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2020年中國大陸停電限電事件

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2020-2021年中國大陸停電限電事件,是指在2020年12月中下旬到2021年1月上旬間中國大陸多個地區[註 1]推行限電措施,或者計劃外大規模停電,市民生活受到影響,其中以湖南省情況最為嚴峻,國網湖南電力一度宣佈全面進入「戰時狀態」[2]

起因

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對此事件的原因,現時存在諸多解釋。其中包括供電能力不足、民眾用電增加、節能減排指標等可能的說法。

澳洲煤炭假說

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中國電力來源以火力發電為主,佔總體發電量七成[3]。統計數據表明1-11月,中國煤炭產量34.8億噸[4],煤炭進口量2.6億噸[5]。11月中旬,北京當局被指為了報復澳洲[6],對澳洲採取各種進口限制,其中就包括發電用的煤炭[7][8]。 2020年12月,中國大陸煤炭價格大幅上漲,供不應求[9][10]。有分析認為,停電跡象可能與中國澳洲的貿易戰,禁止煤炭進口有關[7]。而截至11月,中國從澳洲進口煤炭有7000餘萬噸,佔中國用煤總量的約1.9%[11],和2019年進口的7500萬噸,相差僅500萬噸(約一個月進口量)[12]。此外,澳洲動力煤佔中國動力煤進口量在2019年達約57%並在2020年1月至8月佔約相同百分比[13][14]。數據顯示中國對澳洲貿易禁令的影響有限[15]。中國官員也否認電力緊張的原因是禁止澳洲煤炭進口[10],同時根據中國大陸2020年動力煤產量為39.1億噸分析[16],澳洲動力煤並不能對中國大陸火力發電產生明顯影響。而中國境內部分地區被指存在大量能源缺口[17]。除此之外,國家發改委表示,「機組故障」導致部分地區煤電機組故障停運;而部分地區「外受電能力有限」,不足以從其他地區調動足夠電力供應以補足缺口。[18]紐時也有指出,近期加強管理煤礦安全,防止事故與污染等規定,也可能導致礦產供應不足[19]

寒潮來襲說

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國家發改委表示,部分地區「工業生產快速恢復」,工業用電快速增長,而極寒天氣加上電暖器普及,又促使住宅用電量增長。[18]

節能減排指標

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也有中國學者說,無預警停電跟地方政府年底減排指標有關[20]

各地情況

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2020年12月中旬,湖南省江西省浙江省等省份陸續發佈有限用電或者限電通知,衝擊不少民眾的生活。其中,國網湖南電力甚至一度宣佈進入「戰時狀態」[21][22][2]

廣東省

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12月21日凌晨,廣州市白雲越秀荔灣等地區突發停電,部分地區影響到大樓供水[23]。白雲區甚至在凌晨3時仍未恢復[23],之後廣州供電局解釋21日凌晨三元里、羅沖圍的供電受到影響,所在的水廠也受到影響,並已派人搶修,一小時左右就恢復全部供電[24][25]。但有網民不接受供電局解釋[7][20],又形容官方在遮掩事故太丟臉[22]

也有報道指,東莞市深圳市中山市佛山市惠州市珠海市等地也出現無預警停電。[23]

北京市

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12月21日至25日,北京市豐台區[26]、西城區、東城區、昌平區等部分街道社區都相繼停電。自由時報援引中國大陸網站「今日頭條」報導了部分停電通知,但之後這些報導都被刪除[27][28]。另外,北京市內不同地區停電時間不同,疑似為「輪流停電」的狀況[28]

2021年1月6日,北京遭逢寒流來襲,海淀區的氣溫下降到零下17°C。而北京部分地區的居民6日一早就出現家中停水停電停暖的情況[29]

上海市

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12月22日早上,上海市多個地段計劃停電12小時,包括唐家灣路、新河馬路,新河鎮等路段和地區[27][28]。上海市電力公司回應的時候說,只是進行計劃內的安全檢修,屬於日常的電網維修工作[28][30][23]

2021年1月7日,上海有不少地區在無預警的情況下突然停電,好多人表示自己家裏的電閘反覆「跳掣」,而且街燈失靈,全市發生超過 4,500 次故障,不過上海電力部門表示是因為當地用電負荷創下新高[31]

湖南省

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湖南省人民政府下令,每日指定時間,大部分建築物外面和廣告大屏的照明都要關閉,辦公大樓週末不供電。居民不可以用電爐或者焗爐。另外,因應限電措施,電梯停開,有工人因而要爬幾十層樓梯[10]。2020年12月19日,國網湖南省電力有限公司宣佈全面進入保供電「戰時狀態」。[2]

浙江省

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浙江省義烏市,政府曾經嘗試幾天不開路燈,直到居民投訴安全問題。另外,有些工廠被要求間歇性停工,以控制用電量。由於很多工廠要應付年底要出貨的訂單,他們都搶購或者租用柴油發電機[32]。亦有商人因停電,損失慘重[26]。在溫州市,政府要求一些公司,除非氣溫下降到接近零度,否則不要在辦公室開暖氣[10]

江西省

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江西省為減少電力缺口,進行可中斷負荷英語interruptible load及有序用電工作。[33][註 2]

回應

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  • 12月17日,國家發改委表示,工業生產高速增長和低溫寒流疊加導致電力需求超預期高速增長,但居民用電未受影響[35]。12月28日,國家發展改革委經濟運行調節局主要負責人表示,湖南限電基本恢復,江西自12月19日起未再限電,浙江個別地方也進行糾正。湖南江西電廠存煤可用天數均保持在18天的水平[36]
  • 南方電網能源發展研究院能源戰略與政策研究所所長陳政表示12月的全國大範圍寒潮,導致「全國用電負荷出現反季節大幅增長,創冬季歷史負荷新高,但因統籌應對得當電力供應總體平穩」[37]

評論

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  • 民主中國陣線主席秦晉認為,事件代表中國「有深層次的經濟危機」,又說中國對澳洲實施煤炭禁運,使中國不夠煤炭用作發電,結果在電力問題上出現很大樽頸 [27]
  • 中國民主黨全國委員會主席王軍濤說,事件可能是中國經濟或者同其他國家關係的問題影響煤炭供應,也有可能是中共要準備因應有可能出現的重大突發事件[27]
  • 自由時報》報導形容,是中國政府制裁澳洲煤炭,結果「自嘗苦果」[28]

類似事件

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註釋

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  1. ^ 包括湖南,江西、浙江、內蒙古、廣東[1]
  2. ^ 江西省並非第一次進行「有序用電工作」,據政府資訊,在2018年,亦有類似行為。[34]

參考文獻

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  3. ^ 國家統計局. 9-6 电力平衡表. 中國統計年鑑 2020. 中國統計出版社. 2020 [2020-12-29]. (原始內容存檔於2021-08-14). 
  4. ^ 2020年1-11月全国原煤产量34.8亿吨. 國際煤炭網. 2020-12-15 [2020-12-29]. (原始內容存檔於2020-12-29) (中文). 
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  6. ^ 斯影. 中國「戰狼外交」再出擊,澳大利亞為何成為針對目標. BBC中文. BBC. 2020年12月3日 [2020-12-28]. (原始內容存檔於2021-01-13). 
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