警察通例
《警察通例》（Police General Orders，PGO）是香港警務處用以監管警員紀律及行為的準則，由香港警務處處長根據《香港法例》第232章《警隊條例》第46條所賦予的權力而制訂。警員除須接受內部訓示，香港法律和警察通例（以及總部通令）雙條約束外，亦須遵從警隊的目標、抱負和價值觀方向，和正直及誠實的品格行為指引。值得一提的是警察通例不適用於一般市民。
2019年6月反修例運動起，香港警察已沒有遵守警察通例，並於運動期間多次隨意修改通例[1]，以便前線警員任意使用包括發射實彈等武力[2][3]，隨意進入私人地方[4]，剝奪被捕人法律及醫療權利[5]，及在沒有監護人在場下向16歲以下人士錄取口供[6][7]。
2020年3月，警方代表於中西區區議會拒絕根據警察通例出示委任證，中西區警民關係主任倪采欣更稍此舉為侮辱警方，其後拉隊離場[8]。
警察通例
- 《警察通例》並非法例的一部份，所以必須與其他政府規例一併參閱理解，而不能作獨立理解。
- 《警察通例》須與其他政府規例一併參閱理解。《警察通例》與政府規例的內容如有衝突，應以前者作準。
- 《警察通例》屬強制規定，不遵從的警員會被紀律處分。
- 《總部通令》可補充《警察通例》的內容，兩者具備同等效力。
- 批核指揮官須確保與訊息及程序有關的事項並無載入《警察通例》內。
委任證爭議
警隊一向要求警員佩戴委任證，或展示警員編號。依據《警察通例》，警員行使權力時必須表明身分，便衣人員需出示委任證：
| “ | 要擬進行的工作不妨礙人員妥為保管委任證，警務人員在任何時候均須隨身攜帶委任證。便衣人員不論是否當值，在與巿民接觸和行使警察權力時，必須表明身分及出示委任證。在案發現場的便衣人員，須將委任證掛在顯眼的地方，讓人易於辨認其身分。 | ” |
| ——《警察通例》第20章14條第二點 | ||
在有市民要求時，警長以下職級的警員應披露職級及警務處職員編號[9]：
| “ | 在不損害行動效率的情況下，人員於行使其法定權力時，在市民要求下應披露足以辨別其身分的個人資料。人員按要求表明身分後，應最低限度透露以下資料: （警長以下職級）職級及警務處職員編號。 | ” |
| ——《警察通例》第20章3條 | ||
《警訊》節目亦多次提醒市民，有懷疑時應要求自稱警務人員的人士出示委任證，防範有人冒充警務人員作出各式非法行為。。亦有影評人早於2007年指出，警務人員出示委任證是警察電影的必備元素[10]，在《五億探長雷洛傳》中，即使是港英時代香港警方最貪污腐敗的1950年代，警察出勤依然會配上委任證[11]。
然而，6·12佔領行動起，警員屢次違反守則。為此，五名立法會議員於6月27日到灣仔警察總部作出投訴，要求警方作出徹底調查。[12]其後，處理示威的警員，不論軍裝還是便裝人員以面罩蒙面、不出示委任證、不展示警員編號已變成常態[13][14]。有警員將出示委任證要求視為挑釁，對提出的市民惡言辱罵，甚至毆打、拘捕。[15][16]8月16日，浸大學生會會長方仲賢被捕期間，四名黑衣警員中有三名仍然拒絕出示委任證。[17]
侵害兒童爭議
按照《警察通例》，警方必須在家長或監護人到警署陪同下才能錄取被捕兒童的口供。但2019年12月23日警方公函卻表示有時候警員會讓被捕兒童單獨錄口供及進行搜查[18]。立法會議員張超雄質疑這是對被捕兒童權利的徹底踐踏[19]。
參見
參考資料
- 供公眾查閱的警察通例 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 休班警簽名反佔中 或違《警察通例》 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 人權監察倡修改警察通例 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
註釋
参考註釋
- ^ 警方因應投訴 修改內部通例市民要求下 警須披露編號官階. Apple Daily 蘋果日報. [2020-06-01].
