煤山煤礦礦災
| 日期 | 1984年7月10日 |
|---|---|
| 时间 | 12:40（UTC+8） |
| 地点 | 中華民國（臺灣）臺北縣瑞芳鎮（今新北市瑞芳區） |
| 起因 | 壓風機房電線短路引發火災 |
| 死亡 | 103人 |
| 受伤 | 22人 |
煤山煤礦礦災，又稱煤山煤礦大火、煤山煤礦災變，是1984年7月10日發生於臺灣煤山煤礦的一場重大礦災，造成103人死亡[1]，22人受傷。這起事故是台灣戰後最嚴重的礦災及火災。
事件經過
[编辑]1984年7月10日下午，臺北縣瑞芳鎮（現新北市瑞芳區）九份煤山煤礦壓風機房突然發生火災，機房的坑木支架與機械潤滑油等迅速燃燒，煙霧隨氣流進入斜坑，使第一班休工欲出坑及第二班已入坑的共123名礦工深陷充滿薰煙與一氧化碳的坑內。於搶救後22人送醫救活，其餘101人罹難，但救活的人中有半數因一氧化碳中毒而成為植物人。
8月31日鑑定小組公佈災害鑑定報告，肇因為第二段斜坑（右斜坑）右二片壓風機房坑壁落石擊傷220V電線，發生連續性之短路電弧，導致旁邊變壓器負載劇增，絕緣油起火燃燒，並延燒至附近機電設備、油漬；而第一時間未能及時撲滅火勢，以致含有濃厚的一氧化碳之濃煙漫延坑道，造成極為嚴重的傷亡。
另外，受困員工未能依規定佩帶一氧化碳自救呼吸器；而空氣壓縮機依規定應置於坑外，但煤山礦場場方為了省錢而把壓縮機放在坑內，且礦災時最重要的抽風機老舊而不堪使用，這些因素均為災情如此嚴重的原因。
同年礦災
[编辑]1950年代國民政府一度遭遇水力發電不足，因此大力開採煤礦用於火力發電，1960年代台灣連續5年的產量超出500萬公噸，全盛時期全台共有400個礦場、超過8萬名工作人員；採煤礦在當時是政商高度結合的產業，臺灣的煤層薄、且深入地底，需要仰賴人工開採，自1970至1985年間，礦工死亡總數達1293人，每年平均發生事故45.7次，平均死亡人數80.8人，採出的煤炭堪稱「血煤炭」。
1970年代，能源早從煤礦轉為石油，然而政府卻以國家補貼方式，放任礦業主持續深入地底開採，讓礦工承擔更大的職災風險。1984年台灣發生多起重大礦災，發生災變21次，共造成289人死亡；其中6至12月的三次重大災變（土城海山煤礦、三峽海山一坑、瑞芳煤山煤礦）造成至少277人死亡。1984年也是臺灣煤礦開採史的轉捩點，之後臺灣煤礦漸漸沒落。
後續與監察院調查
[编辑]煤山礦災之後，1984年8月8日行政院頒布臺灣地區煤業政策，才開始輔導礦業公司轉型收坑，並逐步增加燃煤進口，使得台灣礦業開始逐漸走向歷史。
2025年9月23日監察院內政及族群委員會、財政及經濟委員會、社會福利及衛生環境委員會聯席會通過監察委員葉大華、賴鼎銘針對民國73年間原台北縣海山煤礦、煤山煤礦及海一煤礦等三礦區發生重大礦災，造成270名礦工罹難，當時社會大眾各界捐輸挹注善款達5.13億餘元；但3礦區災變真相調查報告長達40年未主動公布、各界捐輸善款之管理作業核有欠妥、權責機關也未主動對礦工遺孀等進行訪視或關懷，監察院調查促請行政院督同經濟部、衛生福利部、文化部、勞動部及新北市政府確實研處改進。
報告另指出關於73年間海山煤礦等三礦區災變，政府發起送愛心到礦區捐款活動，各界捐輸善款達5.13億餘元 ，當時三礦區分別組成各礦區災變基金管理委員會，並訂有捐款運用與管理要點以統籌辦理善款之管理與運用。上開善款於發放罹難家屬撫慰金、養老金等一次性款項後，經各管委會決議賸餘款委託財團法人新北市廣慈博愛基金會發放，然而該基金會發放年餘後，因發放人數眾多，手續繁瑣，發放期限太久無法負荷，於民國75年4月移由原台北縣政府辦理。[2]
台北縣政府雖仍依照捐款運用及管理要點辦理善款發放，惟各管委會中，海山及海一管委會均有罹難家屬代表，且就善款之管理及發放要點未規定之事項，訂有「依管理委員會決定行之」之規定，而廣慈基金會未將善款移回委託人各管委會，竟移由原台北縣政府代管，造成後續善款之運用未有罹難家屬之意見，且捐款管理與運用辦法未規定之事項，亦無法經由各管委會決定。各管委會將善款委託廣慈基金會後，相關礦災救濟工作尚未結束前，即憑空消失，善款管理作業，核有未妥。
監院立案調查期間，向新北市政府調閱民國88年2月底至101年8月底3礦區災變善款運用情形，該府稱「因年代久遠，查無相關資料」，另該府社會局相關公文保存年限為10年，故憑證與公文亦已銷毀。經查，海山煤礦等三礦區災變捐輸善款長達40年的分配執行，業於114年6月30日執行完畢。然執行期間新北市政府稱遭受各界無數檢視與質疑、審計查帳、媒體報導、礦工團體、罹難者家屬陳情，以及議員、各界民意代表關切等，各界對於支用對象、使用項目多有期待與質疑之看法。雖善款迄今發放業已執行完畢，仍請該府將全部善款收支詳情公開向國人說明，以釐清疑義。[3]