2021年柏林州议会选举
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所有147个柏林州议会的席位,包括17个超额和平衡席位。 获得过半多数需74个席位 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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投票率 | 1,844,278 (75.4%) ▲ 8.5 pp | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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![]() 单议席选区的结果(左)和政党名单投票(右)的结果。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2021年柏林州议会选举于2021年9月26日举行,旨在选出第19届柏林州议会的议员。 [1] [2]现任政府是由执政市长Michael Müller领导的社会民主党(SPD)、左翼党和绿党组成的联合政府。Müller没有竞选连任市长,前联邦部长Franziska Giffey在选举中领导了SPD。 [3]柏林征收公投也在同一天举行,此外还有作为柏林市区选举的分区议会选举。
SPD在此次选举中仍是最大的政党,占得21.4%的选票,相较于2016年仅有微小变化。绿党以19%的选票仅稍微超过反对党基民盟(CDU),成为第二大政党。左翼党的得票率下降至14%,而德国另类选择党(AfD)的选票几乎下降了一半,最终仅获得8%的得票率。自由民主党(FDP)在议会中的席位仍然是最少的,得票率为7%。 [4]
选举后,SPD的Giffey和绿党的Bettina Jarasch都公开支持一个涉及他们的政党的联合政府。 [4]他们最终与左翼党更新了即将离任的联合政府。Franziska Giffey于12月21日当选为执政市长,她的内阁于同日宣誓就职。[5]
由于选举期间发生了众多的不正常情况,柏林州宪法法院于2022年11月撤销了选举结果。因此,重新选举被安排在隔年举行。 [6]
选举日期
[编辑]上次选举是在2016年9月18日举行的。柏林州议会的任期为五年,因此下次定期选举最晚应在2021年9月举行。[2]联邦内政部长Horst Seehofer建议选举日期订在2021年9月26日,同日举行德国联邦大选。[1]
选举制度
[编辑]柏林州议会通过混合成员比例代表制进行选举。其中78名议员通过单议席选区进行选举,通过过半数票当选。然后使用补偿比例代表制分配52名议员,在柏林的12个行政区中分配。德国选民有两票:第一票用于单议席选区的候选人,第二票用于政党名单,用于填补比例代表制席位。柏林州议会的最小规模为130名议员,但如果存在超额席位,则将添加补偿席位以确保比例代表制。柏林州议会适用5%的有效选票门槛;低于此门槛的政党将被排除在柏林州议会之外。然而,获得至少一个单议席选区的政党将豁免门槛,即使低于5%,也会按比例分配席位。 [2]
背景
[编辑]在2016年3月13日举行的上一次选举中,社会民主党以21.6%的得票率保持为最大党,输掉了6.7个百分点。基督教民主联盟是第二大党,得票率为17.6%,输掉了5.7个百分点。左翼党以15.6%超越了绿党,成为第三大党,而绿党以15.2%胜出。德国另类选择党在柏林进行了他们的第一次选举,赢得了14.2%的支持率。自由民主党以6.7%重新进入了议会。
自2011年以来,社会民主党一直与基督教民主联盟领导的联合政府,但该政府在选举中失去了多数议席。随后,社会民主党与左翼党和绿党组成了联合政府。
政党
[编辑]下表列出目前在柏林第18届州议会中有代表的政党。
政党 | 意识形态 | 2016年结果 | |||
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得票 (%) | 席次 | ||||
SPD | 德国社会民主党 Sozialdemokratische Partei Deutschlands |
社会民主主义 | 21.6% | 38 / 160
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CDU | 德国基督教民主联盟 Christlich Demokratische Union Deutschlands |
基督教民主 | 17.6% | 31 / 160
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Linke | 左翼党 Die Linke |
民主社会主义 | 15.6% | 27 / 160
