马来西亚地方政府

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马来西亚的地方政府Pihak Berkuasa Tempatan,“PBT”)是马来西亚政府体系中最低一级的行政机关,其最终支配权隶属各州和联邦直辖区管辖,而后者又隶属于联邦政府。地方政府一般都位于马来西亚宪法规定的州政府的专属管辖范围内,除了位于联邦直辖区的地方政府。马来西亚房地部在协调和规范各地方政府的实践中发挥作用。

它拥有征讨物业税、制定法律和地方法则的权利;同时它也负责对商业执照的申请和更新做出批准、处理废弃物、审核地方的发展计划及协调工作等。

地方政府的首长可分为获得城市资格的市长(Datuk Bandar)或乡镇资格及特别地方政府的主席(Yang di-Pertua/Presiden)。每个地方议会都会有市议员,市议员由各州政府委任,顶限是24名。

地方政府和县属的差别是前者主要负责管理民生事务,后者则负责管理土地事务。乡区的县边界和地方政府管辖区域大致相同,但是在城市地区,县边界和地方政府管辖区域有很大的差别,有些地方政府管辖多个县,反之亦然。

各州地方政府数量[编辑]

种类 总计
市政厅(市政局) 2 1 1 1 1 1 1 3 2 1 1 15
市议会 6 3 1 3 2 3 1 4 1 2 4 6 2 38
县议会 7 7 11 4 8 10 21 19 4 4 95
地方政府议会 1 1 1 2 5
总计 16 12 12 4 7 12 2 15 1 24 26 12 7 3 153

地方政府种类[编辑]

1976年地方政府法令实施后其实马来西亚只剩下城市和乡区两种地方政府种类。然而,马来西亚最高元首统治者会议可提升一个乡区县议会至市议会级别。同时,171法令也提到了其他机构可兼顾地方政府管理,组成特别地方政府,如布城等新建市镇。

目前马来西亚共有四种地方政府种类。

目前马来西亚共有153个地方政府,其中分别有:

  • 15个市政厅和市政局[1]
  • 38个市议会[1]
  • 95个县议会[1]
  • 5个特别地方政府[2]

在1973年地方政府法令整合前,马来西亚共有6种地方政府,总计418个,其中分别有:

  • 市政厅/市政局(City Council)
  • 市议会(Municipal Council)
  • 镇议会(Town Council)
  • 镇公所(Town Board)
  • 乡区议会(Rural District Council)
  • 地方议会(Local Council)

资格标准[编辑]

一个地方政府要达到大城市地位的最低标准是管辖范围人口需要超过50万人,且年收入不低于1亿令吉。而市议会的最低标准是管辖范围人口需要超过15万人,且年收入不低于2千万令吉。这是2008年6月制定的最新标准并沿用至今。[3]

旧有的大城市标准是管辖范围人口需要超过10万人,且年收入不低于2千万令吉;而市议会管辖范围人口需要超过10万人,且年收入不低于5百万令吉[4]

地方政府列表[编辑]

马来西亚目前共有154个地方政府[5]

柔佛[编辑]

柔佛州共有十個縣,其中原本被稱為“副縣”的古來再也(现称古来县)及禮讓縣(现称东甲县)分別於2008年1月1日和6月9日被升格,成為繼傳統八個縣後的柔佛州第九個和第十個縣。每個縣會因各種因素而出現至多三個地方議會。新山縣的新山市政廳為掌管新山市區的地方政府機構,於1994年1月1日獲准升格,為州內唯一一個市政廳,但新山中区市议会在2017年11月22日升格为依斯干达公主城市政厅,使柔佛州成为马来西亚第三个拥有两个大城市的州属。(另外两个是雪兰莪和砂拉越)[6]。此外,柔佛州共有6個市議會及7個縣議會

新山县

古来县

  • 古來市議會(Majlis Perbandaran Kulai)-管辖县内主要区域

昔加末县

  • 昔加末市議會(Majlis Perbandaran Segamat)-管辖昔加末市镇,于2018年1月1日升格为市议会[7]
  • 拉美士縣議會(Majlis Daerah Labis)-管辖昔加末南部区域

东甲县

  • 東甲縣議會(Majlis Daerah Tangkak)

麻坡县

  • 麻坡市議會(Majlis Perbandaran Muar)

