南澳大利亞立法委員會
| 立法委員會 Legislative Council | |
|---|---|
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| 種類 | |
| 種類 | |
| 歷史 | |
| 成立 | 1840年 |
| 領導 | |
主席 | |
執政黨領袖 | |
| 結構 | |
| 議員 | 22 |
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政黨 | 執政黨 自由黨 (9) |
| 選舉 | |
| 可轉移單票制 | |
| 會議地點 | |
| 南澳大利亞議會大廈立法委員會議事堂 | |
| 網址 | |
| 南澳大利亞立法委員會 | |
立法委員會（英語：Legislative Council）是南澳大利亞議會的上議院。立法委員會主要目的是審查下議院眾議院通過的立法程序。立法委員會位於首府阿德萊德的南澳大利亞議會大樓。自2018年起，由自由黨執政。
立法委員會選舉制度類似澳洲參議院。立法委員會共有二十二名委員，由比例代表制選出；委員任期為八年，當中有11名委員每4年需要重選。在議席出現空缺時，例如委員逝世或辭職，由聯席會議制度暫替，再舉行補選。
現屆立法委員會政黨包括：自由黨（9）、工黨（8）、綠黨（2）、南澳最佳（2）、南澳進階（1）。
歷史
[編輯]諮議機構
[編輯]1840年，南澳州立法委員會成立，是南澳州首個議會機構，比眾議院早17年成立。當時立法委員會委員均由南澳州總督委任，而且立法委員會僅是總督的諮詢機構，立法權力歸總督所有。1843年，數位地主被委任進入立法委員會。同年，會議開放予公眾參觀。
直到1840年代，公眾對代議政制的呼聲日益增長，並促成1851年進行的一連串改革，委任更有代表性的委員。立法委員會改革後，共有24名委員；其中4名為官守委員（相等今日的司級官員）、4名非官守委員、2名委任委員、16名民選委員。然而當時立法委員會並非普選，選民僅限資產擁有者。改革意味著，總督不再負責監督立法委員會的議會程序，角色由委員互選的立法委員會主席取代。
自治政府
[編輯]1856年，立法委員會準備制定《1857南澳州憲法》。意味著南澳州將組成自治政府、兩院議會體制，並將大部份的立法權力移交至新成立的眾議院。儘管當時規定眾議院選舉的合資格選民擴展至全部成年男性，惟實際投票權利仍然取決於選民的財產和薪金。1895年，時任州長景士敦（Charles Kingston）領導下，合資格選民擴闊至女性公民，成為澳洲首個有女性參與投票的選舉。[1]
推行憲法後，立法委員會轉型成為倣效英國上議院的議會機構，負責審查眾議院通過的條文。1857年通過的憲法成為大英帝國中最民主的地方，一個普選的下議院（眾議院），一個限制選舉的上議院（立法委員會）。與19世紀的英國上議院一樣，立法委員會是維護國家的長遠利益，而不是處理細微問題。
立法委員會委員數目不時變動。由1902年前有24名委員，1915年後有18名委員，直到1975年有20名委員。而選區則按委員人數的一半而劃分，即是立法委員會半數議席為直選議席。1915至1975年間，在保守派佔優的時勢下，工黨未曾贏得超過兩個議席。
與眾議院議員不同，立法委員會的保守派委員相對獨立。在自由國家聯盟（Liberal and Country League）州長卑利霍爵士長期統治底下，保守派委員長期反對，甚至有時需要工黨支持才能通過議案。1965年，當工黨成為執政黨，保守派委員會拖延、阻撓、修改相關議案。立法委員會委員黎茂（Sir Arthur Rymill）曾經說道：「這些委員的激進行為，人們能夠看到，這不會是人們的永久意志。」[2] 而眾議院亦有屬於進步派的自由黨議員，仍遵循黨訓。但立法委員會的委員經常反對自己政黨的領袖決定和民意。
普選
[編輯]1967年，時任州長賀士調（Steele Hall）在眾議院推動更公平的選舉制度，但立法委員會仍然依舊混亂。直至1973年，主張改革立法委員會的鄧士騰出任州長；他對於立法委員會委員時時阻撓議案感到厭倦，提出改革方案。鄧士騰提倡採用比例代表制選出立法委員會委員，委員人數為22人，其中11人必須每四年參與選舉。起初立法委員會並不接受方案，後來在兩黨支持下通過。[3]
鄧士騰推動的新制度，目的是令立法委員會陷入「僵局」。採用比例代表制，從而平衡權力和有利小型政黨進入立法委員會。在1975年，自由運動黨（Liberal Movement）成為首個進入立法委員會的小型政黨。其後，澳洲民主黨、獨立委員瑟諾芬、家庭第一黨和綠黨 亦分別在1997、2002和2006年進入立法委員會。[4]
起初1973年的立法委員會選舉制度為名單比例代表制，但在1985年作出修改。聯邦總理霍克改革澳洲參議院的選舉制度，採用可轉移單票制。而州長班農（John Bannon）亦將此制度帶入立法委員會。[5]
隨著2016年聯邦大選，修訂參議院的選舉制度。2018年南澳州選舉中，由集體投票改為優先順序投票；按選民偏好由「1」至「12」填寫投票，至少填寫6個偏好參選人。[6]
議席分布
[編輯]現屆（2018-2022年）
[編輯]| 政黨 | 議席 | 立法委員會 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 自由黨 | 9 | |||||||||
| 工黨 | 8 | |||||||||
| 綠黨 | 2 | |||||||||
| 南澳最佳 | 2 | |||||||||
| 南澳進階 | 1 | |||||||||
2014-2018年
