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兒童買春、兒童色情關係行為等規制及處罰並兒童保護等相關法律

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兒童買春、兒童色情關係行為等規制及處罰並兒童保護等相關法律
日本國政府國章（準）
日本法律
正式名稱兒童買春、兒童色情關係行為等規制及處罰並兒童保護等相關法律
編號平成11年法律第52號
種類特別刑法
效力現行法
相關賣春防止法、風俗營業法（日語：風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律）、兒童福祉法
鏈接日本總務省法令數據提供系統

《兒童買春、兒童色情關係行為等規制及處罰並兒童保護等相關法律》（日語：児童買春、児童ポルノに係る行為等の規制及び処罰並びに児童の保護等に関する法律，平成11年法律第52號）是一條為了取締兒童賣淫及兒童色情製品而製定的日本法律。其原名為《兒童買春、兒童色情關係行為等處罰及兒童保護等相關法律》，在2014年的修訂成功後便改用現行名稱。它可簡稱為《兒童買春、兒童色情禁止法》[1]、《兒童買春、兒童色情處罰法》、《兒童色情禁止法》[2]、《兒童色情製品法》[3]、《兒童色情法》。

此一法律規管及處罰與兒童賣淫及兒童色情製品相關的行為，及制定了受到相關行為影響的兒童的保護措施，以「擁護兒童的權利」為目的（第一條）。立法動機在於特顯性剝削及性虐待兒童的嚴重性，使日本跟國際標準接軌。此外，此一法律對兒童的定義為「未滿18歲者」（第二條）。此一定義是為了配合《兒童福祉法》及《兒童權利公約》而下的[4]。根據法例，在日本提供兒童色情製品予他人，或公然展示上述製品，最高可判處罰款5,000,000日圓及監禁5年[5]。單純持有相關製品亦屬違法，最高可判處罰款1,000,000日圓及監禁1年[6][7]。

日本漫畫家及動畫監督一般會反對把此法律擴展至ACG產業，因為這樣會具有高度歧義性及損害表達自由。當中某些更以《多啦A夢》為例，指靜香的洗澡畫面有機會使整部作品錯誤認定為「兒童色情製品」[8]。此外即使沒直接定為非法，但模擬兒童色情製品及年少偶像產業在日本仍有爭議，當中有意見認為應以此法全面禁止之[9][10]。2000年至2003年間，因觸犯此法而被捕者有增加趨勢，從777人[11]增至1374人[12][13]。

歷史

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參見：日本的兒童色情製品

1996年，各國在斯德哥爾摩參與了首屆「反對商業性剝削兒童」的國際會議，當中日本受到很嚴厲的批評，各國在會議上指責日本的兒童賣淫問題很嚴重；歐洲流通的兒童色情製品有8成為日本製作。而當時，援助交際亦在日本成為社會問題。1998年，在自由民主黨、社會民主黨、先驅新黨三黨跨黨派的支持下，《兒童買春、兒童色情關係行為等處罰及兒童保護等相關法律》正式通過，成為法律[14]。

1999年5月26日該法律正式頒布，同年11月1日實行[15]。之後於2004年，它在附例六的基礎上有所修正，把以電腦散播兒童色情製品的行為明文禁止[7]。

2008年，聯合國兒童基金會日本分部呼籲當地政府，把單純持有兒童色情製品的行為定為非法，並把兒童色情製品的定義擴至以兒童為性對象的色情動漫。它還呼籲根據現行法律來加強對年少偶像產業的規管[16]。同時美國駐日大使表示，日本缺乏限制持有兒童色情製品的法律，阻礙了相關國際調查的進行[17]。同年6月，自民黨及公明黨在眾議院提出了修訂議案，把單純持有兒童色情製品定為非法[17][18]，但民主黨在2009年提出了不同版本的草案[19]，最後兩個草案皆因眾議院解散而要廢止。在2009年8月的眾議院大選期間，候選人以書信形式回答了民間組織的質問，結果顯示他們對於這項議題的取態沒有一個廣泛的共識[20]。

