太石村罷免事件
太石村罢免事件是指2005年7月中华人民共和国广东省广州市番禺区鱼窝头镇[1]太石村村民对在任村主任进行罢免而引起廣泛關注的政治事件。罢免事件因部分[來源請求]有影响人士和学者的参与、大量媒体的曝光评论与当地政府的使用武力而广为关注。
當時太石村發生了嚴重的財務問題,村民委员会已失去村民的信任,被質疑貪污腐败。憤怒的村民遂依中华人民共和国相关法律组织提请罢免程序。但区政府采取了致使事态升级的暴力手段,动用上千警力,拘捕了几十名村民,以及几位帮助村民的人权人士。虽然村民选举出了自己的选举委员会成员,但由于某种压力下,民选委员不久都辞职,支持罢免的部分签名村民最后撤回签名,村主任罢免遂告失败。[來源請求]
事件记录
此條目形似新聞稿,或帶有過度的宣傳性語調。 |
起因
2005年7月,太石村生产队发现在该村保留农地上出现了五块用于工厂建设的空地。在村民与该空地开发商交涉无果的情况下,当地生产队对这个事件进行了全面的调查。并整理出了17个疑点。村民们认为截至2005年6月,太石村的财务负债合计达到一千多万元人民币,大量村民进而对村主任陈进生的管理能力产生质疑。[來源請求]
第一次提起罢免失败
- 7月29日,当地村民冯秋盛等依照调查整理的疑点为依据,以“非法倒卖集体土地”、“征地补偿款不能落实到位”和“村级财务不够透明”等为由,发起了针对村委会主任陈进生的《罢免动议》,并将该复印件递交给番禺区民政局、鱼窝头镇政府和太石村村委会。《罢免动议》得到了400余名当地村民(超过该村1/5的人口)签名或手印支持。[來源請求]
- 7月30日村民代表冯秋盛等人公开《致太石村父老乡亲的公开信》,罗列了陈进生为代表的村委涉嫌私分、贪污各类款项,包括:侵吞征地款、公款私借,不回收租金,大小工程不公开招标,私自发包给自家亲戚,强行向村民转嫁经营亏损,大吃大喝耗费公款等等。[來源請求]
- 7月31日村民冯秋盛等组织村民进行了第一次普法宣传,有多位记者学者参观。[來源請求]
- 8月2日
- 8月3日深夜,太石村会计等二人在村财会室碰响警报器,几百村民闻讯赶来,立即报警,但不了了之。由于村民认为有人企图偷改帐目,出于保护证据,村民接管了财务室。[來源請求]
- 8月4日镇委某副书记率领公安和纪委干部前来,要求接管太石村帐目,村民闻讯后怀疑他们试图对村内账目进行恶意修改,数百人赶来护卫财会室,双方对峙。村民向番禺区公安分局报警,对方不予受理,又向广州市党纪委和政府监察局紧急举报,请求帮助。广州市纪委上午答应派人前来处理后下午又撤回承诺。[來源請求]
- 在村民阻止政府对财会室的调查后,番禺区公安分局贴出告示,告示称太石村民的行为扰乱了当地公共秩序,是非法行为。而村民则称这个告示的目的是在帮助使牵连到贪官污吏的帐目交到他们自己的手上,由贪官将对自己不利的证据加以销毁,并且村民认为:按照中央17号文件村财务审计应在换届选举前进行,现在不在期间;且按照村委会组织法,村内大小事务应由村民会议决定,因此村财务审计不审计,由谁审计,应由村民会议决定;村财务室帐目是村里的集体财产,应由村民掌握。村民认为区政府无权也没有法律支持他们审查该村账目。[來源請求]
- 8月4日至8月16日每日几乎都有警察与政府官员企图进入财务室,村民则通过年迈老人日夜守护财务室。这期间,邻村小乌村在这期间也向民政局递交了罢免村主任动议,签名的村民超过了50%。[來源請求]
- 8月14日村民组织了第二次普法宣传,就《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村务公开条例》等相关法律展开说明与讨论。从广州赶来参观学习的几名学者在回去时,租用的车辆被当地警方扣留。[來源請求]
- {{FACT|8月15日鱼窝头镇新书记上任。镇委开会。
