北安多功能政府大楼
| 北安多功能政府大楼 | |
|---|---|
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| 概要 | |
| 地点 | 澳门氹仔北安填海区O1地段 |
| 开放 | 2019年完工 |
| 所有者 | 澳门特别行政区政府：印务局及文化局中央书库 |
| 技术细节 | |
| 层数 | 13层 |
氹仔北安O1地段多功能政府大楼（简称：北安多功能政府大楼，葡萄牙语：Lote O1 dos Aterros de Pac On, Edifício Multifuncional do Governo, Taipa, Macau），是一座澳门特别行政区政府拥有的多功能政府办公大楼，位于澳门氹仔北安填海区O1地段、北安大马路与永福街交界，地段面积4,400平方米，建楼宇之土地面积约为3,500平方米。计划兴建一幢集办公室、工场、仓库及停车场等用途的多功能政府大楼，大楼楼高约50米，地面层至2楼主要是工场及办公室，3、4楼为停车场，5楼及以上楼层为仓库，可提供约25,000平方米的仓储空间，以舒缓政府部门对仓储的需求[1]。该大楼造价超过2.9亿、设有25,000平方米仓储及办公空间，估计每年最少可节省2,100万元租金开支[2]。
沿革
[编辑]规划
[编辑]2015年3月23日，澳门特区政府刊登首批五幅闲置土地宣告批给失效，当中包括本大楼兴建前的土地，于80年代未至90年代期间批出，全部为工业用地[3]。
2015年4月8日，澳门特区政府正式公布3幅闲置土地批给失效，包括青洲河边马路及邻近九澳高顶马路，另一幅即本大楼兴建前O1的地段，分别于1988年至1996年陆续批出，该土地原本兴建面积7,000平方米的制造地砖和瓷砖的工厂大厦[4]。
2016年4月中旬，城市规划委员会公布25份规划条件图，当中包括本地段的规划条件图，并于该年度第四次全体会议中进行讨论[5]。
兴建
[编辑]2016年6月30日，相关工程的设计连建造工程完成开标，共有15间公司递交标书。建设发展办公室表示，大楼落成后可提供大面积仓储空间，预计最长施工期为 450天，可提供约450个就业职位[6]。
2018年6月下旬，本大楼当时预计7月完工，有望减少政府对外租赁私人物业的公帑支出。据工程标书内容指原于5月竣工，内部机电工程及基本装修接近完工阶段，预计7月全部及验收[7]。
2019年1月30日，社会文化司司长谭俊荣出席立法会口头质询大会时表示，位于北安O1地段的政府工程于2016年12月动工，2018年7月竣工，经结算后工程金额约为二亿9,100万元，大楼共有2.5万平方米的仓储空间及办公场地，待投入使用后，政府估计每年可节省2,100万元租用私人场地，节省的金额尚不包括首次有仓储需要的租金[8]。
启用
[编辑]2019年5月9日，印务局正式由澳门半岛风顺堂区官印局街的印务局大楼正式迁往本大楼办公[9]。
2020年4月27日，在澳门立法会全体会议上，有议员关注到政府部门租赁私人物业开支状况，财政局局长容光亮表示，本大楼将短期内可供部门迁入使用[2]。
2020年6月8日，文化局中央书库完成搬迁并迁入该大楼仓库，取代位于澳门半岛一工业大厦内的中央书库[10]。
大楼内政府机构
[编辑]印务局
[编辑]2019年5月8日，印务局正式迁往本大楼地面层至2楼办公[9]。
中央书库
[编辑]2019年11月，文化局宣布为优化及整合文化局公共图书馆书库之存放空间，原位处澳门提督马路通利工业大厦的中央书库，将搬迁至位处氹仔北安O1 地段的多功能政府大楼。因应搬迁工作，中央书库内提供之图书影音资料的预约服务，将于11月11日（星期一）起暂停，直至搬迁工作完成，服务之重新开放日期将另行通知。各公共图书馆内之图书影音资料的预约调阅服务则维持不变[11]。
2020年6月8日，文化局中央书库完成搬迁，同时恢复相关图书及影音资料预约调阅服务，市民可于图书馆网站或手机应用程序进行预约，到选定的取书地点借取图书资料。新址面积约1500平方米，现存藏书量约35万册/件，预计最大藏书量可达45万册/件[10]。
未来发展
