344法案

维基百科,自由的百科全书
跳到导航 跳到搜索
國民議會於2013年4月23日批准修訂條例草案的場景。

開放同性伴侶結婚344法案》(法語:Projet de loi ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe , n° 344)是法國一項立法提案,在2012年11月7日時首次於法國國民議會上提出,於2013年2月12日時國民議會以329票支持對上229票反對而批准該法案[1]。4月12日法國參議院以171張支持票與165張反對票批准法案並且對其進行部分修訂,最後法國國民議會以331張支持票與225張反對票表決通過婚姻法案的參議院版本。

背景[编辑]

2012年以前[编辑]

2007年法國總統選舉時同性婚姻的立法成了一大議題,其中保守派的人民運動聯盟反對社會黨類似的提議,不過雙方候選人都支持法國民事結合的通過。2011年年初時法國的LGBT組織公開表示認為禁止同性婚姻已經違反憲法保障之內容,並且要求法國憲法委員會審查民法典條文的內容以及同性婚姻的合法性[2]。但是在2011年1月28日時,法國憲法委員會發表報告表示民法典的條文符合憲法的規範,同時關於同性婚姻的議題應該由法國國民議會處理[2]

2011年6月14日,由社會黨副黨魁巴特里克·布勞什英语Patrick Bloche所提出支持同性婚姻合法化的《586法案英语Bill 586》在國民議會上以293票支持、222票反對而遭到否決[3]。其中作為多數黨的人民運動聯盟在投票中多反對這項法案,而社會黨議員則多支持法案獲得通過。之後社會黨代表便指稱在2012年法國國會選舉獲得多數後,會將同性婚姻合法化作為優先處理的事項[4]

輪替選舉後[编辑]

2012年法國總統選舉競選期間,在社會黨候選人法蘭索瓦·歐蘭德表示支持同性婚姻以及LGBT收養,並且將這兩項列入其所提出的60個當選承諾中[5]。2012年5月6日歐蘭德在大選中獲勝並後,隨即表示將在2013年春季通過同性婚姻之法案[6]。一個月後,法國總理讓-馬克·埃羅宣布「將很快完成關於同性伴侶的婚姻和收養等法律」[7]。6月17日時歐蘭德所領導的社會黨在國民議會中獲得決定多數的席次[8],而在之前同性戀自豪日時法國政府發言人納賈特·瓦洛·貝卡森英语Najat Vallaud-Belkacem承諾將在2013年春季時實施新訂定的婚姻平等法[9]。7月3日時,法國總理埃羅在新組成的國民議會發表首次演講時提到將會在2013年第一季中通過與同性婚姻和相關收養規定之法案[10]。2012年8月時,法國總理埃羅向國民議會和參議院議員宣布會在10月時提出關於同性婚姻合法化的草案[11]

立法[编辑]

法案提出[编辑]

2012年11月17日,法國司法部部長法语Garde des Sceaux, ministre de la Justice (France)克莉斯蒂安·托比拉法语Christiane Taubira代表法國政府正式向國民議會提交法律草案[12]。在其解釋內容的備忘錄中法國政府指出「傳統婚姻的定義是只一名男性和一名女性建立正式法律關係的行為,而依照民法規定的條件而擁有成立的影響和解散的作法」,但隨著民間組織要求與「開放同性伴侶結婚的聲音逐步上升」而政府必須「提供新的臺階」。而在同一天接受《西南報》的採訪時,托比拉表示該法案將成為「文明」的改革進程[13]

其中法案內容包括有[14]

  • 不改變當前婚姻體制,但允許兩名居住在法國的同性伴侶能夠舉行結婚典禮等流程。
  • 關於結婚後姓名的安排改為默認制度。
  • 已婚的同性伴侶得以領養孩童,無論是以家庭名義或者是個人名義皆可。
  • 承認同性伴侶於海外地區的婚姻狀態。
  • 修改部分法律條文,這包括有民事法、 刑事訴訟法和運輸等12項規定以及其他4條主要法律條文(1945年未成年犯罪條例、公立醫院法、公共服務法和公有土地法)。其中主要的修訂包括有將「父親和母親」改為「雙親」、「丈夫與妻子」則改為「配偶」等字詞修訂,不過這些變化不能影響民事地位英语Vital record戶籍規定以及法律流程等。

在國民議會中由伊萬·比内英语Erwann Binet擔任法律委員會英语Law commission的報告員,而在2012年11月14日時則由瑪麗-弗朗索瓦茲·克萊若英语Marie-Françoise Clergeau擔任社會事務委員會的意見報告員[15]