- 8月16日,鱼窝头镇政府党委副书记、番禺区区公安分局副局长带领便衣警察来到该村,在没有出具任何文书和证件的情况下,将村民冯伟南强行带走。冯伟南被一辆车载走后,村民围堵了没来得及走的三辆车要求放人,但被一个多小时后政府出动的400余名(一说600)余名防暴警察和武装警察所驱逐与殴打。警察暴力对待试图阻拦政府方面行为的村民,几十名村民受伤,一位80多岁的女性村民冯珍被打成骨折,一名16岁的男孩当场被打昏。自由亚洲的记者再起报道这次事件警察打伤50人,重伤2人,并将7名积极推行罢免程序的村民予以15天治安拘留。[來源請求]
- 8月17日被追捕而流落在外的村民冯秋盛在广州见到了郭飞雄先生,请他做被抓捕和受到抓捕威胁的村民的法律代理人。郭飞雄接受,并联系到广州珠江律师事务所郭艳律师和广州华之杰律师事务所唐荆陵律师接受委托。[來源請求]
- 8月22日郭艳律师和唐荆陵律师前往番禺区沙湾公安基地,到治安拘留所会见被关押的7位太石村民,并作笔录。[來源請求]
- 8月23日
- 8月24日下午,番禺区司法局律师管理科吕科长和鱼窝头镇委张副书记前往村民律师的单位珠江律师事务所、华之杰律师事务所,声称律师到太石村煽动群众闹事,但遭到律师事务所的反驳。律师郭艳和唐荆陵寄出写给公安部的申控报告。[來源請求]
- 8月26日律师郭艳和唐荆陵寄出写给广州市公安局的行政复议。[來源請求]
- 8月29日,即法律规定的最后一天答复日期,番禺区民政局正式拒绝了太石村的罢免动议,拒绝理由是村民没有提供《罢免动议》的原件。村民对此反映是,这与法无据,并且在答复期限内,番禺区民政局却没有告知村民程序需要这一原件[來源請求]
第二次提起罢免失败
- 8月30日太石村村民发表《太石村民绝食声明》。[來源請求]
- 8月31日
- 9月1日
- 9月2日
- 此期间村民们商议决定上交原件。[來源請求]
- 9月5日
- 9月6日,区民政局在该村贴出通告,正式声明,该局定于9月7-8日来太石核实《罢免动议》上签名的人数,要求村民携带身份证来村委会办公室门口登记。[來源請求]
- 9月7日、8日
- 9月9日上午9时,广州市番禺区鱼窝头镇政府进行公告,宣告太石村村民罢免动议已获通过。[來源請求]
- 9月10日上午,陈进生和番禺区鱼窝头镇党委副书记张冬梅召开部分村民会议,张冬梅肯定了陈进生的成绩,而陈进生则表示,对于村民罢免自己,感到“落寞、悲哀”,同时其向村民解释了部分疑点,并一再承诺,自己绝没有贪污。[來源請求]
- 9月11日上午,番禺区鱼窝头镇人民政府正式在太石村村部贴出的政府公告,宣告太石村村民罢免动议已获通过,开始进入罢免程序。并答应组成审计小组审查账目。[來源請求]
- 9月12日
- 9月13日
- 9月14日
- 9月15日
- 9月15日郭飞雄在狱中拟就亲笔信及辩护授权书,说自己于2005年9月13日晚被广州番禺公安局刑事拘留,委托郭艳律师、唐荆陵律师前来会见。[來源請求]
- 9月16日
- 《人民日报》在华南新闻栏目发表评论事件的文章《碎石堆上的民主——论太石村村民“罢”村官》。文章正面评价村民罢村官,认为:“普通农民懂得通过合法手段罢免不合民意的村官的现象,表明了在广东的某些农村地区,建立在理性基础上,受合法程序控制的民主生态已经初现端倪。”[來源請求]
- 太石村村民选举太石村罢免第三届村委会主任选举委员会成员。[來源請求]
- 人大代表吕邦列在观看选举时被警方抓走。警方未出示任何证件,引起了村民与警方的冲突。[來源請求]
- 18点45分主持人公布票数最多的前7位候选人分别是:吴志雄(270票)冯志权(267票)陈银萍(265票)冯建明(262票)冼勇光(256票)冯健城(254票)冯桂根(251票)。原村党委推荐的7名人选全部落选。[來源請求]