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Grüne | 联盟 90/绿党 Bündnis 90/Die Grünen |
绿色政治 | 15.2% | 27 / 160
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AfD | 德国另类选择 Alternative für Deutschland |
右翼民粹主义 | 14.2% | 25 / 160
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FDP | 自由民主党 Freie Demokratische Partei |
自由主义 | 6.7% | 12 / 160
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活动
[编辑]主要候选人
[编辑]2020年10月5日,绿党提名移民和难民发言人贝蒂娜·亚拉许(Bettina Jarasch)为他们在选举中的领袖候选人。她曾在2011年至2016年担任该州党的主席。[7] 她于12月12日正式当选为领袖候选人。 [8]
10月9日,柏林州基民盟党魁凯·韦格纳(Kai Wegner)被选为他的党的领袖候选人。 [9]
在选举前,现任市长Michael Müller表示他希望进入联邦政治而不是竞选连任。2020年11月30日,州党委员会提名联邦家庭事务、老年人、妇女和青年部部长Franziska Giffey作为选举的领衔候选人。她同时当选了该党柏林分支的联合主席,与议会党团领袖Raed Saleh并列。 [9] [3]
在12月8日,左翼党提名现任副市长和文化参议员Klaus Lederer作为他们的竞选首席候选人。Lederer是柏林最受欢迎的政治家之一,一直保持着高度的支持率。 [10]
2021年3月27日,自由民主党选出议会团体领袖塞巴斯蒂安·查亚作为他们的选举首席候选人。 [11]
结果
[编辑]后续
[编辑]政府组建
[编辑]选举结果显示下一届政府必须由三个政党组成,以获得多数席次,所有政党都排除了与AfD合作的可能性。在选举结果公布之前,社民党候选人弗朗茨卡·吉菲(Franziska Giffey)曾表示,她希望组建一个包括基民盟和自由民主党的联合政府。选举后,社民党的吉菲和绿党的贝蒂娜·雅拉什(Bettina Jarasch)都表示支持与自己的党派组建联合政府,但对于第三个合作伙伴的选择意见不一,吉菲支持与自由民主党组成红绿黄联盟,而绿党则表达了希望与左翼党续任现任的红红绿绿联合政府的愿望。吉菲在她的党派内部面临了反对声音。社民党和绿党都同意与自由民主党和左翼党进行初步的协商。 [12] [13] 10 月 14 日,吉菲宣布社民党将与绿党和左翼进行联合政府谈判。 [14]
三个政党于11月28日正式完成联合政府协议。 [15]它在12月5日举行的一次社会民主党代表大会上获得了91.5%的代表批准。 [16] 12月12日,该协议获得绿党大会96.4%的通过。 [17]左翼党进行了一项关于联合政府的会员投票。大多数党代表支持协议,但也一些人,如卡塔琳·根博格(Katalin Gennburg),则反对协议。结果于12月17日宣布,74.9%的党员投票赞成该协议。 [18]
2021年12月21日,州议会选举Giffey当选为政府市长,在139票中赢得84票。同一天,由4名社民党、3名绿党、3名左派和1名独立议员组成的Giffey州议会也宣誓就职。 [5]
违规及废止
[编辑]在柏林的选举中报告了许多不正常情况,包括选票短缺、投票长队、选票被运到错误的地方,有时选民被拒绝投票或只被提供联邦选举的选票。同一天城市举行马拉松比赛,这些问题更加严重。不规则情况在夏洛滕堡-威尔默斯多夫和弗里德里希斯海因区尤其普遍。州选举官员佩特拉·米夏埃利斯在选举后三天辞职,为选举过程中的失误负责。州内政部长宣布对事件进行调查,并表示将对柏林2,245个投票站中的大约100个事件进行调查。这后来修正为2257个投票站中的207个事件。检讨和更正被认为不太可能改变州或联邦选举的整体结果,但可能会影响夏洛滕堡-威尔默斯多夫6和马尔扎恩-海勒斯多夫1选区的州选举结果。 [19] [20] [21]初步结果显示,在夏洛滕堡-威悉多夫6选区,社会民主党候选人领先8票;经重新点票后,这个席位被绿党以23票的优势赢得。这个新结果后来被选举办公室证实。 [22]
2021年11月22日,柏林州选举委员会和内政部要求柏林州宪法法院就Pankow 3、Charlottenburg-Wilmersdorf 6和Marzahn-Hellersdorf 1选区的选举结果的有效性作出裁决。法院可能判定在受影响的选区需要重新进行选举,预计需要数个月才能发布裁决。内政部澄清,尽管许多选区都有不规则的情况,但只有这三个选区的影响足以改变选举结果。尽管如此,州政府计划成立一个专家委员会调查违规情况。 [23]