峇株巴辖县

笨珍县

  • 笨珍縣議會(Majlis Daerah Pontian)

居銮县

  • 居鑾市議會(Majlis Perbandaran Kluang)-管辖居銮市镇
  • 新邦令金縣議會(Majlis Daerah Simpang Renggam)-管辖居銮南部区域

丰盛港县

  • 豐盛港縣議會(Majlis Daerah Mersing)

哥打丁宜县

马六甲[编辑]

马六甲共有三个县,而地方政府数量则为四个。马六甲的地方政府和县基本相同,除了中央县的内陆地带和三县边界周围土地于2010年被划入新成立的汉都亚再也市议会,并以爱极乐作为其行政中心[10]

马六甲中央县

  • 马六甲历史城市政厅(Majlis Bandaraya Melaka Bandar Bersejarah)
  • 汉都亚再也市议会(Majlis Perbandaran Hang Tuah Jaya)

亚罗牙也县

野新县

  • 野新市議會(Majlis Perbandaran Jasin)

森美兰[编辑]

森美兰共有七个县,县份与地方政府的边界相同,目前芙蓉市议会已和汝来市议会合并成为芙蓉市政厅,并将在2019年内完成。

日叻务县

仁保县

瓜拉庇劳县

波德申县

林茂县

淡边县

芙蓉县

雪兰莪[编辑]

巴生谷的地方政府。

雪兰莪共有九个县,而地方政府数量则为12个。其中位于巴生谷地区的地方政府共有8个,剩余的4个地方政府分别管辖各自的县属,等级全是县议会。

沙白安南县

乌鲁雪兰莪县

瓜拉雪兰莪县

巴生县

八打灵县

乌鲁冷岳县

鹅唛县

瓜拉冷岳县

雪邦县

联邦直辖区[编辑]

联邦直辖区共有三个区域,分别是吉隆坡布城纳闽。每个联邦直辖区都有自己的地方政府。顾名思义,三地的地方政府都由马来西亚政府直接管辖。

吉隆坡

布城

纳闽

霹雳[编辑]

霹雳州共有12个县,而地方政府数量则为15个。

近打县

拉律、马当、司南马县

曼絨县

吉輦县

江沙县

上霹雳县

中霹雳县

下霹雳县/峇眼拿督县

巴登峇当县

金宝县

慕亚林县

槟城[编辑]

槟城共有五个县,但地方政府数量却只有两个,是马来西亚第二少地方政府的州属。槟城在1976年地方政府法令前共有7个地方政府,分别如下。 [13][14]

  • 乔治市市政厅(George Town City Council)
  • 槟岛乡区县议会(Penang Island Rural District Council)-主要是现今西南县一带
  • 北海镇议会(Butterworth Town Council)
  • 大山脚镇议会(Bukit Mertajam Town Council)
  • 威北乡区县议会(Province Wellesley North Rural District Council)-管理除北海剩余的威北县土地
  • 威中乡区县议会(Province Wellesley Central Rural District Council)-管理除大山脚剩余的威中县土地
  • 威南乡区县议会(Province Wellesley South Rural District Council)-管理威南县

后来7个地方政府在1976年地方政府法令下合并为2个地方政府,即分别拥有市议会资格的槟岛市议会和威省市议会(Majlis Perbandaran Seberang Perai),后来槟岛市议会升格为槟岛市政厅(Majlis Bandaraya Pulau Pinang),使得威省地区成为州内唯一一个市议会。威省市议会是马来西亚最大的地方政府,拥有最多的人口,但至今还是维持市议会地位,并无任何分割或升格[15]

槟岛

威省

吉打[编辑]

吉打共有12个县,而地方政府数量则为12个。

华玲县

万拉峇鲁县

哥打士打县/波各先那县

瓜拉姆达县

古邦巴素县

居林县

  • 居林市议会(Majlis Perbandaran Kulim)
  • 居林高科技工业园地方政府议会(Pihak Berkuasa Tempatan Perindustrian Hi-Tech Kulim)

浮罗交怡县

巴东得腊县

本同县

锡县

铅县

玻璃市[编辑]

如同马来西亚县份,玻璃市只有一个地方政府,并管辖玻璃市全境包括加央巴东勿刹和皇城亚娄

吉兰丹[编辑]