反對意見[编辑]

2012年10月26日時,前任法國總理弗朗索瓦·菲永表示如果人民運動聯盟贏得下屆選舉的話將會廢止該法案,而同樣黨籍的瓦萊麗·佩克雷斯英语Valérie Pécresse也提出相同意見[16]。而在2012年12月27日有關恐怖主義法律應對之討論中,人民運動聯盟副黨魁尼古拉·迪克英语Nicolas Dhuicq則將同性婚姻和恐怖主義聯繫起來,稍後法國政府發言人納賈特·瓦洛·貝卡森英语Najat Vallaud-Belkacem發表聲明以譴責這類說法[17]。隔天人民運動聯盟議員馬克·勒·福赫英语Marc Le Fur則就此議題上認為法國政府讓同性戀夫婦得以合法收養孩童,這使得「孩童成為簡單的商品」而法國政府成為制定法律的「助力」;對此法國家庭事務部部長多米尼克.貝爾蒂諾蒂英语Dominique Bertinotti則表示這些話「不可能實現」,並表示「在同性結合登記註冊時他宣稱是世界末日,然而世界末日卻遲遲沒有到來」[18]

法律委員會[编辑]

自2012年11月開始國民議會轄下的法律委員會每周都舉行一次聽證會,並且向各個機構、人類學者、哲學家、醫生、律師和同性戀家庭代表商討同性伴侶結婚的事宜[19],然而一些反對人士則主張伊萬·比内在作法上有所瑕疵[20]。2012年12月6日,男女同性戀-雙性戀-跨性戀聯合團體英语Inter-LGBT發言人尼古拉·高更法语Nicolas Gougain表示在參與法律委員會聽證會時遭他人影射,並且被譴責:「因為你是同性戀雙親,在你們倆不改變的情況下你會給你的孩子帶來危險。[21]」2012年12月13日時,在參與法律委員會舉辦的聽證會前申訴專員多米尼克·波迪斯則提到法案「杜絕不平等或者間接歧視」並且會給予領養孩童的同性戀雙親「最高層次的合法地位」;不過他也說對於草案撰寫的內容仍然保留自己的意見,並且提到「雖然父母婚姻情況和其他配偶並不是所有面向都相同,然而這樣講法反而會帶來混亂」,而這種混亂的結果可能會造成許多法律層面的不確定性並且為「所有孩童」帶來傷害[22]。2013年1月15日到1月16日法律委員會在經過討論後決定由伊萬·比内提交新的草案內容並由法國國會進行審理,在這之中主要的變更為在修訂草案第四條中指出關於民事法律的規定中「同性戀雙親的定義為過去的父親和母親」,但是並沒有包括祖父母法律效力[23]

討論會議[编辑]

2013年1月29日關於草案開始進入國民議會正式討論[24],其中以右翼團體為主的反對派隨即提出5,362項修訂申請[25];這也使得《344法案》成為「30年以來造成最多修訂提案申請的前十名法案」[26],而最多的紀錄為2006年能源法修訂並且讓法國燃氣英语Gaz de France私有化時法國左翼反對派所提出的137,655項修訂意見[27]。其中較為主要的修訂議案包括在2013年1月30日以184票支持對上298票反對駁回的公投議案[28],以及在2月2日以101票支持對上244票反對的修訂良心條款之提案[29]。2013年2月2日,國民議會以249張支持票對上97張反對票批准《344法案》的第1條,內容為因為婚姻而組成家庭的兩人為不分性別的伴侶[30]。2013年2月12日,國民議會以329票支持對上229票反對而批准整個法案條文[31][32]。執政的社會黨議員絕大多數在表決時都贊成該項法案(只有4名黨員投下反對票),而作為主要反對黨的人民運動聯盟其多數議員則都投下反對票(只有2名人民運動聯盟成員投下贊成票)[33]

參議院[编辑]

在國民議會批准之後法案隨即轉送到法國參議院繼續進行審理,並且首先在3月20日由參議院轄下的法律委員會以23票支持對上21票反對而排入開會流程之中[34]。2013年4月4日參議院開始就法案進行辯論[35],並且在5天後以179張支持票對上157張反對票批准法案第一條內容[36]。在這段期間,參議院否決了要求該法案應該進行公民投票之建議[37];4月12日時,參議院以171張支持票與165張反對票批准法案並且對其進行部分修訂[38][39]

二次表決[编辑]