- 9月17日吕邦列被释放。[來源請求]
- 9月18日,艾晓明、吕邦列与太石村村民一起过中秋节。[來源請求]
- 9月19日《番禺日报》发表文章“番禺日报:期盼太石在稳定中发展 ——来自鱼窝头镇太石村的声音》。[來源請求]
- 9月20日
- 9月21日下午,太石村500多位户代表,在该村听取了区派驻鱼窝头镇太石村工作组公布的调查审查报告。报告认为各专项审计的问题情况清晰,涉及的财务收支帐目登记比较规范,调查核实的问题情况明朗,没有发现任何个人损害集体、谋取私利。从这开始,镇政府人员去所有当初签署罢免动议的村民家,要求他们签名撤回罢免村主任的申请。[來源請求]
- 同时,过半数的村民已签署官方提供的“取消罢免声明”,“取消罢免动议”的第一条就是承认自己被人煽动,据村民讲政府当初承诺有21个在 “取消罢免动议”上的签名可以释放一位村民。[來源請求]
- 9月23日最后一位民选成员冯建明签署官方提供的辞职通知,至此所有民选委员都被官方人选入替。据村民认为,他们都受到了某种压力。[來源請求]
- 9月25日
- 9月26日
事件最新进展[需要解释]
2005年9月末多家国内网站(如燕南社区在21日)撤下对这一事件的讨论。同时,由于多起外部人士被警告逮捕追杀,太石村消息难以获取。村民指称:村党委雇请人对进入太石村的记者与观察人员实施打出村外。[來源請求]
- 9月29日中午广州市公安局的通知律师领取复议决定。首批7名村民的复议决定书,全部被认为“事实清楚、证据充分、适用依据正确、程序合法、处理适当”,均维持原处罚决定。7名村民是梁景华、冯伟南(目前刑事拘留中)、杜柏荣、吴志雄、冯顺添、冯结明、吴柱辉。[來源請求]
- 10月4日番禺检察院正式批准逮捕郭飞雄。[1]
- 10月7日法国国际电台的阿贝尔·塞格雷廷(Abel Segretin)和香港《南华早报》的马来西亚籍记者刘欣,在该村被20多人包围并挨打。[2]
- 10月8日该报记者本杰明和人大代表吕邦列等人去广东番禺太石村采访,遭遇暴力围攻殴打。吕邦列被打至昏迷[3] (页面存档备份,存于互联网档案馆)[4],受轻伤,当天即被送回家乡湖北。[5]
- 10月28日郭飞雄收到番禺区检察院“退查”告知。[來源請求]
- 12月27日郭飞雄和太石村被捕村民,包括村民領袖馮秋盛和梁樹聲被检察院不予起诉释放。释放后的郭飞雄描述了其在狱中的经历,特别说明了审查人员对他进行过刑讯逼供。此后郭飞雄一直被当局和黑社会分子跟踪和干扰。[來源請求]
- 2006年2月3日郭飞雄在试图拍下秘密跟踪者时与后者发生冲突,被派出所带走,在所内被强制滞留10多个小时。2月4日零点30分左右,被放行的郭飞雄在派出所大厅被秘密跟踪者当着警察的面拖出,实施了殴打。[來源請求]
- 2006年3月19日村民領袖馮秋盛,以接近過半數票,當選東涌鎮人大代表。[來源請求]
- 2012年8月17日番禺日报在头版发布了题为《太石村基层组织建设工作经验获全省推广》的报道:在8月15日广东省村级基层组织建设工作会议上,在2008年、2011年两次换届中均高票连任的太石村党支部书记兼村委会主任陈进生在作了题为《从“罢免”到“挽留” 实现由“乱”到“治”》的发言。[來源請求]
卫报风波
10月9日本杰明在英国卫报发表的亲历新闻[6] (页面存档备份,存于互联网档案馆)中描述吕可能被殴打致死。10月10日吕邦列被证实只受轻伤[7]。
卫报消息发出后,这一爆炸性[不中立]的消息使得[具体情况如何?]国内外媒体开始进一步关注事情的发展,虽然误读只持续了一天,但引发国内人士关注这一事件人士的情绪反弹,通过网志等表达对吕的遭遇的强烈不满。[查证请求][8][永久失效連結][來源可靠?][9][來源可靠?]
