軍管區

軍管區，是抗戰初期至1949年國民政府以及後續的中華民國政府在各省設立的兵役管區。

歷史

1933年6月17日，國民政府公布了第一部《中華民國兵役法》12條，1936年3月1日正式實施。規定：中華民國男子有服兵役的義務，兵役分國民兵役和常備兵役2種；常備兵役實行徵兵制，又分現役（半年到三年）、正役（在鄉軍人六年）、續役（至四十周歲）。1936年8月，國民政府內政部、國民政府軍政部公布《兵役法施行暫行條例》。1937年2月在各省開設兵役管區，內設徵募、兵役兩處及總務科。1938年2月起，各省兵役管區改組為軍管區司令部，隸屬國民政府軍事委員會軍政部。各省主席兼任軍管區司令。內設：

• 徵募處
• 編練處
• 總務科
• 經理科
• 參謀室
• 秘書室
• 軍法室
• 醫務室
• 會計室

1936年6月在蘇浙皖贛豫鄂六省設立了12個師管區，試辦徵兵業務。

1936年8月17日，軍政部公布《陸軍兵役管區暫行條例》及《師管區司令部組織暫行條例》，規定兵役管區應就指定區域劃分為各師管區，每個師管區下分為3-4個團管區，師及團管區的劃分應力求與行政區域相一致。師管區司令部直隸於軍政部，處理師管區兵役事務、在鄉軍人管理與在鄉軍官佐籍等事項。

1937年抗戰爆發時，蘇贛豫鄂湘閩六省成立了金陵、南撫、贛南、豫北、荊宜、衡郴、寶永、建延8個師管區，蘇滬、杭嘉、長岳、辰沅、閩海、汀漳及山東、貴州、四川、陝西、甘肅、廣東、雲南、寧夏14個師管區籌備處，並於湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江蘇、河南、陝西設立兵役管區司令部。1937年9月，廣東省劃分為粵海、潮惠、高欽、嶺南、瓊崖5個師管區，11月撤銷廣東省師管區籌備處。

1938年，為改進兵役事務，在湖南、湖北、安徽、江西、浙江、福建、河南、陝西、四川、貴州、廣東、廣西等12個省成立軍管區（原四川、貴州、陝西等師管區籌備處撤銷），軍管區司令部由該省兵役管區司令部、國民軍事訓練委員會合併組成，司令由省政府主席兼任，負責全省兵役行政工作，統轄各該省師管區。1938年2月，湖北江漢、湖南長岳、辰沅、福建閩海、汀漳5個師管區籌備處改為師管區司令部，並增設陝西關中、陝南、貴州貴興、鎮遵4個師管區。1938年4月修正《兵役法施行暫行條例》，規定初、高中以上在校學生可以緩免常備兵役。主管和實施徵兵事務的機構是軍政部及內政部。1938年7月，在四川設立成茂、敘瀘、渝酉、夔巫、建南、川北6個師管區。10月，成立西康師管區。11月，在廣西成立桂柳、邕龍、潯梧3個師管區。1938年12月，安徽省按行政督察專區劃為9個團管區，直隸於安徽省軍管區司令部；湖北省原設之12個團管區按行政督察區域劃為8個團管區，一律由行政督察專員兼任司令。至1938年年底，全國共有軍管區12個、師管區35個、團管區133個、師管區籌備處4個。