在法國參議院提出其修訂版本後,2013年4月23日時法國國民議會以331張支持票、225張反對票與10張棄權票下表決通過婚姻法案的參議院版本[40][41],並且在無需進一步修訂的情況下將參議院修訂版本作為法案最終版本[42]。而在這次投票前,反對法案通過之示威者因為試圖在進入議會展開抗議而遭到驅離[43]

影響[编辑]

憲法委員會[编辑]

在法案宣布通過後不久,人民運動聯盟要求提交至法國憲法委員會並由專業的法律學者與前法國總統來檢驗法案是否違憲;其中在2011年時憲法委員會所做出的判決為婚姻的定義是由國民議會決定,另外在憲法之中並沒有預先提及關於同性婚姻之權利。同時人民運動聯盟在與多位宗教人士協商後認為除了不符合《兒童權利公約》的內容外,同時這類重要法案也未經過全民公投作為決定依據。同時人民運動聯盟還舉例說新法案將允許任何性別傾向的員工能夠以無法「公開」自己性向為由,拒絕前往在公開同性戀身份後會有安全風險的國家,而這可能還涉及違反歐洲人權公約第八條英语Article 8 of the European Convention on Human Rights中關於私人生活的保障。然而一些法律專家則認為反對派以此為理由很難阻止法案通過,同時憲法委員會主席讓-路易·德勃雷英语Jean-Louis Debré也向法國總統歐蘭德表示法案通過應該沒有問題。

反對遊行[编辑]

反對同性婚姻的遊行隊伍,攝於2013年1月13日巴黎。

2013年1月13日法國國民議會開始就草案進行辯論的同時,在保守派反墮胎組織領導人克裏斯蒂娜·布坦英语Christine Boutin帶領下分成三路的反對同性婚姻法案示威遊行在巴黎大型公園戰神廣場附近展開[44][45]。其中有800,000名到1,000,000名反對同性婚姻者在參與這次大規模遊行,參與成員包括有宗教人士(天主教教徒、新教教會成員、猶太教教徒和穆斯林)、主張維護兒童和家庭權利等相關團體、無神論者甚至是反對同性婚姻的同性戀者[46],其中遊行的主要標語包括有「我們不想要弗朗索瓦的法律」和「不要碰民事法」等。而曾表示「因天主教而重生」的法國喜劇演員裏基德·巴卓英语Frigide Barjot在參加這次遊行時,向法國電視媒體表示因為孩子應該擁有母親和父親的權利,所以支持同性婚姻「並沒有任何意義」[47]

由於這是巴黎自1984年以來所組織過最大規模的示威活動[48],對此法國警方還派遣340,000人的警力於現場進行監督[45]。然而在2013年3月24日時,由於反對派抗議者偏離所允許進行抗議活動的路線,甚至試圖突破警方封鎖進入香榭麗舍大街,導致法國警方決定升高戒備等級並且動用催淚瓦斯以對付抗議者。在法國國民議會的投票結果公佈後,反對法國國內同性婚姻合法化的人士再度發起大規模的公共抗議行動;而包括巴黎與里昂等城市爆發抗議群眾與警察發生衝突之事件,甚至如支持新納粹主義的法國右翼人士也陸續動員以表示不滿。對此歐蘭德則表示:

支持遊行[编辑]

2013年1月27日,作為反對同性婚姻遊行之有400,000多名支持同性婚姻人士在125,000警力戒備下也於巴黎展開遊行活動[50][51],示威群眾揮舞著上面印有「權利平等並非威脅」、「自由、平等、博愛只能多不能少」等文字的橫幅[50]。根據英國廣播公司的報導,認為相較於同一個月反對同性婚姻的人士組織的遊行隊伍來說獲得更多支持者[52]。而已公開自己為同性戀者的巴黎市長貝特朗·德拉諾埃表示:「今天的遊行和兩個星期前前抗議有所不同,這次表現的是兄弟情誼而非仇恨。」並且稍後補充說:「大多數的法國人希望所有的伴侶都擁有平等的愛和能夠為人父母。[53]

參見[编辑]

參考資料[编辑]

