413护宪措施

413护宪措施(4·13 호헌 조치 / 4·13 护宪 措置)是由大韩民国总统(大统领)全斗焕于1987年4月13日所发布的特别宣言。此谈话带有“维持（保护、守护及构成）现行宪法”的意义。

背景

1980年，在制定了第五共和国宪法后，全斗焕使用武力掌握政权，就任大统领(总统)。在这之后，为缓和局势，在申办1986年亚运和1988年奥运的同时，全斗焕提出了大统领任期限制、立法机关权力强化、宵禁解除及校服自主化等措施，来巩固自己的支持基础。虽然与此正相反的是，全斗焕对在野人士施以更加强硬的措施及镇压示威。

1985年2月12日国会选举后，在野党及民间人士批评经由第五共和国宪法间接选举制选出的全斗焕总统并不民主，而且缺乏道德性及正当性，因此主张修改宪法，推行总统直选。1986年2月社会各界将总统直选制作为重点，使得争取民主宪法的抗争开始扩散。接著在在野党新韩民主党的千万修宪连署运动的冲击下，在社会上修宪的论调更加远播。

同年7月30日，朝野一致成立宪法改正特别委员会。但由于执政党民主正义党主张内阁制，而在野党主张总统直选，双方南辕北辙，所以从一开始，修宪会谈便遇到困难。在这之后，于1987年1月14日，发生了首尔大学学生朴锺哲在治安本部南营洞对共分室接受调查时，受到拷问暴行死亡的事件。

因此，人民对于民主化的要求越趋强烈，进而促使了总统直选制修宪讨论的展开。主要由于在野党强硬地坚持总统直选制，拒绝与执政党妥协，因此感受到政权受到威胁的执政党转而坚持现行宪法的间接选举制，全斗焕进而于当年4月13日断然中止修宪会谈，而此行动被称为413护宪措置。

特别宣言

1987年4月13日，全斗焕发表“大统领特别谈话”。以下为其特别谈话的内容：

在任期即将届满，如此紧迫的时间之下，同时考量目前国家危急的态势，本人必须做出以下重大决定。本人判断在目前任内修宪是不可能的事情，而根据现行宪法，本人宣布将于明年2月25日任期届满时，将政权移交给继任者。因此，为了确保和平转移政权及首尔奥林匹克运动会这两件国家大事顺利进行，本人宣布终止分裂舆论，耗损国力又旷日费时的修宪商谈。

本人的此项决定是为了避免亡国与实行国家目标，在现实情况下最好的判断，所以诚挚地敦促各位敬爱的国民给予本人全方面的支持与信赖。在完成这两项国家大事后，本人确信，如果有充分的时间再次思考修宪问题，是能制定出利于国家百年大计的良方的。在推进我们当今政治、国家和社会成长发展往符合先进国家的政治道路上前进的信念下，本人尚在任的这段期间，为了更加扩大民主发展的基础、保障社会安定和促进国民和谐，也会更加坚定勇敢地推行这项措施。作为其中一项努力，为了扩大国民的政治参与，本人将计画强制实施地方自治制度。如果这个问题尽早解决，及在本人的任期内，开始实行地方自治，这会是另一个有利于稳固民主发展基础的准备。在此同时，本人想强调的事实是，这项措施是为了使我们现在的政治对应时代变迁与社会发展所坚持不懈的革新。我们无法将国家的未来发展寄托在习惯于旧时代与旧思维的人物身上。在这点上，起身带领改变政治、崭新且有效能的施政以及政党广泛地包容并培养新血的努力都是很必要的。

—1987年4月13月大统领全斗焕

在这之后，全斗焕大统领承诺，透过法定的选举管理，会竭尽全力确保1987年举行的选举人团选举与大统领选举，在自由竞选得到保障的氛围中，能没有差错的实施，又宣布在政党大会上，根据党纲程序及民主方式，早日选出能得到国民支持继任大统领的民主正义党(执政党)候选人。

馀波

主条目：六月民主运动

政府高层相信这个谈话会带给国民莫大的期待。但“护宪措置”，按字面上理解，便只是根据现行宪法进行权力移转，此谈话反而造成反效果，点燃国民要求民主化的怒火。措施发表的同时，全国各地指责全斗焕想要长期执政的阴谋，而要求修宪的示威也接二连三出现。在这混乱中，与起初当局发表的内容相异，朴锺哲的死亡是因拷问而致死的真相也被揭开。之后，人民的示威更加激烈，1987年6月10日在全国18个都市，开始了民主宪法争取国民运动本部举办的大规模街头集会。

最终，全斗焕在“我不能再这样”做出决定后，透过执政党总裁卢泰愚，发表了“时局收拾方案”(629宣言)。透过此方案，宪法定下“大统领经由直接选举选出且五年任期”的规定，而根据此方案，执政党的卢泰愚候选人当选，第五共和国也宣告终结。