在10月10日,广州市政府答记者问时否认打人发生,只承认吕被拖下车被泼水。番禺區政府作同样的表示外,还指称境外媒体报道打人“完全是造谣”。[10][來源請求][失效連結]
吕邦列自己澄清的消息是:他受到严重的殴打并昏迷,周身疼痛,生命并没有危险。[11]
卫报本杰明叙述吕被打的情况,但被打严重程度和可能致死的判断显然夸大,这一点引发不少关注者对英国卫报和本杰明的批评,认为他们的失误削弱了人权维护者的努力[12]。
这一风波也使得中国政府外交部在例行记者会上被提问,发言人的回答表明中央政府已知晓太石村罢免事件,但他声称吕邦列“无恙”,否认吕受到殴打,并已经返家。[原創研究?][不當原創總結?]
卫报在后来对10月9日发表新闻情节的夸张和有不准确的情节(指描述吕可能被殴打致死和该报记者被殴打一事)而在网站上发布通告,表示道歉。
曾拘捕的人士
- 郭飞雄 被检察院正式批捕三个月后释放。[來源請求]
- 吕邦列 观察选举时被拘捕,后释放。[來源請求]
- 何锦潮 刑事拘留,释放。[來源請求]
- 村民几十名被拘捕,姓名与人数不详。曾被拘押刑捕村民中主要罢免组织者有:[來源請求]
学者与法律人士的参与
- [來源請求]
- 艾晓明,中山大学中文系教授,研究方向妇女、性别研究,多次亲身前往太石村观察罢免活动,发表多篇呼吁关注这一事件的文章。9月26日因为参与太石村调查受追杀和殴打。[來源請求]
- 何达志,《南方都市报》记者。[來源請求]
- 陈亮,《南方都市报》编辑。[來源請求]
- 谭伟山,《南方都市报》摄影记者。[來源請求]
- 陈壁生,中山大学博士生。[來源請求]
- 7月31日,何达志,陈亮,谭伟山,陈壁生等一行人首次到太石村,见证了太石村民第一次普法活动。9月12日,在南方都市报头版头条上发表《太石罢官调查》,两个整版,选用了谭伟山拍摄的冯珍在碎石堆上控诉的震撼性图片。当天上午温家宝总理恰好在太石村附近的广州大学城。9月16日,何达志与陈亮奔赴太石罢免筹备委员会选举现场,下午7点半左右离开,当天撰写稿件被否决。[來源請求]
- 国内多名律师学者作家在9月26日志愿组成援助“太石村法律顾问团”,至当日中午12时团成员有:高智晟、唐荆陵、郭艳、张星水、滕彪、李和平、许志永、李建强、秦兵、俞梅荪、蔡楚、周鸿陵、张祖桦、杜导斌、范亚峰、楚望台、王怡、浦志强。[來源請求]
- 赵昕、刘荻发出公告为太石村刑拘村民筹集法律援助款项。[來源請求]
- 協助村民的律師唐荊陵以及郭艷,被所屬的律師事務所解聘。[來源請求]
各方态度与评论
太石村村民
村民[谁?]认为,在这次争取合法权利的过程中,地方政府进行了推托阻挠和压制,对村民进行威胁与利诱,并在没事实和法律依据下逮捕多人,村民付出巨大代价。[來源請求]
政府
地方政府[哪個/哪些?]认为这是一“少数别有用心”“介入”,村民受到“煽动”导致的非法集结、围堵村委会、干扰政府正常工作的恶性事件。(见《番禺日报》)[來源請求]
中央政府对这事件从一开始一直保持沉默态度,目前知道的是[不當原創總結?]:[原創研究?]