2022年9月28日,经过数月的调查和听证,柏林州宪法法院发布初步评估,宣布有可能需要全面重复举行该州和地区议会选举。 [24]法院在11月16日作出正式判决,取消当初的选举结果,并要求在90天内举行新的选举。法院院长Ludgera Selting 表示,选举期间的不规范行为频繁且严重到足以影响选举结果,并且在选举准备过程中存在严重的制度性缺陷。[6]
新选举必须在90天内进行,最迟日期为2023年2月14日。 [25] [6]可能的日期是2月12日星期日。重新选举不会重置立法期,这意味着另一个完整的州选举仍然必须在2026年或更早时举行。 [26]
此外,德国联邦议会的选举审查委员会审查了柏林宪法法院的发现,以判断是否需要在柏林重选联邦选举。在11月7日,委员会建议在431个受影响的投票站重选。这是由执政联盟SPD、绿党和自由民主党提出的,他们在委员会中占多数。基民盟和德国另类选择党反对这一提议,坚持在受影响的六个选区中进行完全重选。委员会的建议获得了11月10日的联邦议会批准。 [6] [27] [28]由于重选联邦选举的程序与预期的法律挑战有所不同,这个问题可能会被提前到联邦宪法法院,因此在柏林重选联邦选举的可能性较低,并可能延迟至2024年。[25] [26]
参考
[编辑]- ^ 1.0 1.1 Termin für Abgeordnetenhauswahl in 2021 rückt näher [The date for the Abgeordnetenhaus election in 2021 is approaching]. Government of Berlin. 20 November 2020 [28 December 2020]. (原始内容存档于1 December 2020) (德语).
- ^ 2.0 2.1 2.2 Wahlen. Berlin Ministry for the Interior and Sport. [2020-05-27]. (原始内容存档于2021-01-23) (德语).
- ^ 3.0 3.1 SPD-Landesvorstand nominiert Franziska Giffey als Spitzenkandidatin [SPD state executive nominates Franziska Giffey as the top candidate]. Der Spiegel. 30 November 2020 [1 December 2020]. (原始内容存档于1 December 2020) (德语).
- ^ 4.0 4.1 SPD prevails against the Greens in the Berlin election. Rundfunk Berlin-Brandenburg. 27 September 2021 [1 October 2021]. (原始内容存档于27 September 2021) (德语).
- ^ 5.0 5.1 Franziska Giffey Elected Governing Mayor of Berlin. Berlin Spectator. 21 December 2021 [21 December 2021]. (原始内容存档于21 December 2021).
- ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 Berlin state elections declared void. Deutsche Welle. 16 November 2022 [2023-03-02]. (原始内容存档于2022-12-02).
- ^ Bettina Jarasch soll Grüne Spitzenkandidatin werden [Bettina Jarasch is to become the Green top candidate]. T-Online. 5 October 2020 [21 November 2020]. (原始内容存档于19 October 2020) (德语).
- ^ Berliner Grüne wählen Jarasch zur Spitzenkandidatin [Berlin Greens choose Jarasch as the top candidate]. Rundfunk Berlin-Brandenburg. 12 December 2020 [29 December 2020]. (原始内容存档于22 December 2020) (德语).
