台北市立高中校长遴选争议

为2015年台北校长遴选黑箱事件中成渊高中、建国中学、明伦高中、华江高中所共同组成的自救联盟所发行的刊物，内容解释了整体的事件源起、制度争议之处以及呼吁大众关心

台北市立高中校长遴选争议是2015年台北市发生，从成渊高中起头多所高中因为校长遴选制度争议而引发校内学生家长和老师反弹的事件。此事件暴露了现有遴选制度的过时与不公，也造成多家学校受害。

制度争议之处

• 票数比例无法反映民意：校长遴选总投票数15票，分别为学校教师会1票、学校家长会1票、台北市教师会1票、台北市高中学生家长会联合会1票、台北市中等学校校长协会1票、台北市政府教育局聘任的专家学者5票、台北市政府市教育局代表5票，总计台北市政府教育局及其主导遴聘的专家有10票。如果台北市政府教育局代表以及专家学者最后投票选出的人选和教师会与家长会的不同，将会有新任校长无民意基础之情形，恐导致学校政务有所冲突。

• 遴选过程黑箱作业:台北市政府教育局遴选后只公布当选人选，民众无法得知遴选会之讨论内容及最后票数。
• 校长评鉴结果不主动公开:校长评鉴为校长遴选中候选人办学的重要指标依据，但台北市政府教育局在遴选过程中并没有主动公开相关资讯。
• 相关会议记录不公开:校长遴选中如家长会等相关会议的记录是作为支持其认可人选的重要依据，但学校和台北市政府教育局也未主动公开。
• 遴选人员和候选人利益冲突未回避:遴选人员和学校原任校长支持之候选人有亲属及有学位论文指导之师生关系者未回避，使人对其公正性起疑。

事件源起

成渊高中

事件源起于成渊高中举行校长选举，两名校长候选人分别为教育部十二年国民基本教育专案办公室办公室主任陈大魁与成渊高中秘书朱逸华。经校内投票后，校内教师票数陈大魁获113票、朱逸华获22票；家长票数则是46票和40票，陈大魁拥有校内7成民意。但是在经过市教育局召开的遴选委员会投票决议结果，却是由朱逸华出任成渊高中校长一职。由于朱逸华在校内仅有2成支持率，经遴选委员会投票后竟当选为校长，遭批评为黑箱作业。。且原任校长赵雅铃为台北市教育局局长汤志民之学生，也产生利益冲突未回避之争议，另外还有原校长赵雅铃遭指控涉及逼退原有意参与遴选的教务主任张云棻以及企图恐吓打压复兴高中校长方淑芬参选。

建国中学

建国中学于本次遴选中选出丽山高中校长徐建国为新任校长，然而其校内投票过程中候选人过去在丽山高中的办学绩效评鉴不公开，使投票人无从参考，直到遴选会正式开会时才公布，又在遴选会上要求每人都必须签下保密协定，不能对外公布。而徐建国办学绩效评鉴为“良好”(为三等第中的最低等第)以及涉及政见抄袭丽山高中校务计画而被上呈教育局，使人质疑新校长的办学能力。而且该次遴选会议有两名委员没有收到开会通知，教育局以2票不影响13票为由认定会议有效而通过其任命，也有争议。

明伦高中

明伦高中校长遴选有总计八位候选人参加，该校教师会采取两阶段意向投票，本校第一阶段教师投票率86.5%，选出前五位高票候选人进入教育局遴选初审，其中并不包含当选的曾美蕙候选人(得16票，最高票者67票）,然而在教育局遴选初审会议中，第一阶段得票倒数第二的候选人曾美蕙却过关进入复选。第二阶段校内教师投票率95%，获校内75 %支持的第一推荐序位刘桂光候选人(得77票)(两次选举皆为第一高票且同为家长会推荐的第一人选)却在教育局遴选委员会落选，而第二阶段得票率仅为8.8%的曾美蕙候选人(9票)成为明伦高中的新任校长。

华江高中

华江高中教师会代表投票结果选择的是原成渊高中教务主任张云棻，大部分教师都对张云棻的政见较认同，对上原民权国中校长陈春梅的票数比例是2：1。而家长会代表则将票投给了候选人陈春梅，最终票数是49:1。在重大分歧下，十五人遴选委员会以“专家学者多方评估”在短短的几小时之内选出了陈春梅校长为新校长。其中家长会讨论校长遴选的会议记录虽宣称学校网站都有公开，但却未公开，使人质疑。

复兴高中

复兴高中校长选举有8人报名，其中5位进入最后遴选，教师会支持曾担任该校主任的新北市桃子脚国中小校长李惠铭，但家长会支持北市中正高中前主任郑雅芬。复兴高中教师会会长黄博明指出，北市市长柯文哲一再强调“公开透明”，今年前两轮校长遴选都有公告候选人的治校理念说明书，复兴等校在第3轮却没有，他们对校长遴选的作业办法很有意见，质疑教育局“论功行赏”。然而，复兴高中家长会会长王志贤称赞郑雅芬很好，历练完整、艺才教学有经验，郑拿到家长会8成票数，而教师会支持的李惠铭连该校校长遴选小组办理的候选人治校理念说明会都没有出席，家长会得知李在新北6年却办过3次退休，担心有问题。