2014年6月，日本國會通過了此法的修訂草案[21]，當中的修改如下：

  • 把條例名從《兒童買春、兒童色情關係行為等處罰及兒童保護等相關法律》改為《兒童買春、兒童色情關係行為等規制及處罰並兒童保護等相關法律》[22]。
  • 把兒童色情製品的定義收窄[23][7][8]。
  • 列明應注意保障學術研究、藝術活動、報章報道[24][25]。
  • 增設第三條第二項，禁止任何對兒童的性剝削及性虐待[7]。
  • 禁止偷偷製作並持有滿足自己性好奇的兒童色情製品（如偷拍）[7]。
  • 禁止持有兒童色情製品[6]。
  • 增設第十六條第三項，規定互聯網服務提供者擁有阻止兒童色情製品傳送出去的義務[26]。

法例構成

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  • 第一章 總則（第一條至第三條第二項）
  • 第二章 兒童買春、兒童色情關係行為等處罰等（第四條至第十四條）
  • 第三章 心身受有害影響兒童保護措置（第十五條至第十六條第二項）
  • 第四章 雜則（第十六條第三項至第十七條）
  • 附則

相關檢討

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在檢討這條法例時，日本國會議員曾就著「單純持有兒童色情製品」、「模擬兒童色情製品」等問題進行討論[27]。此外亦有議員提出青少年應擁有性自主權，以此質疑把定義擴至以青少年為對象的色情製品的正當性[28]。自民黨黨內也有把保護對象定為所有未滿18歲者為過寬的聲音[29]。

定義問題

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法例中其中一個對兒童色情製品的定義如下：「以使人出現性興奮的方式，來展示不穿部分或全部衣服的兒童」。相關定義被指過分模糊[30]。在2009年6月26日的法務委員會會議中，1991年發售的宮澤理惠的陰毛露出[註 1]全裸寫真集《Santa Fe》便激起了爭議，因其在拍攝時稱自己為17歲[31][32]，但實際為18歲[33][34]。自民黨議員葉梨康弘對此表示：「若不清楚某製品是否屬於兒童色情製品的話，那就當然要丟掉它。」[35]。這引發了社會對《Santa Fe》是否屬兒童色情製品的疑問[36]。保坂展人議員在博客上質疑「尊尼事務所、《五個撲水的少年》……連帶我兒子的照片都是兒童色情製品嗎？」[37]，並批評這已超過使「出演者的人權得到維護」的目的[38][3]。

2014年的修訂草案把此法對兒童色情製品的定義收窄[23]。

模擬兒童色情製品

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參見：模擬兒童色情

法案當初提出時，所涵蓋的範圍除了真實的兒童所出演的製品外，亦包含純繪製的兒童色情製品[39]。但在漫畫業界的反對之下最終不涵蓋之[40]。

但之後在2005年，法務大臣森山真弓及一眾議員開始主張應加強規管純繪製的模擬兒童色情製品[41]。因此到了2008年，自民黨及公明黨提出的修訂草案中包含了政府「應調查及研究漫畫、動畫、計算機生成的……模擬兒童色情映像」跟兒童性虐待的關係，並在3年後檢討調查結果，必要時則採取措施[42]。最後草案因眾議院解散而要廢止[43]。

這一問題於2014年終得到共識。重視表達自由的民主黨、連結黨在與另外三黨（公明黨、自民黨、日本維新之會）協商後，一致決定在法例中不把模擬兒童色情製品視為規管對象[44]。

註釋

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  1. ^ ヘアヌード（日語：ヘアヌード）。為規避被認定為淫穢物品，日本1990年代前裸體寫真一般會將陰毛隱藏或加上馬賽克。

