法西斯大委员会
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| 法西斯大委员会 Gran Consiglio del Fascismo | |
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法西斯大委员会（義大利語：Gran Consiglio del Fascismo），又译法西斯大议会、法西斯大评议会，是意大利在一党专政的法西斯政权时期国家法西斯党的最高机关，后来亦成为意大利王国的国家最高机关和咨询机关。[1][2] 其会议为不公开的闭门会议，通常在罗马的威尼斯宫举行；威尼斯宫自1923年6月起亦为意大利部长会议主席（即政府首脑）办公之所。[1]
历史
[编辑]1922年12月15日晚，贝尼托·墨索里尼在罗马大酒店（Grand Hotel）其下榻的房间内突然召集法西斯党最高领导人开会，会上决定将squadristi武装改组为国家安全志愿民兵（MVSN），并确定了选举法的"大名单"（listone）多数制原则等事项。[3]
1923年1月11日，墨索里尼在《意大利人民报》（Il Popolo d'Italia）上发表公告，以非正式方式设立法西斯大委员会，作为国家法西斯党的最高机关；同年1月12日，大委员会召开首次正式会议。[3][2]
大委员会最初仅作为事实上的机关存在。1928年12月9日，意大利颁布第2693号法律，将大委员会确立为意大利王国的宪制机关，并将其定义为"协调并整合一切由1922年10月革命所产生之政权活动的最高机关"，直接隶属于政府首脑。[1][4] 1929年的改革进一步确立了国家对政党的控制：国家向政党强制施行一份由政府首脑提出的党章，并由政府首脑任命党的领导职务。[1]
1938年10月7日，法西斯大委员会通过了关于种族歧视的法令草案（即《意大利种族法》，于11月17日正式颁布）。大委员会中仅有三名成员反对该种族法案，分别是伊塔洛·巴尔博、路易吉·费代尔佐尼和埃米利奥·德博诺。[5]
随着权力日益集中于墨索里尼一人之手、国家法西斯党的官僚化，以及国家形式与法律的变迁（这些变迁使大委员会应予表决的程序被自动化或废止），大委员会的活动逐渐萎缩。1939年1月19日（非选举产生的）法西斯与社团议会设立后，大委员会实际上已不再具有决策职能。[2]
在停止活动四年半之后，大委员会于1943年7月24日下午至7月25日凌晨2时召开了它的最后一次会议（详见下文"推翻墨索里尼"一节）。1943年8月2日，意大利国王维托里奥·埃马努埃莱三世颁布第706号王室法令，正式撤销法西斯大委员会，该法令于8月5日生效。[2]
结构与成员
[编辑]法西斯大委员会由政府首脑（即"政府首脑、首相、国务大臣"）担任主席，主席有权召集会议并确定议程；在大委员会存续期间，该职务始终由墨索里尼担任。大委员会的秘书由国家法西斯党的党秘书担任。[2]
1923年成立之初，下列人员为大委员会的当然成员：隶属国家法西斯党的各部部长、部长会议主席处及内政部的次长、法西斯议会党团主席、国家法西斯党执行部成员、公共安全总局局长、法西斯工团社团秘书、铁路特派专员、国家安全志愿民兵（MVSN）参谋部以及部长会议主席处新闻办公室主任。[2]
1926年的国家法西斯党党章规定，下列人员为成员：各部部长；部长会议主席处、内政部及外交部次长；向罗马进军的"四巨头"（伊塔洛·巴尔博、埃米利奥·德博诺、切萨雷·马里亚·德韦基和米凯莱·比安基）；党执行部成员；法西斯文化研究所主席；以及其他若干当然成员，并由领袖（Duce）指定法西斯参议员代表。[2]
1929年12月14日第2099号法律修改了1928年第2693号法律，规定下列人员为当然成员：向罗马进军的四巨头、王国参议院议长、众议院（1939年起为法西斯与社团议会）议长、外交部、内政部、恩典与司法部、财政部、国民教育部、农林部及社团部（1935年起增加新闻与宣传部，1937年起为大众文化部）部长、意大利皇家学院院长、国家保卫特别法庭庭长、国家法西斯党秘书及两名副秘书、MVSN参谋长，以及各全国法西斯联合会及工业、农业全国法西斯工会联合会的主席等。[2][4]
除上述当然成员外，政府首脑还可通过法令任命其他成员加入大委员会，任期三年，可获连任，但随时可被撤销。[2]
职权
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法西斯大委员会的决议权包括：审议提交选民团表决的众议院议员名单（后由法西斯与社团议会的议员取代）；以及审议国家法西斯党的党章、组织规程与政治方针。[2]
除决议职能外，大委员会还具有咨询职能（1928年第2693号法律将其界定为"政府在政治事务上的常设顾问"），其意见不具约束力。凡"一切具有宪制性质的问题"均须征询大委员会的意见，依法律规定包括：王位继承；王室的职权与特权；大委员会及议会两院的组成与运作；政府首脑的职权与特权；行政权颁布法律规范的权能；社团与工会制度；国家与圣座之间的关系；以及涉及国家及殖民地领土变更的国际条约等。[2][4]
此外，大委员会负责拟订并随时更新两份名单：一是在政府首脑职位出缺时提交给国王、供其任命"政府首脑、首相、国务大臣"的人选名单；二是适合担任政府职务的人选名单。[2]