- ^ 9.0 9.1 Kai Wegner will Bürgermeisterkandidat der CDU in Berlin werden [Kai Wegner wants to be mayoral candidate of the CDU in Berlin]. Der Spiegel. 9 October 2020 [21 November 2020]. (原始内容存档于16 October 2020) (德语).
- ^ Linke nominiert Kultursenator Klaus Lederer als Spitzenkandidaten [Left nominates Senator for Culture Klaus Lederer as lead candidate]. Der Tagesspiegel. 8 December 2020 [15 December 2020]. (原始内容存档于16 December 2020) (德语).
- ^ Czaja ist FDP-Spitzenkandidat für Abgeordnetenhauswahl [Czaja is FDP lead candidate for the Abgeordnetenhaus election]. Berliner Morgenpost. 27 March 2021 [28 March 2021]. (原始内容存档于27 March 2021) (德语).
- ^ Result of the R2G explorations support expert commission to examine expropriations for a year. Tagesspiegel. 15 October 2021 [16 October 2021]. (原始内容存档于13 October 2021) (德语).
- ^ The SPD and the Greens want to decide on three-way explorations at the weekend. Rundfunk Berlin-Brandenburg. 6 October 2021 [16 October 2021]. (原始内容存档于16 October 2021) (德语).
- ^ SPD leader Giffey is aiming for a government with the Greens and the Left. Der Spiegel. 14 October 2021 [3 November 2021]. (原始内容存档于28 October 2021) (德语).
- ^ Berlin SPD, the Greens and the Left agree on a coalition agreement. RBB24. 28 November 2021 [21 December 2021]. (原始内容存档于21 December 2021) (德语).
- ^ SPD clearly votes for red-green-red - Giffey sees "strong tailwind". RBB24. 5 December 2021 [21 December 2021]. (原始内容存档于21 December 2021) (德语).
- ^ Berlin: Greens agree to coalition agreement and for Jarasch as transport senator. Berliner Zeitung. 12 December 2021 [21 December 2021]. (原始内容存档于21 December 2021) (德语).
- ^ Berlin Left votes for red-green-red coalition agreement. RBB24. 17 December 2021 [21 December 2021]. (原始内容存档于21 December 2021) (德语).
- ^ German election: Berlin voters face polling station chaos. Deutsche Welle. 26 September 2021 [12 October 2021]. (原始内容存档于12 October 2021).
- ^ German election chaos in Berlin — what happens now?. Deutsche Welle. 11 October 2021 [12 October 2021]. (原始内容存档于12 October 2021).
- ^ Berlin's Constitutional Court to review election results. Deutsche Welle. 14 October 2021 [14 October 2021]. (原始内容存档于14 October 2021).
- ^ Recount: SPD candidate Franziska Becker loses her direct mandate. Berliner Zeitung. 1 October 2021 [3 November 2021]. (原始内容存档于15 October 2021) (德语).
- ^ Electoral committee lodges objection against the Berlin election. Münchner Merkur. 22 November 2021 [22 November 2021]. (原始内容存档于22 November 2021) (德语).
- ^ Court considers "complete invalidity" of the Berlin election possible. Rundfunk Berlin-Brandenburg. 28 September 2022 [2023-03-02]. (原始内容存档于2022-11-15) (德语).
- ^ 25.0 25.1 Constitutional Court decides on November 16 on repeat election. Rundfunk Berlin-Brandenburg. 6 October 2022 [2023-03-02]. (原始内容存档于2023-03-28) (德语).
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- ^ Committee recommends partial rerun. Tagesschau. 7 November 2022 [2023-03-02]. (原始内容存档于2023-04-30) (德语).
- ^ Bundestag election is repeated in 431 Berlin polling stations. Bundestag. 10 November 2022 [2023-03-02]. (原始内容存档于2023-02-16) (德语).