1939年1月設甘肅省軍管區司令部及蘭肅、平秦兩師管區司令部。2月設雲南省軍管區司令部及昆昭、楚大、建寧3個師管區司令部。1939年2月軍政部下屬的兵役科升格為兵役署。具體負責徵兵的為各省政府（後各省多成立軍管區）、師管區、團管區、縣市政府、區公所、鄉鎮（聯保）。 「軍政部是全國兵役行政的總發令機關，兵役署是全國兵役總規劃機關，軍管區司令部是全省兵役總籌劃總執行機關，師管區司令部是分區的承轉指導機關，團管區司令部是直接指導督促的機關，團區以下，則國民兵團及其所屬區隊、鄉（鎮）隊、保隊、甲班等與夫常備隊、自衛隊、預備隊等各級隊之組織，為訓練服役機關，縣政府的軍事科及區、鄉（鎮）公所為徵集機關」。師管區司令部駐在地的團管區業務由師管區司令部兼辦，不另設團管區司令部。 師管區司令部直轄2至4個補充兵團，擔任接兵、編練、送補前方野戰軍的任務。 各縣政府成立軍事科承辦各縣兵役業務，而「具體的徵兵事務則由所屬區、鄉（鎮）、保、甲負責執行」。1939年3月西康師管區為軍管區；1939年11月恢復豫東師管區。截至1939年年底，全國共有軍管區14個、師管區42個、團管區160個。各軍、師管區共有補充團190個，人數22.4836萬人；26個補訓處，共21.5萬人。

1940年春，軍事委員會決定以軍為單位，重新劃分配屬的師管區。1941年9月，國民政府決定把團管區一級撤消，管區改為軍和師兩級。全國重新改劃為100個師管區、10個預備師管區，與調整全國陸軍部隊為100個軍的方案相適應。調整後，全國設軍管區15個、師管區109個、獨立團管區3個、招募處1個、徵兵事務所10個、師管區籌備處1個。以每個師管區配屬一個軍為原則。各補訓處亦配屬固定師管區征補。使征、補、訓三者合一。師管區司令由配屬軍保薦副軍長或資深師長兼任師管區司。 1942年12月，國民政府公布施行《戰時征補兵員實施辦法》，對徵兵調查辦法、抽籤辦法、檢查辦法、徵集辦法、兵員補充辦法、新兵交接辦法、徵兵宣傳辦法、優待軍人家屬辦法等做出較為詳細全面的規定。為擴大兵源，1943年3月國民政府公布《修正兵役法》6章32條，對1933年兵役法進行了較大的修改和補充，特別取消了對初、高中學生的緩免役規定。1943年，國民政府頒布《三十二年陸軍各部隊改進大綱》，規定三師制甲種軍充實兩個師擔任前方作戰任務，餘下的1個師調駐配屬師管區擔任征補訓工作稱為後調師；兩師制乙種軍，以兩個團調往後方。後調師到達的師管區，其司令由後調師師長兼任。配屬兩個軍的師管區，其司令由軍政部派人專任。

1944年6月底，全國共有軍管區16個、師管區109個、獨立團管區2個、徵兵事務所17個。1944年10月，國民政府頒布實施了知識青年志願從軍的多種條令，至1945年1月，知識青年志願從軍運動結束，計有50865名大中學生和公教人員志願從軍。1944年11月15日兵役署擴大為行政院兵役部。1944年11月20日，何應欽辭去軍政部長職務，蔣介石特任陳誠為軍政部長。截至11月底，全國共有軍管區16個、師管區95個、獨立團管區2個、徵兵事務所5個。1945年3月，各省軍管區改隸兵役部。抗戰勝利時，全國保留89個師管區。

