用户:Sanmosa/论述/冯瑞权式不当决策

冯瑞权是澳门地球物理暨气象局首任局长，因于在任期间屡次作出有争议、有问题的决策、表态而备受澳门人批评，最终因应对台风天鸽不力而于2017年8月24日以“私人理由”请辞。这里撰文人希望通过描述冯瑞权在任期间的部分不当决策、表态，以指出部分中文维基百科管理人员曾作出的决策可能也存在同样或相近的不当性。

行政违法

廉政公署曾于《2016澳门廉政公署工作报告》指出冯瑞权于2014年将包括“批准假期”、“超时或轮班工作”等权限“转授予”时任副局长梁嘉静，但转授权的批示并未依法得到上级确认及在《澳门特别行政区公报》上公布，有行政违法之嫌。冯瑞权承认曾签署有关批示，并声称相关批示“旨在厘清副局长权限，而非授权”，惟廉政公署并不认可冯瑞权的说法，并表示相关批示无论是内容还是形式“皆为典型的转授权批示，普通人从字里行间也能得出局长透过该批示将权限转授予副局长的结论”。廉政公署续指冯瑞权亦曾于2000年与2012年作出类似的转授权批示，且同样未依法得到上级确认及在《澳门特别行政区公报》上公布，廉政公署由此认为冯瑞权发批示本身已构成行政违法，而时任副局长梁嘉静依据有关批示所作出的决定亦属违法。

从上述情况可以看出，将“转授权批示”一类相当于订立新规定的操作诠释为“厘清权限”并不成立，而如此操作在未具足所有应执行的程序的情况下因构成行政违法而应被视为无效。由此可以再总结出：如果任何人在中文维基百科以“厘清”的名义作出实际上形同订立新方针指引的操作，而该实际上的新方针指引并未妥当地经设立／修改方针指引的程序通过的话，相关操作因构成行政违法而应被视为无效。

回异诠释

台风妮妲吹袭澳门后，冯瑞权声称不改挂八号风球而维持悬挂三号风球的原因之一为当时的情况并“未符合悬挂八号风球的‘普遍性’和‘持续性’”。然而，地球物理暨气象局网页上的《热带气旋信号之意义及安全措施提示》明确表示改挂八号风球的条件有且仅有“平均风力达每小时63至117公里”，而并未包括“普遍性”和“持续性”。这直接导致了冯瑞权的言论不为澳门大众所接受，且被批评为“转移视线”之举。

从上述情况可以看出，在既有规定已有通用诠释（如《热带气旋信号之意义及安全措施提示》已诠释改挂八号风球的条件为何）的情况下自行另造诠释（如冯瑞权声称悬挂八号风球须符合“普遍性”和“持续性”的条件），并蔑视／扭曲既有规定的通用诠释的操作属“转移视线”之举，且不能为大众所接受。由此可以再总结出：如果任何人在中文维基百科在既有方针指引已有通用诠释的情况下自行另造诠释，并蔑视／扭曲既有方针指引的通用诠释，此举同属“转移视线”之举，且不能为中文维基百科社群所接受。