特种身份学生成绩优待
特种身份学生成绩优待是台湾升学制度的特别措施，其法律依据为大学法第二十五条、专科学校法第二十六条、高级中学法第三条之一及职业学校法第四条之一规定，并按身份不同分别订定《退伍军人报考高级中等以上学校优待办法》等等相关行政法规。简言之，具特定身份的学生，可在高中及大学升学中，获得一定比例的加分优待。
现今具以下身份者可获得此成绩优待：
- 政府派赴国外工作人员子女
- 参加国际性学科或术科竞赛成绩优良学生
- 运动成绩优良学生
- 退伍军人
- 侨生
- 通过蒙藏语测验且具有台湾户籍之蒙藏考生
- 外国学生
- 重大灾害地区
- 通过族语测验且本籍为台湾原住民族的学生
通常最高加分幅度者可达33%。如今，蒙藏裔、侨生与退伍军人在全台考生的比例逐年减少，同时原住民考生的比例有增加的趋势，故原住民考生的比例在特种身份中占有较多数的地位。
背景沿革
[编辑]在台湾，特种身份学生是指就学学生或赴试考生因民族、籍贯地因素或特殊经历而获得的特殊身份。此种特殊身份赋予之立法最早源自1955年颁订的《蒙藏学生在台升学临时办法》(今《蒙藏学生升学优待办法》）与1961年《退伍军人报考高级中等以上学校优待办法》等等行政法规。1960年代至1987年之间，特种学生成绩优待的相关法律，明确规范蒙族学生、藏族学生、退伍军人、港澳学生、侨生学生于入学考试中，享有一定比例的外加加分，而比例可达25%。
台湾自实施此种加分优待后，适用名人相当的多，例如1981年考上数学系的香港歌手周华健、童星出身后转为记者的云南少数民族人士石安妮、知名企业家林百里、知名蒙古籍女诗人穆伦·席连勃（席慕蓉）等等。
另外也因为这种加分制度设计，自实施此优待方法以来，于各种升学考试上，成绩优秀的特种身份学生常为各校入学生或各类组榜首。其中，也常出现“超满分”情况。（满分400分者，考试分数为320分以上即可为满分，而加分后超过400分者，仍以满分计）
1987年《台湾地区山地族籍学生升学优待办法》（今《原住民学生升学优待及原住民公费留学办法》）由教育部颁布施行以来，人口约占学生百分之二的原住民学生开始以“边疆”学生身份适用加分优待。之后该整体优待方案一直研修，其方向在于兼顾升学公平与保障少数民族两因素下，日见减缩其优惠。2004年，因应香港与澳门回归中国大陆，港澳生优待全面取消，同年并将退伍军人的适用局限于退伍三年之内，也就是退伍军人退伍三年后，其加分优待即自动取消。这些做法，大幅减低其优待人数与优惠范畴。
不过除此之外，为了鼓励前往中国大陆的台商再度返回台湾投资，台湾特地于2005年将加分优待扩及“政府派赴国外工作人员子女”与“境外优秀科学人才子女”等资格，而加分幅度则视离台时间有所增减。
法源
[编辑]特种学生的入学成绩优待原来散见于各行政法规，在行政程序法通过后，由于涉及人民权利须以法律规定，因此大学法、专科学校法、高级中学法及职业学校法增订相关条文，提供特种考生加分优待办法的法源。较为特殊的是原住民族学生之优待加分法源来自《原住民族教育法》，因此上述法律并未将原住民族学生纳入条文。
细则方法与实施情形
[编辑]虽然加分优待原则上为外加分数，不过为因应公平性，今此优待办法已有各种细则与不同方式。例如以适用人数较多的退伍军人优待为例，该优待办法规定服役满五年以上的志愿役退伍军人，退伍一年内可依原始总分加分25%（即原始总分300分者，可加分至375分） 退伍两年内可加20%，退伍三年内可加15%，而退伍超过三年或未退伍者均则不再优待。而义务役者则从2000年代之前的10%，缩减为8%之加分优待。
除此，另一个适用人数较多的原住民优待细则则为：
- 参加考试分发入学者，其指定考科依各校录取标准降低原始总分25%，（换算成加分制度者，则为原始总分加33%）
- 参加推荐甄选及申请入学等其他方式入学者，由各校院酌予考量优待
- 各校得衡酌学校资源状况及区域特性，于招生核定总名额外加1%为原则，提供原住民考生入学。
以2004年台湾各大学入学指定科目考试为例，共有2396名考生通过特种考生资格审查，并获得加分优待，其中享有降低录取标准25％（即加分33％）之原住民考生有1142人。放榜后，文科类组中共有两名原住民特种考生年达到“超满分”情形（满分500分，加分后超过500分）。另外，指定六科的理科类组有五人破600分，而540分以上的高分人数也达17人。
争议
[编辑]2002年，教育部废除大学联考，新的入学方式指定科目考试实施后，台湾原住民等特种考生加分人数较往年激增近千人，其中于2004年度，甚至有超过20位特种考生（全部为台湾原住民）加分后上国立台湾大学医学系，引发不少台湾考生家长激烈反弹。为此，行政院相关部门特地修法，将特种考生名额改采“外加”，并借由语言认证考试严格限制原住民认证，减少对于一般考生的排挤，并顾及教育公平性。不过即使如此，比例约2%考生的原住民加分优待，仍在台湾普受争议。
参见
[编辑]- 南北分卷
- 少数民族加分（中国大陆）
- 美国的优惠性差别待遇
- 肯定性行动
- 亚裔配额（美国）
参考资料
[编辑]- 退伍军人报考高级中等以上学校优待办法 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.全国法规数据库
- 原住民学生升学优待及原住民公费留学办法 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.全国法规数据库
- 黄以敬.加分引发排挤 原民会吁采外加增额.自由时报.2004-07-22
- 联考的加分优待，加重了原住民学生的压力负担
- 闺密说话了！上网揭露“你们不知道的蔡瑞雪” （页面存档备份，存于互联网档案馆）苹果日报.2017-04-06