1946年5月，兵役部撤銷，改隸國防部。

軍管區列表

軍管區下轄師管區。師管區下轄團管區。團管區下轄縣軍事科（徵訓科）等機構。1946年秋，全國17個軍管區，60個師管區，199個團管區。

• 浙江省軍管區：省主席沈鴻烈兼。1941年9月轄永樂、臨黃、金衢、麗雲、嵊紹、鄞奉、蘭嘉等7個師管區。
  • 浙東師管區：司令曹天戈
• 安徽省軍管區：1938年3月1日在六安正式成立，省主席李宗仁任兼任司令。1941年9月轄宣蕪、貴徽、懷太、合六、阜穎、蒙毫等6個師管區及滁泗招募處。
• 山東省軍管區
  • 魯東師管區
  • 魯西師管區
  • 魯南師管區
  • 魯北師管區
• 湖南軍管區，12個團管區1941年9月轄長潭、湘寧、岳瀏、常益、澧慈、衡耒52軍、桂郴、茶醴、邵新、芷綏、零道、沅水（下設永順徵兵事務所）等12個師管區、1個徵兵事務所。
  • 湘東師管區
  • 湘北師管區
  • 湘南師管區
  • 湘西師管區
• 甘肅省軍管區：1939年成立。甘肅省主席朱紹良兼任司令（後谷正倫、郭寄嶠），設副司令2人，參謀長1人，下編參謀、副官、徵募、訓練等4個科。1941年9月轄隴右、隴南、隴東3個師管區及河西獨立團管區。
• 四川省軍管區：1938年6月1日成立，由代理四川省主席王纘緒兼任軍管區司令。 原設的6個補訓處、1個壯丁驗編處及社會軍訓委員會等機構裁撤，其業務併入軍管區司令部統一管理。1938年7月1日，四川省遵照軍政部的規劃，成立了6個師管區，每個師管區管轄3個團管區，共18個團管區，另有1個徵兵事務所。1941年9月轄轄成茂、綿廣、瀘永、隆富、資簡、榮威、敘南、涪酉、渝江、永榮、嘉峨、邛大、萬忠、夔巫、廣合、達梁、通南、遂武、潼蓬、樂安、順營、劍平等22個師管區。
  • 成茂師管區，司令部設成都，下轄成都、茂縣、綿陽3個團管區
  • 敘瀘師管區，司令部設宜賓，下轄宜賓、瀘縣、資中3個團管區；
  • 渝酉師管區，司令部設重慶，下轄巴縣、涪陵、永川3個團管區和1個酉陽徵兵事務所；
  • 建南師管區：司令部設樂山，下轄樂山、眉山、邛崍3個團管區；
  • 夔綏師管區：司令部設萬縣，下轄萬縣、大竹、巴中3個團管區；
  • 川北師管區：司令部設遂寧，下轄遂寧、南充、劍閣3個團管區。
• 貴州省軍管區：轄貴節（下設畢節徵兵事務所）、安興（下設興仁徵兵事務所）、鎮獨（下設獨山徵兵事務所）、遵務（下設思南徵兵事務所）4個師管區。
• 廣西省軍管區轄桂樂、柳慶、郁貴、邕龍（下設龍津徵兵事務所）、潯梧、田武（下設武鳴徵兵事務所）6個師管區、2個徵兵事務所。
• 廣東省軍管區轄肇清、羅雲、廣平、梅揭、普豐、惠龍、南韶、茂陽、欽廉、瓊崖10個師管區。
• 福建省軍管區轄龍漳、泉安、福閩、莆永、建延（下設將樂徵兵事務所）等5個師管區、1個徵兵事務所。
• 湖北省軍管區轄陵都、恩宜、襄棗、鄖均、江漢（下設禮山徵兵事務所）等5個師管區、1個徵兵事務所。
• 江西省軍管區轄贛南、吉泰、南撫、清萍、饒梁、南潯等6個師管區。
• 河南省軍管區轄鄭滎14軍、汴蘭、商寧、淮項、許郾、洛澠、臨嵩、南舞、鎮新、信羅、潢商、汝平、豫北98軍等13個師管區。
• 陝西省軍管區轄長咸、鳳邠、華潼、漢中、安石等5個師管區。
• 雲南省軍管區轄昆宜、昭宣、建文、楚寧、騰大等5個師管區。
• 西康省軍管區轄西昌、雅安2個團管區。
• 寧夏省設1個師管區籌備處。1944年5月改為寧夏師管區。
• 山西省軍管區：1942年3月設立。轄孝石、絳滎、吉永3個師管區（每個師管區各轄1徵兵事務所）
• 青海師管區：1944年5月設立。