- ^ 聯合新聞網. 香港十一大抗爭：港警實彈開火，荃灣高中生左胸中槍命危. 轉角國際 udn Global. [2020-06-01]. （原始内容存档于2019-10-02） （中文（臺灣））.
- ^ https://www.facebook.com/ETtoday. 香港警察對示威者「實彈開槍」 英外相：不符合比例 | ETtoday新聞雲. www.ettoday.net. [2020-06-01] （中文（繁體））.
- ^ 曾鳳婷. 【屯門衝突】寶怡花園業委會警總投訴 防暴警非法進入私人屋苑. 香港01. 2019-11-20 [2020-06-01] （中文（香港））.
- ^ 【香港】警方被揭恣意逮捕 拘留期間毒打和酷刑對待被捕人士. 國際特赦組織台灣分會. [2020-06-01]. （原始内容存档于2020-03-26）.
- ^ 張美華. 【天水圍示威】未成年少女被捕 前警員：須盡快聯絡監護人錄口供. 香港01. 2019-08-10 [2020-06-01] （中文（香港））.
- ^ 香港警察假借「照顧」之名 行鎮壓之實 | 香港媽媽反送中 | 立場新聞. 立場新聞 Stand News. [2020-06-01]. （原始内容存档于2019-09-14） （英语）.
- ^ 【中西區區議會】被要求出示委任證 警代表稱要維護尊嚴拒絕 批議員不尊重 集體離場 | 立場報道 | 立場新聞. 立場新聞 Stand News. [2020-06-01]. （原始内容存档于2020-07-08） （英语）.
- ^ 《警察通例》 (PDF). [2019-08-28]. （原始内容存档 (PDF)于2019-08-14）.
- ^ 警察電影必備元素──警察委任證. [2007-07-20]. （原始内容存档于2019-08-22）.
- ^ 【蘋話當年】電影《雷洛傳》現實版1978年兩警亮槍勒索賭檔. Apple Daily 蘋果日報. [2019-12-23].
- ^ 【逃犯條例】民主派議員攜影片光碟赴警總 促徹查6‧12警員無戴委任證. 明報新聞網. 2019-06-27 [2019-08-28]. （原始内容存档于2019-06-28） （繁体中文）.
- ^ 【逃犯條例．九龍大遊行．短片】警彌敦道執勤 部分無佩戴委任證. 明報新聞網. 2019-07-07 [2019-08-28]. （原始内容存档于2019-08-22） （繁体中文）.
- ^ 【721遊行】速龍小隊重穿「無號」工作服 記者追問編號、委任證. 香港01. 2019-07-22 [2019-08-28]. （原始内容存档于2019-08-22） （繁体中文）.
- ^ 【九龍區大遊行】便衣警高呼：警察執行職務唔需要展示委任證. 香港01. 2019-07-08 [2019-08-28]. （原始内容存档于2019-08-22） （繁体中文）.
- ^ 【逆權運動】便衣警豪言「不需展示委任證」 網民揭打人前藏於衫內. 蘋果新聞. 2019-07-08 [2019-08-28]. （原始内容存档于2019-07-08） （繁体中文）.
- ^ 【逃犯條例】方仲賢：被捕當天僅一警員展示委任證 保留追究濫捕權利. 明報新聞網. 2019-08-16 （繁体中文）.
- ^ 香港警務處, 刑事部總部. 回覆︰有關16歲或以下被捕人士情況. 2019: 2.[永久失效連結]
- ^ 【抗暴之戰】警方准前線違《通例》單獨搜查被捕兒童 張超雄斥踐踏兒童權利. Apple Daily 蘋果日報. [2019-12-30]. （原始内容存档于2019-12-30）.