引用

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  1. ^ 境真良. もう児童買春・児童ポルノ禁止法は抜本改正すべきではないか. ハフィントン・ポスト. 2013-06-14 [2014-01-13]. （原始內容存檔於2014-01-13）. 
  2. ^ 児童ポルノ規制強化法案　漫画は実態調査せず. 東京新聞. 2014-05-02 [2014-05-08]. （原始內容存檔於2014-05-05）. 
  3. ^ 3.0 3.1 児童セックスワーカーへの導線は野放しにする児童ポルノ法の問題点. 東京BREAKINGNEWS. 2014-05-19 [2014-05-24]. （原始內容存檔於2019-12-07）. 
  4. ^ 森山真弓 & 野田聖子 2005，第20頁.
  5. ^ 2011 Human Rights Reports: Japan. 2011 Country Reports on Human Rights Practices. Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor, United States Department of State. 2012-05-24 [2015-01-28]. （原始內容存檔於2019-12-20）. 
  6. ^ 6.0 6.1 Possession of child porn to be banned. Yomiuri Shimbun. Jiji Press. 2014-06-04 [2015-01-28]. （原始內容存檔於2014-06-06）. 
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 永井善之. 児童ポルノの刑事規制根拠に関する一考察. 金沢法學. 2017, 60 (1): 125–146 [2019-12-22]. （原始內容存檔於2021-08-23）. 
  8. ^ 8.0 8.1 Kawamoto, Hiroshi. Japan nears outlawing possession of child pornography. The Asahi Shimbun. 2014-06-05 [2014-06-07]. （原始內容存檔於2014-06-06）. 
  9. ^ Ban on possession of child porn takes effect in Japan. The Japan Times. Kyodo News. 2015-07-15 [2015-11-20]. （原始內容存檔於2019-01-07）. 
  10. ^ Japan finally enforces ban on possession of child sex abuse images - but not in manga or anime. The Independent. 2015-07-16 [2019-12-22]. （原始內容存檔於2019-05-09）. 
  11. ^ 內訳:児童買春613、児童ポルノ164
  12. ^ 內訳:児童買春1182、児童ポルノ192
  13. ^ 森山真弓 & 野田聖子 2005，第31-33頁.
  14. ^ 森山真弓 & 野田聖子 2005，第62-63頁.
  15. ^ Act on Punishment of Activities Relating to Child Prostitution and Child Pornography, and the Protection of Children; Act No. 52 of May 26, 1999. Japanese Law Translation. 1999-05-26 [2015-01-28]. （原始內容存檔於2012-02-21）. 
  16. ^ Isabel Reynolds. UNICEF says Japan failing to control child porn. Reuters. 2008-03-11 [2019-12-22]. （原始內容存檔於2014-06-17）. 
  17. ^ 17.0 17.1 Japan police crack down on 300 child porn cases （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） Kubota, Yuko. Reuters. Accessed August 19, 2009
  18. ^ Proposal by the ruling parties （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） (in Japanese)
  19. ^ Democrat's counterproposal (in Japanese)
  20. ^ The Movements for Internet Active Users (MIAU) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） Answers to Question 8 (in Japanese)
  21. ^ Japan to finally outlaw possession of child porn, but manga gets free pass. The Japan Times. Agence France-Presse, Jiji Press. 2014-06-04 [2014-06-07]. （原始內容存檔於2017-07-10）. 