- [具体情况如何?]认为中央政府已知晓[不當原創總結?],在外交部发言人孔泉在10月11日例行记者会答问 (页面存档备份,存于互联网档案馆)中,用了“村民维权事件”一词。
- 中国官方主要报刊之一的《人民日报》发表了支持村民合法抗争的评论文章 (页面存档备份,存于互联网档案馆)。
- 国内的媒体从9月底都不再报道太石村罢免事件(除当地《番禺日报》),国内互联网网站基本都撤下对这一事件的报道与评论,一些人[谁?]认为这是中央政府禁止的。[來源請求][不當原創總結?]
民间第三方
这一事件受到了民间的强烈关注,有学者、法律人士、维权者[谁?]亲自参与维护村民的行动。同时,网络大量[不中立]实时报道和跟踪这一事件,至少二十多个人[谁?]网志、BBS就此发表激烈评论。[來源請求][不當原創總結?]
国内大多数人认为由于村民采取了非暴力抗争与理性态度,尽量按照法律程序表达自己的意愿。舆论普遍同情支持太石村民的抗争。当地的政府部门,由于出动大批警力武力实施抓捕和维持秩序,受到广泛批评。对最后罢免的流产表示失望。[來源請求][不當原創總結?]
国内外媒体对于此次事件也保持了相当大的关注,但国内媒体的报道多截至于当地政府与罢免事件参与者发生冲突前。国内报道的媒体主要有南方都市报、南方农村报、新京报等,境外媒体主要有BBC、联合早报、德国之声、自由亚洲电台等。[來源請求][不當原創總結?]
注释
相关条目
外部链接
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个人网志及BBS
大陆媒体
- 番禺日报:打击太石村不法分子 充分保护人民利益
- 三驳《番禺日报》评论员文章
- 广州日报:太石村可望村泰民安 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 南方都市报:太石村“罢官”动议失效
- 占地建厂房成导火索 番禺太石村民罢官事件调查
- 太石村396名村民撤回原罢免村委会主任动议
- 温家宝:东部沿海地区建设和谐社会要走在前面 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 南方网:番禺区政府新闻发言人就太石村事件答记者问 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 英《卫报》承认“太石村事件”报道失实 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 番禺区民政局与太石共建文明村
香港媒体
海外媒体
德国之声
- 2005年9月13日,太石村民罢官事件升级,警察进村 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 10月10日,中国维权艰险:人大代表被殴几死,外国记者安全不保 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 10月4日,关闭网站可以消除社会骚乱吗? (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 11月30日,刘晓波等拟公开信为太石村呼吁
联合早报
- {2005年9月1日,番禺村民政府门前绝食促罢贪官 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 9月13日,番禺千警水炮驱维权村民 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 10月12日,台海两岸都在找公平正义 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
BBC中文网
- {2005年9月1日,广东农民维权绝食50人被警方逮捕 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 10月4日,广东农民维权活动家狱中绝食20天 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 10月6日,广东农民维权活动人士"被正式逮捕" (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 10月10日,农民维权人士“可能被殴打致死” (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 10月10日,维权人士吕邦列‘回到湖北家乡’ (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 10月11日,吕邦列遭殴打后在家养伤 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 10月11日,太石村基层民运惹恼当地政府 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 10月13日,记者遭殴打 香港记协要求彻查 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
自由亚洲电台
- 9月19日,番禺区太石村上下受压仍坚持民主[永久失效連結]
- 9月21日,讨论:广州太石村罢官事件新进展[永久失效連結]
- 10月3日,讨论:持续将近两个月的太石村民罢免行动 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 10月5日,太石村事件后续:维权律师郭飞雄被正式逮捕 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 11月2日,太石村是当今中国的缩影(胡平)
- 2006年1月30日, 郭飞雄离家前往太石村后失去联络 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 2月2日, 广州律师唐荆陵在与郭飞雄会面后被袭击 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 2月3日, 郭飞雄在广州被身份不明的男子袭击 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
其他
- 《太石村》中山大学艾晓明教授拍攝之紀錄片
- 太石村相關新聞 (Google新聞搜尋)
- 明报:太石村民主抗争初有成 - 改选村长先选筹委 民间名单大胜钦点者
- 和讯:太石村开创中国政治制度改革另一先例? (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 卫报:在中国之所见 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 议报:俞梅荪-太石村是否发生暴力事件的官民之争