后续发展

此事件导致成渊高中校内家长和老师的不满，并到教育局展开抗议，成渊校内学生也成立自救会提出以下诉求:

• 公开透明遴选过程
• 反对黑箱作业
• 教育局修改遴选办法
• 说明新校长当选之正当性

同时也遭遇相同处境的建国中学、明伦高中、华江高中学生也各自对其展开抗议。

此事件直接促使台北市教育局扩大办理104学年度高级中等学校校长遴选检讨会议，并于104年12月24日修订发布“台北市高级中等学校校长遴选聘任及办学绩效考评补充规定”。105学年办理校长遴选作业，主要修正内容如下：

• 遴选委员会委员减至13人，其中专家学者及市政府府内代表各减1席，提升教师与家长参与比例。
• 校内意向表达结果于遴选会前函报市政府教育局，由教育局于遴选会报告，明定校内意向表达投票的方式，并规定事前函报会议纪录与结果。
• 规定各阶段校长候选人的校务发展规划书皆由教育局公告于网站，以供各界了解其学校经营规划。
• 办理校长遴选作业及流程研习或说明会，提升参与人员熟悉遴选作业流程及规范，针对校长任期届满4年和8年的学校人事、教师及家长，办理校长遴选相关研习或说明会，以协助参与人员熟悉遴选作业流程及规范。

类似事件

成功大学

成功大学于2014年10月21日选出新任校长苏慧贞，但选举结果却引发校内议论，原因在于遴选委员会初选和第二阶段校内专任教师投票结果均未公布，且第三阶段的第一轮5人选3人，第二轮3人选2人，还未进入最后一轮2选1，就取第二轮3选2最高票当选，且投票过程中，第二轮3选2选票未重新制作，导致其中一票圈错沦为废票，副校长何志钦以1票之差落败，明显有重大瑕疵，导致10多位师生连署批评过程有瑕疵，呼吁重启投票机制。，而校内的学生也展开一系列抗议行动，如在2015年10月28日校方举行校务会议之际，学生代表们进入即将召开校务会议的国际会议厅将门反锁且以铁链锁上，场外贴满了抗议海报，且在校方临时更换地点开会后跟著转移阵地。最后因学生持续抗议导致会议被迫中断。另外在2015年6月的成大毕业典礼上，零贰社的8名学生也到场抗议校长遴选程序的瑕疵问题。学生代表说明说他们提出请校方公布遴选程序中专任教师同意权票数，并依《政府资讯公开法》、《成大校园资讯公开法》公开资讯，但超过了法定的15天校方依旧无回应。学生代表们已向教育部提出行政诉愿，希望公布成大校长遴选的资讯。因已在校务会议内照程序反映却一直未获得校方回应，所以用瘫痪校务会议方式表达抗议。对这一切，校方回应说关于遴选过程应依校园资讯公开的规定开放一事因为校长遴选过程并非公开的项目，因此完全合法。

成德高中、建功高中

2023年5月，新竹市立成德高级中学时任校长杨青山在市立高中校长续任评鉴获不合格处分，并向高虹安市府申诉遭到驳回，转而向教育部进行申诉，并于2024年3月得到教育部要求竹市府撤销不续任处分的回应，原因在于此次竹市府的校长续任评鉴委员名单有人违反“高级中等学校校长遴选聘任及办学绩效考评办法”中规定评鉴委员须为现任学校校长以及设有教育系所的大学相关人物的身分，两位瑕疵委员分别为竹科实中已退休的黄芳芷前校长以及校内未设教育系的中华大学副校长解鸿年，造成成德高中新选校长沈永昆以及建功高中现任校长林国松的遴选作业失去正当性，成了“黑牌校长”，而高虹安则回应校长评鉴委员是沿用林智坚市府的评鉴委员名单，而市议员杨宜玲则打脸前朝评鉴名单不包含解鸿年以及林智坚时期的校长评鉴过程中不会没收当事人发言权，并指出这次的评鉴还有委员未出席却出现在会议记录中，有伪造文书之嫌；而陈建名市议员则指出解鸿年为高虹安的御用委员，常出现在市府环评、都更等审议会议等，并爆料杨青山是因秉公行事而得罪了高市府相关派系人物遭到不续任处分。

外部链接

• 成渊学权会：原为反对校长遴选黑箱而设立，而后改名为成渊学权会并转为争取学生权益。
• 建中班联会69届下行政部门：为建中班联会专页，也积极参与反对校长遴选黑箱之活动。