[編輯]| 政黨 | 議席 | 2014年立法委員會 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 工黨 | 8 | ||||||||
| 自由黨 | 8 | ||||||||
| 綠黨 | 2 | ||||||||
| 澳洲保守黨1 | 2 | ||||||||
| 尊嚴黨 | 1 | ||||||||
| 獨立 | 1 | ||||||||
- 工黨政府額外需要最少四票通過法例。
1 兩個原屬家庭第一黨的立法委員會委員在2017年4月，轉籍至澳洲保守黨。
2010-2014年
[編輯]| 政黨 | 議席 | 2010年立法委員會 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 工黨 | 8 | ||||||||
| 自由黨 | 7 | ||||||||
| 綠黨 | 2 | ||||||||
| 家庭第一黨 | 2 | ||||||||
| No Pokies | 2 | ||||||||
| 尊嚴黨 | 1 | ||||||||
2006-2010年
[編輯]| 政黨 | 2006年議席 | 2006年立法委員會 | 2009年議席 | 2009年立法委員會 | ||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 工黨 | 8 | 8 | ||||||||||||||||||
| 自由黨 | 8 | 8 | ||||||||||||||||||
| 家庭第一黨 | 2 | 2 | ||||||||||||||||||
| No Pokies | 2 | 2 | ||||||||||||||||||
| 綠黨 | 1 | 1 | ||||||||||||||||||
| 民主黨 (*) | 1 | 0 | ||||||||||||||||||
| 獨立 (*) | 0 | 1 | ||||||||||||||||||
- (*) 簡嘉珊（Sandra Kanck）在2002年以民主黨身份當選，原任期至2010年。在2009年，簡嘉珊辭去立法委員會委員。原議席由進行補選，由獨立委員溫德力（David Winderlich）代替該議席。
2002-2006年
[編輯]| 政黨 | 議席 | 2002-2006年立法委員會 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 自由黨 | 9 | |||||||||
| 工黨 | 7 | |||||||||
| 民主黨 | 3 | |||||||||
| 家庭第一黨 | 1 | |||||||||
| No Pokies | 1 | |||||||||
| 獨立* | 1 | |||||||||
- *金馬龍（Terry Cameron）以工黨身份當選委員，在1999年成立南澳第一黨（SA First），並在2002年大選後解散。此後，金馬龍成為獨立委員。
1997-2002年
[編輯]| 政黨 | 議席 | 1997-2002年立法委員會 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 澳洲自由黨 | 10 | ||||||||||
| 工黨 | 8 | ||||||||||
| 民主黨 | 3 | ||||||||||
| No Pokies | 1 | ||||||||||
1993-1997年
[編輯]| 政黨 | 議席 | 1993-1997年立法委員會 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 自由黨 | 11 | |||||||||||
| 工黨 | 9 | |||||||||||
| 民主黨 | 2 | |||||||||||
參見
[編輯]參考文獻
[編輯]- ^ Women’s Suffrage Petition 1894: parliament.sa.gov.au (PDF). [2017-12-07]. （原始內容 (PDF)存檔於2011-03-29）.
- ^ Blewett, Neal. Playford to Dunstan: The Politics of Transition. Griffin Press Limited. 1971: 41. ISBN 0-7015-1299-7.
- ^ Dunstan, Don. Felicia: The political memoirs of Don Dunstan. Griffin Press Limited. 1981: 214–215. ISBN 0-333-33815-4.
- ^ ABC Elections. Past election results. （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） Accessed 19-01-2007.
- ^ ABC Elections. Legislative Council Background. （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） Accessed 19-01-2007.
- ^ New Electoral System Adopted for the South Australian Legislative Council: Antony Green ABC 9 August 2017. [2017-12-07]. （原始內容存檔於2017-09-21）.
