡茶室業:指提供場所,備有服務生陪侍,供應飲料之營利事業。
- 六、視聽歌唱業:指提供伴唱視聽設備,供人歌唱之營利事業。但不包括該設備內置於可移動式獨立空間,無人服務且由消費者以自助付費使用者。
- 七、夜店業:指提供酒精類飲料與音樂,及提供演奏或表演等服務,並備有聲光、座位及舞池等設施,且主要營業時間為夜間至次日凌晨之營利事業。
- 八、三溫暖業:指提供冷、熱水池、蒸烤設備,供人沐浴之營利事業。
衍生問題和處理
[编辑]由於特種行業經常由黑幫或有黑幫背景人物經營或操控,客人也是龍蛇混雜,特種行業場所中經常出現為了金錢或是貴重物品而打鬥,影響治安。所以為了管理特定行業,以維護社會安寧、制定額外的管理規範條例[7]。
參見
[编辑]参考資料
[编辑]- ^ 旅館業特種行業許可辦理指南,湘警網 互联网档案馆的存檔,存档日期2015-07-25.
- ^ 为典当业核发《特种行业许可证》,深圳市公安局 互联网档案馆的存檔,存档日期2015-07-25.
- ^ 满12分,吊销特种行业许可证. 网易新闻. 2010-03-31 [2012-03-06]. (原始内容存档于2021-03-03) (中文(简体)).
- ^ 酒店.網咖.KTV等八大場所暫停營業至6/8. 2021-05-12 [2024-05-01]. (原始内容存档于2024-05-01).
- ^ 常見問答 - 八大行業各業之定義說明. 臺北市商業處. [2021-05-12]. (原始内容存档于2021-05-13).
- ^ 何謂「八大(特種)行業」?. [2015-08-10]. (原始内容存档于2019-05-20).
- ^ 為管理本市特定行業,以維護社會安寧、善良風俗及公共安全, 特制定本自治條例。