  1. ^ 法新社. Mariage pour tous : l'Assemblée vote dans un climat électrique. 《巴黎人英语Le Parisien》. 2013年3月2日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年10月21日). (法文)
  2. ^ 2.0 2.1 Décision n° 2010-92 QPC du 28 janvier 2011. 法國憲法委員會. 2011年1月29日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2016年2月4日). (法文)
  3. ^ Xinhua. French parliament rejects gay marriage bill. 《中國日報》. 2011年6月15日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2016年1月15日) (英语). 
  4. ^ 法新社. French parliament rejects same-sex marriage bill. 法國24. 2011年6月15日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2016年1月15日) (英语). 
  5. ^ Evan Mulvihill. Unpopular French President Nicolas Sarkozy Desperately Woos Les Gais. 《Queerty英语Queerty》. 2012年3月30日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2016年1月7日) (英语). 
  6. ^ 法新社. Mariage homosexuel : une loi avant le printemps 2013 ?. 《觀點英语Le Point》. 2012年6月16日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2016年1月7日). (法文)
  7. ^ Yannick Barbe. Jean-Marc Ayrault: L’ouverture du mariage et de l’adoption aux couples de même sexe sera faite «rapidement». Yagg. 2012年6月1日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2012年6月4日). (法文)
  8. ^ Carlos Santoscoy. After Socialists Return To Power, France Prepares For Gay Marriage. On Top Magazine. 2012年6月19日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2016年1月7日) (英语). 
  9. ^ 法新社. Un loi sur le mariage gay d'ici un an. 《費加羅報》. 2012年6月16日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2016年1月7日). (法文)
  10. ^ Paul Parant. Mariage et adoption pour tous les couples: «au premier semestre 2013». 《倔強英语Têtu》. 2012年7月2日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2012年8月8日). (法文)
  11. ^ France's Gay Marriage Bill To Be Introduced In October. 《哈芬登郵報》. 2012年8月27日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2017年7月13日) (英语). 
  12. ^ Abhik Kumar Chanda. France adopts gay marriage plan despite opposition. Google新聞. 2012年11月17日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2014年2月26日) (英语). 
  13. ^ Bernard LE Solleu. Mariage des homosexuels. Taubira détaille son projet. 《Ouest-France英语Ouest-France》. 2012年11月7日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2013年5月24日). (法文)
  14. ^ Dossiers législatifs - Projet de loi ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe (JUSC1236338L). 法國法律資訊系統英语Légifrance. 2013年4月24日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年6月6日). (法文)
  15. ^ Catherine Lemorton. Compte rendu n° 17. 法國國民議會. 2012年11月14日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年6月6日). (法文)
  16. ^ Delphine Legouté. Valérie Pécresse préconise le démariage pour les couples homosexuels. Lelab Europe1. 2012年11月5日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2013年3月13日). (法文)
  17. ^ Sebastien Tronche. LES ENFANTS D’HOMOS SONT DES TERRORISTES EN PUISSANCE, SELON UN DÉPUTÉ UMP À L’ASSEMBLÉE. Lelab Europe1. 2012年11月28日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2013年6月5日). (法文)
  18. ^ Paul Larrouturou. UN DÉPUTÉ UMP ACCUSE LE GOUVERNEMENT DE FAIRE DES ENFANTS DES PRODUITS DE CONSOMMATION. Lelab Europe1. 2012年11月28日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2013年10月14日). (法文)
  19. ^ Programme prévisionnel des auditions conduites par M. Erwann Binet, rapporteur (PDF). 法國國民議會. 2012年12月11日 [2013年4月27日]. (原始内容存档 (PDF)于2020年3月6日). (法文)
  20. ^ Natalia Trouiller. Auditions sur le mariage pour tous : une méthode contestée. 《La Vie英语La Vie》. 2012年12月11日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年6月6日). (法文)
  21. ^ Mariage gay : les partisans mesurent leurs forces à Paris. 《巴黎人英语Le Parisien》. 2012年12月26日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年6月6日). (法文)
  22. ^ Mariage homo : le Défenseur des droits s'inquiète pour les enfants. 《新觀察家雜誌》. 2012年12月13日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2014年11月29日). (法文)
  23. ^ Fred Dufour. Mariage gay: les mots "père" et "mère" resteront dans le code civil. 《L'Express英语L'Express (France)》. 2013年1月18日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年6月6日). (法文)
  24. ^ Mariage homo: deux conceptions radicalement différentes de la famille s'affrontent. 《解放報》. 2013年1月29日.  (法文)
  25. ^ 法新社. Mariage pour tous: 5300 amendements. 《費加羅報》. 2013年1月25日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年6月6日). (法文)
  26. ^ 法新社. Mariage gay : plus de 5 000 amendements. 《觀點英语Le Point》. 2013年1月29日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年9月22日). (法文)