  22. ^ 児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律. 日本眾議院. 2014-06-25 [2019-12-22]. （原始內容存檔於2019-07-22）. 
  23. ^ 23.0 23.1 黑字為追加部分：「衣服の全部又は一部を着けない児童の姿態であって、殊更に児童の性的な部位（性器等若しくはその周辺部、臀部又は胸部をいう。）が露出され又は強調されているものであり、かつ、性欲を興奮させ又は刺激するもの」。
  24. ^ 黑字為追加及修改部分：「この法律の適用に当たっては、学術研究、文化芸術活動、報道等に関する国民の権利及び自由を不当に侵害しないように留意し、児童に対する性的搾取及び性的虐待から児童を保護しその権利を擁護するとの本来の目的を逸脱して他の目的のためにこれを濫用するようなことがあってはならない。」
  25. ^ 児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律要綱 (PDF). 日本國家警察廳. [2019-12-22]. （原始內容存檔 (PDF)於2019-12-22）. 
  26. ^ 改正児童ポルノ禁止法施行に関する再質問に対する答弁書. 日本參議院. 2015-07-14 [2019-12-22]. （原始內容存檔於2019-07-22）. 
  27. ^ 森山真弓 & 野田聖子 2005，第61-63頁.
  28. ^ 園田壽 1999，第4頁.
  29. ^ 森山真弓 & 野田聖子2005，第21-22頁.
  30. ^ 【イチから分かる】児童ポルノ　「単純所持」めぐり議論. 産経新聞. 2009-07-08 [2011-02-09]. （原始內容存檔於2009-07-11）. 
  31. ^ 宮沢りえのヘアヌード写真集　17歳で撮影なら児童ポルノ？. J-CASTニュース (ジェイ・キャスト). 2009-06-29 [2009-07-04]. （原始內容存檔於2009-07-01）. 
  32. ^ 宮沢りえ写真集「Santa Fe」ネットオークションで急騰中. 日刊ゲンダイ (日刊現代). 2009-07-01. 
  33. ^ ドコモ団塊倶楽部『写真は時代を映す鏡 篠山紀信』. 文化放送. 2012-02-25 [2015-08-02]. （原始內容存檔於2016-03-04）. 
  34. ^ 宮沢りえ「ヌードって聞いてなかった」　篠山紀信の一言で決まった『Santa Fe』秘話. クランクイン!. 2015-07-27 [2015-08-02]. （原始內容存檔於2015-07-31）. 
  35. ^ 衆議院法務委員会. 第171回國會 12. 2009-06-26 [2009-07-11]. （原始內容存檔於2018-10-29）. そして、児童ポルノであるかどうかということについて、児童ポルノかもわからないなというような意識のあるものについてはやはり廃棄をしていただくということが當たり前だと私は思う。 
  36. ^ 宮沢りえのヘアヌード写真集　17歳で撮影なら児童ポルノ？. J-CASTニュース. 2009-06-29 [2011-02-09]. （原始內容存檔於2011-08-18）. 
  37. ^ 保坂展人. ジャニーズや「WATER BOYS」は「児童ポルノ」なの?. 保坂展人のどこどこ日記. 2009-07-06 [2009-07-11]. （原始內容存檔於2009-07-10）. 
  38. ^ 保坂展人. 『Santa Fe』を1年間で処分すべしとする与党案に驚く. 保坂展人のどこどこ日記. 2009-06-26 [2009-07-11]. （原始內容存檔於2009-06-29）. 
  39. ^ 園田壽 1999，第30頁.
  40. ^ 連絡網AMI. [2009-03-24]. （原始內容存檔於2009-02-24）. 
  41. ^ アニメ・漫画・ゲームも「準児童ポルノ」として違法化訴えるキャンペーン　MSとヤフーが賛同. ITmedia NEWS. 2008-03-11 [2008-03-12]. （原始內容存檔於2008-03-11）. 
  42. ^ 『「児童ポルノ禁止法改正法案」衆議院提出、漫畫・アニメは3年後めどに検討 』 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）(INTERNET Watch 2008年6月12日)
  43. ^ 『改正児童ポルノ禁止法』 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）(公明新聞 2014年8月20日)
  44. ^ 児童ポルノ法案修正へ　漫画、アニメは規制外. 47NEWS. 共同通信社. 2014-05-23 [2015-06-05]. （原始內容存檔於2015-06-05）. 

參見

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參考資料

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  • 園田壽. 解説児童買春・児童ポルノ処罰法 初版. 日本評論社. 1999-12-10. ISBN 4-535-51216-7. 
  • 森山真弓; 野田聖子. よくわかる改正児童買春・児童ポルノ禁止法 初版. ぎょうせい. 2005-03-10. ISBN 4-324-07587-5. 
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