与纳粹德国的领袖原则政府模式不同，大委员会保留了建议意大利国王将政府首脑免职的权力。由于此前所有的执政机构都已从属于法西斯党，大委员会成为对墨索里尼权力的唯一制衡。[6]
法西斯大委员会曾多次参与重大事项的讨论，但在实践中并无真正的决策权，决策权掌握在墨索里尼一人手里。[6]
推翻墨索里尼
[编辑]1943年7月，盟军入侵西西里岛。大委员会成员迪诺·格兰迪提出了对墨索里尼作为大委员会及党领袖的不信任动议。表决于1943年7月24日至25日夜间举行，最终以19票赞成、8票反对、1票弃权通过（即格兰迪决议）。在19张赞成票中，包括墨索里尼的女婿、前外交部长加莱阿佐·齐亚诺和颇具影响力的元帅埃米利奥·德博诺的投票。[7][8]
次日，国王维托里奥·埃马努埃莱三世召见墨索里尼，告知其将由彼得罗·巴多利奥将军出任首相领导意大利。会见结束后，墨索里尼随即遭到皇家宪兵逮捕，标志着法西斯政权体制的崩溃。[9]
1943年9月，墨索里尼被德国突击队从囚禁中救出，并在意大利北部重新掌权，建立意大利社会共和国。他将投票反对自己的成员以叛国罪交付维罗纳审判。所有被告均被判有罪，除一人外全部被判处死刑。然而，仅有乔瓦尼·马里内利、卡洛·帕雷斯基、卢恰诺·戈塔尔迪、齐亚诺、德博诺和图利奥·恰内蒂六人实际出庭。除恰内蒂外，出庭者于1944年1月11日上午被行刑队枪决。[7][8]
历次会议
[编辑]法西斯大委员会自1922年12月15日的首次会议至1943年7月24日至25日的最后一次会议，共召开了一百八十余次会议。其中较为著名的包括：1936年5月9日的会议（第163次会议），会上宣布建立意大利帝国，发明家古列尔莫·马可尼作为皇家学院院长出席了这次他唯一参加的大委员会会议；1938年10月6日至7日通过种族法的会议；以及1943年7月24日至25日在威尼斯宫举行、通过格兰迪决议的最后一次会议。[2]
历史评价
[编辑]意大利历史学家乔治·博卡（Giorgio Bocca）认为，法西斯曾造就了如迪诺·格兰迪、伊塔洛·巴尔博等"护民官"式的领袖人物，为安置这些人物、并彰显其声望而创设了法西斯大委员会。不过博卡指出，大委员会因其在王朝继承等事务上的权限而具有足以颠覆体制的制度潜能，而墨索里尼则有意将这些权力仅停留在纸面之上。[10]
参考文献
[编辑]- ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 Gran consiglio del fascismo nell'Enciclopedia Treccani. www.treccani.it. [2023-09-26]. （原始内容存档于2023-07-25） （意大利语）.
- ^ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 2.11 2.12 Gran consiglio del fascismo. Wikipedia（意大利语）. [2026-06-26] （意大利语）.
- ^ 3.0 3.1 Giorgio Candeloro. Storia dell'Italia Moderna, Vol. IX - Il fascismo e le sue guerre. Feltrinelli. 2002: 22. ISBN 88-07-81378-5 （意大利语）.
- ^ 4.0 4.1 4.2 Alberto Aquarone. L'organizzazione dello Stato totalitario. Einaudi. 2003: 493–495. ISBN 88-06-16522-4 （意大利语）.
- ^ Le leggi razziali del 1938: Storie e testimonianze. Rai Scuola. 2021-02 [2024-08-20] （意大利语）.
- ^ 6.0 6.1 Grand Council of Fascism. Wikipedia（英语）. [2026-06-26] （英语）.
- ^ 7.0 7.1 Richard J. B. Bosworth. Mussolini New. London: Bloomsbury Publishing. 2010: 16. ISBN 9780340981733.
- ^ 8.0 8.1 Alexander J. De Grand. Italian Fascism: Its Origins & Development Third. Lincoln: University of Nebraska Press. 2000: 136. ISBN 0803266227.
- ^ William L. Shirer. The Rise and Fall of the Third Reich. New York: Simon & Schuster. 1959: 997. ISBN 9781451642599.
- ^ Giorgio Bocca. Fascismo: il volto della borghesia arretrata. Mondo Operaio. 1972-11,. anno XXV (11) （意大利语）.
外部链接
[编辑]- Gran consiglio del fascismo（Treccani在线百科全书，意大利语）
