限狗令
限狗令或称为犬类管理条例是指中华人民共和国一些地方政府官方规管宠物犬饲主行为的规例。
中华人民共和国
[编辑]中华人民共和国没有就饲养宠物犬进行全国性立法,而是由地方政府制订规例[1]。多个城市都有制订不同的规定[1][2]。
北京市
[编辑]2003年,北京市制订了《北京市养犬管理规定》。[3]2019年12月,北京市通州区规定身高超过35厘米的大型犬只的饲主须于3天内处理犬只,逾期将被没收犬只。[4]不少饲主携带犬只到宠物医院进行安乐死,一些无法负担安乐死费用的饲主更自行焗死宠物犬。[5]
当地警方表示不时接到投诉反映有人违规饲养大型犬,并出现遛狗不拴犬绳、随处便溺等不文明行为,才按照2006年通州区实施的《北京市养犬管理规定》发出《文明养犬告知书》。警方强调《文明养犬告知书》中所规定的3天时间是用于将犬从重点管理区迁移到非重点区域安置,并不是要求狗主为狗只实施“安乐死”。[6]
杭州市
[编辑]2004年,杭州市制订了《杭州市限制养犬规定》。[3]规定只容许饲主于晚上19时至早上7时带小型犬只出门,携带大型犬只出门可被罚款200至1000元人民币。[1]2018年,网上流传多段城管以棍棒和铁铲打狗、将流浪狗淹死的影片,引来中国网民的批评。杭州市某区发布声明呼吁群众不要相信谣言,并向公安举报恶意传播谣言的行为。[7][8]
天津市
[编辑]2005年,天津市制订了《天津市养犬管理规定》。[3]2018年,天津市推出多项措施,限制饲养身高超过45厘米的大型犬只,限制不得携带犬只乘坐公共交通工具[9]。
西安市
[编辑]西安市早于1995年制订了《西安市限制养犬条例》,2018年再经过修订后,被网民称为“最严养狗条例”。[10][11]西安市于2019年8月进行了一次犬类整治行动,针对遛狗不拴绳等行为,对违规3次的饲主列入黑名单中,5年内不得再饲养犬只。[1]
武汉市
[编辑]2019年1月1日,武汉市实施《武汉市物业管理条例》,禁止在住宅区饲养大型犬只,违规两次的饲主会被列入严重失信名单。[12]4月,有动物保护团体在上传多条影片,批评公安将狗只活活打死的行为。[13]
文山市
[编辑]2019年10月29日,文山市实施《文山市人民政府关于加强文山市区犬类管理的通告》,禁止7时至22时遛狗,被一些网民戏称为“史上最严遛狗规定”。[1]
池州市
[编辑]2020年10月29日,池州市发布《池州市养犬管理条例》,同时禁止在住宅区饲养大型犬和烈性犬,违者将罚款2,000元[14]。该限狗令于2021年3月1日正式施行。
评价
[编辑]支持
[编辑]- 中国人民大学副教授范永茂认为随著宠物犬的数量增加,有需要制订相关法律处理问题。由地方政府制订适当当地的法规,比全国性立法更能切合当地的情况。[1]
- 中国社会科学院法学研究所社会法研究室副主任于少祥认为法规可以厘清饲主的权利和责任。[15]
反对
[编辑]- 中国首都爱护动物协会会长秦肖娜认为杭州市的规例为“倒退”、“缺乏人道”。[8]
- 亚洲动物基金猫狗福利项目总监冯冬梅认为只要饲主养成良好习惯,关于狗只的冲突将会减少,希望杭州市能取消规定。[8]
- 2019年12月,歌手朴树在批评北京市通州区仅给予3天时间处理大型犬只,希望官方能推出更人道的政策,其后朴树删除有关微博。[4]
参考来源
[编辑]- ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 多地出台「最嚴」犬類管理條例. 人民网. 2018-11-17 [2019-12-19]. (原始内容存档于2018-11-17).
- ^ "最严"养犬令,你的城市可能十几年前就出台了. 澎湃新闻. 2018-11-23 [2019-12-19]. (原始内容存档于2019-12-19).
- ^ 3.0 3.1 3.2 社會呼籲文明養犬. 人民网. 2018-11-26 [2019-12-19]. (原始内容存档于2018-11-30).
- ^ 4.0 4.1 歌手朴树质疑北京警方限期处理大型犬 警方回应. 中国网. 2019-12-18 [2019-12-19]. (原始内容存档于2019-12-18).
- ^ 殘忍!北京頒布限狗令 要求飼主自行處置愛犬. 自由时报. 2019-12-19 [2019-12-19]. (原始内容存档于2021-01-31).
- ^ 中國「限狗令」引發恐慌 中國警方有說法!. 华视新闻. 2019-12-19 [2019-12-20]. (原始内容存档于2019-12-20).
- ^ 杭州實施最嚴「限狗令」 禁養唐狗更限時帶狗散步. 香港01. 2018-11-17 [2019-12-19]. (原始内容存档于2019-12-19).
- ^ 8.0 8.1 8.2 杭州出台「最嚴限狗令」引發爭議. 纽约时报中文网. 2018-11-19 [2019-12-19]. (原始内容存档于2019-05-17).
- ^ 文明养犬 天津将推进五项加强措施. 每日新报. 2018-12-08 [2019-12-19]. (原始内容存档于2019-12-19).
- ^ 西安去年发布“最严养狗条例” 为何难治“养狗乱象”?. 三秦都市报. 2019-07-22 [2019-12-19]. (原始内容存档于2019-12-19).
- ^ 西安推最严举措整治不文明养狗 三次违规吊销养犬证. 中国新闻网. 2018-08-13 [2019-12-19]. (原始内容存档于2018-12-25).
- ^ 存档副本. [2019-12-19]. (原始内容存档于2018-11-27).
- ^ 武漢頒「打狗令」公安當街殘忍殺家犬狗主慟哭(視頻). 看中国. 2019-04-03 [2019-12-19]. (原始内容存档于2019-04-05).
- ^ 【地方性法规】池州市养犬管理条例-池州市城市管理行政执法局. csglxzzfj.chizhou.gov.cn. [2021-08-12]. (原始内容存档于2021-08-12).
- ^ 北京养犬规定近20年:禁养到限养再到放宽. 新浪网. 2013-01-14 [2019-12-19]. (原始内容存档于2013-02-02).