吉兰丹共有10个县和一个副县,而地方政府数量则为12个。县属与地方政府的边界大致相同,除了哥打峇鲁格底里同时属于哥打峇鲁县,哥打峇鲁市议会负责管理北部城市区域而格底里县议会则负责管理南部郊区区域。达蓬县议会和罗京高原则分别属于瓜拉吉赖县话望生县

万捷县

话望生县/罗京副县

日里县

哥打峇鲁县

瓜拉吉赖县

马樟县

巴西马县

巴西富地县

丹那美拉县

道北县

彭亨[编辑]

如同马来西亚县份,彭亨的地方政府和县属数量皆为11个,在名称方面也无变化。值得注意的是,刁曼岛拥有自己的地方政府机构,这表示彭亨其实拥有12个地方政府。

百乐县

文冬县

金马伦高原县

而连突县

关丹县

立卑县

马兰县

北根县

劳勿县

云冰县

  • 云冰县议会(Majlis Daerah Rompin)
  • 刁曼发展机构(Tioman Development Authority)

淡马鲁县

登嘉楼[编辑]

登嘉楼共有八个县,而地方政府数量则为七个。

勿述县

龙运县

乌鲁登嘉楼县

甘马挽县

瓜拉登嘉楼县/瓜拉尼鲁斯县

马江县

士兆县

砂拉越[编辑]

砂拉越共有12个省,而地方政府数量则为26个。

木中省

民都鲁省

加帛省

古晋省

林梦省

美里省

沐胶省

三马拉汉省

泗里街省

西连省

诗巫省

诗里阿曼省

沙巴[编辑]

沙巴共有5个省,而地方政府数量则为24个。

西海岸省

内陆省

古达省

山打根省/东革县

斗湖省

参考[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 Statistics, Ministry of Housing and Local Government, 2011-02-24 [2011-02-24], (原始内容存档于2011-07-22) 
  2. ^ Senarai Modified PBT, Ministry of Housing and Local Government, 2011-01-06 [2011-02-24], (原始内容存档于2012-03-20) 
  3. ^ Criteria Status for Local Authority. Local Government Department. 2011-06-30 [2012-04-24]. (原始内容存档于2015-07-15). 
  4. ^ Frequently Asked Questions. Sepang Municipal Council. [2012-04-24]. (原始内容存档于2009-10-22). 
  5. ^ JKT - Senarai Nama PBT. Local Government Department of Malaysia. [7 March 2012]. (原始内容存档于May 28, 2012) (马来语). 
  6. ^ Ahmad, Nabila. JB central municipal council to be upgraded to city council status - Nation - The Star Online. 
  7. ^ http://johor.chinapress.com.my/20180101/柔2017年完美句號-昔加末-正式升格/
  8. ^ Pengerang poised to be catalyst for East Johor corridor development. english.astroawani.com. 
  9. ^ 有效管理石油综合中心 边佳兰成立新地方政府
  10. ^ 甲增1新地方政府.汉都亚再也市会明年成立. 2009-11-10. 
  11. ^ https://www.enanyang.my/news/20180422/%E4%B8%8E%E6%B1%9D%E6%9D%A5%E5%90%88%E5%B9%B6-%E6%98%8E%E5%B9%B4%E5%BA%86%E5%8D%87%E6%A0%BCbr-%E8%8A%99%E8%93%89%E5%B8%82%E6%94%BF%E5%8E%85%E6%96%B0%E6%A0%87%E5%BF%97/amp/
  12. ^ https://www.enanyang.my/news/20180422/%E4%B8%8E%E6%B1%9D%E6%9D%A5%E5%90%88%E5%B9%B6-%E6%98%8E%E5%B9%B4%E5%BA%86%E5%8D%87%E6%A0%BCbr-%E8%8A%99%E8%93%89%E5%B8%82%E6%94%BF%E5%8E%85%E6%96%B0%E6%A0%87%E5%BF%97/amp/
  13. ^ Goh Ban Lee, Report of the Local Elections Working Group, 20 April 1999
  14. ^ Local Counsel - Butterworth eyes better times. www.thesundaily.my. [2017-04-29] (英语). 
  15. ^ 槟岛,市?不市?(二):丁福南:乔治市仍是城市.恢复地位课题不存在. 2010-01-15.