  27. ^ François Vercelletto. Le mariage gay face à un torrent d’amendements. 《Ouest-France英语Ouest-France》. 2013年1月29日 [2013年4月27日]. [永久失效連結](法文)
  28. ^ Mariage pour tous : l'UMP tente de déplacer le débat sur la GPA. 《世界報》. 2013年1月30日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年6月6日). (法文)
  29. ^ Mariage pour tous. Pas de clause de conscience pour les maires. 《Ouest-France英语Ouest-France》. 2013年2月2日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2013年2月4日). (法文)
  30. ^ France's parliament approve gay marriage article. 英國廣播公司. 2013年2月2日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2014年7月21日) (英语). 
  31. ^ 美聯社. French Assembly Passes Gay Marriage, Adoption Bill. 全國公共廣播電台. 2013年2月12日 (英语). 
  32. ^ France: Bill to legalise gay marriage and same-sex adoption approved. TheJournal.ie英语TheJournal.ie. 2013年2月12日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年6月6日). (法文)
  33. ^ 帕特里克·歐利維耶英语Patrick Ollier. Mariage homosexuel : l'Assemblée vote le projet de loi. 《世界報》. 2013年2月12日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2019年4月22日). (法文)
  34. ^ Dan Littauer和Tris Reid-Smith. French Senate law commission backs gay marriage equality. 同志星文網英语Gay Star News. 2013年3月20日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2013年3月23日) (英语). 
  35. ^ Ali Si Mohamed. La commission des lois adopte le projet de loi ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe et consacre le principe d’égal traitement entre les époux ou les parents de même sexe et ceux de sexe différent. 法國參議院. 2013年3月20日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年1月14日) (英语). 
  36. ^ 法新社. Le Sénat adopte l'article qui ouvre le mariage aux homosexuels. 《世界報》. 2013年4月10日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2019年4月20日). (法文)
  37. ^ Guillaume Perrault. Mariage homosexuel : le Sénat ne veut pas d'un référendum. 《費加羅報》. 2013年4月5日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年6月6日). (法文)
  38. ^ François Vignal. Mariage pour tous : le détail du vote au Sénat. 參議院議員公共電視台英语La Chaîne parlementaire. 2013年4月15日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2016年1月7日). (法文)
  39. ^ 美聯社. French Senate passes gay marriage bill; Socialist-led measure on track to become law by summer. 《華盛頓郵報》. 2013年4月12日 (英语). 
  40. ^ Mariage pour tous : le projet de loi est définitivement adopté. 法國政府. 2013年4月23日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2013年4月25日). (法文)
  41. ^ Laura Smith-Spark. French lawmakers approve same-sex marriage bill. 美國有線電視新聞網. 2013年4月24日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2016年1月7日) (英语). 
  42. ^ Mariage homo : l'Assemblée adopte le texte en commission. 《新觀察家雜誌》. 2013年4月16日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2014年11月29日). (法文)
  43. ^ 法新社. La France autorise le mariage homosexuel. 《解放報》. 2013年4月23日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年11月11日). (法文)
  44. ^ Mass rally in Paris against same-sex ‘marriage’. 基督教關懷英语Christian Concern. 2013年1月18日 (英语). 
  45. ^ 45.0 45.1 Alexandre Lemarié. 340 000 à 800 000 manifestants : le récit de la mobilisation. 《世界報》. 2013年1月13日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2019年2月12日). (法文)
  46. ^ French protest against gay marriage plan. 《金融時報》. [2013年4月27日]. (原始内容存档于2013年5月20日) (英语). 
  47. ^ 美聯社. Riot police battle Champs Elysee crowds protesting French gay marriage laws. 《澳洲人報》. 2013年3月25日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2013年4月4日) (英语). 
  48. ^ Lori Hinnant. Gay Marriage Protests In France Draw Thousands. 《哈芬登郵報》. 2013年1月13日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2016年3月10日) (英语). 
  49. ^ Hollande calls for calm as gay marriage opponents vow to fight on in France. 歐洲新聞台. 2013年4月24日 [2013年4月27日] (英语). 
  50. ^ 50.0 50.1 史蒂文·厄蘭格英语Steven Erlanger. Thousands Rally in Paris for Same-Sex Marriage. 《紐約時報》. 2013年1月27日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2019年6月22日) (英语). 
  51. ^ 法新社德新社美聯社. Thousands march in support of gay marriage in France. 德國之聲. 2013年1月27日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2014年10月6日) (英语). 
  52. ^ France's parliament begins long debate on gay marriage. 英國廣播公司. 2013年1月29日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2020年11月12日) (英语). 
  53. ^ Geert De Clercq和Jason Webb. Thousands march in Paris to support gay marriage. 路透社. 2013年1月27日 [2013年4月27日]. (原始内容存档于2015年9月24日) (英语). 

外部連結[编辑]