[编辑]2020年11月25日，政府宣布于本大楼附近兴建一座文件仓库大楼，设计连建造工程公开招标，工程将于2021年1月27日截标，总设计连施工期为700工作天。项目位于属政府已收回土地的氹仔北安信安马路及兴隆街交界的 O4地段，面积约 4,366平方米。计划兴建的大楼楼高 13层，总建筑面积约 4.5万平方米，主要以仓库用途为主，地面层设货车上落货区及装卸平台，地库一层为停车场[12]。
2021年1月28日，北安O4地段文件仓库大楼设计连建造工程于建设发展办公室进行公开开标，共收到17份标书。经开标程序后，有1份标书放弃竞投，1份标书不被接纳，其余15份获接纳。工程造价介乎澳门币2亿9千4百多万至澳门币4亿2千多万，工期由615工作天至670工作天[13]。
2023年9月4日，O4地段文件仓库大楼竣工并通过验收，并正式命名为政府历史档案大楼，工程造价为3.3亿澳门元，主要以储存档案用途为主，地面层设货车上落货区及装卸平台，地库一层为停车场。由新基业工程有限公司／上海建工集团（澳门）有限公司合作经营兴建，项目的工料测量服务为凯谛思澳门有限公司，监察由柏杰工程顾问有限公司负责[14]。
司法诉讼
[编辑]声请人不满收地提上诉
[编辑]2015年11月，该地段声请人中来(澳门)投资有限公司就O1地段收回提起司法上诉，中级法院合议庭驳回有关司法上诉，至于针对运输工务司司长命令声请人腾空相关土地的行为提起的撤销性司法上诉的实体问题目前仍在审理中[15]。
撤销性司法上诉被驳回
[编辑]2019年12月3日，终审法院办公室公布五宗批地失效上诉被判回，根据判决内容指[16]：
“第一宗案件(第825/2015号案)所涉及的是氹仔岛北安大马路与永福街交界，一幅面积4392平方米，称为“O1”地段的土地，承批人为中来（澳门）投资有限公司。土地租赁的有效期为25年，土地利用期为24个月。行政长官于2015年3月23日作出批示，以承批人未有在批给合同订定的期限内履行利用土地的义务为由，宣告土地批给失效。2015年5月29日，运输工务司司长作出批示，命令承批人清空相关土地。...上述五宗案件的承批人分别向中级法院提起撤销性司法上诉，中级法院裁定五宗司法上诉均败诉。”
上诉至终审法院维持原判
[编辑]2020年10月14日及30日，终审法院就三宗涉及行政长官宣告土地批给失效的案件作出了裁判。据第131/2020号案的合议庭裁判内容指：
“第三宗案件(第131/2020号案)所涉及的是位于氹仔岛北安大马路与永福街交界，一幅面积为4392平方米，称为O1地段的土地，承批人为中来(澳门)投资有限公司。上述土地的利用期限至2001年1月18日届满。行政长官于2015年3月23日作出批示，以可归责于承批人的原因不按合同订定的条件利用土地为由，宣告土地批给失效。...经审理，终审法院裁定上述三宗案件的上诉均败诉。”
争议
[编辑]开创先举 公地条件图只介绍不讨论
[编辑]2016年4月20日城规会会议上介绍包括O1地段的规划条件图草案，但主席兼运输工务司司长罗立文表示，日后任何公共工程的规划条件图草案交城规会，只介绍、不讨论，即委员会不可反对，异于一般私人、承批人的条件图讨论，另行一套。罗立文续说，除这五个项目申请外，日后政府任何公共工程申请规划条件图也会是这样的处理程序，委员可提个人意见或要求说明，但委员会不能就此有结论通过或不通过，有关做法与城规会处理其他规划条件图做法有异，惟法律并无订明城规会可有两套讨论条件图的规则，暂未知此举有否违反或绕过城规法等相关规定[17]。
印务局旧大楼完全闲置
[编辑]2019年5月，印务局正式迁离旧印务局大楼，澳门立法会第六届直选议员吴国昌提出书面质询，指旧印务局大楼已完全闲置，亦未见当局有重用大楼的计划，有当区居民质疑政府可能又再一次长期闲置政府物业，浪费公共资源。亦有市民建议政府主要官员以身作则，不要长期以公帑高价租用办公室，而应主动迁进旧印务局大楼办公。他质询当局，官印局街的旧印务局大楼是否在今年五月下旬被完全闲置？有没有具体的及时重新使用计划？现时作为特区主要官员的经济财政司司长和运输工务司司长是否长期租用市中心物业作办公室？可否透露耗用多少公帑付租金？经济财政司司长和运输工务司司长可否以身作则，及早把办公室迁进接近政府总部的旧印务局大楼，体现有效运用政府物业遏止浪费公帑的决心？[18]
2021年2月1日，政府总部事务局正式运作，位于澳门半岛摆华巷 5 号的原印务局大楼正式更名为政府总部事务局大楼，原政府总部辅助部门迁往该局运作[19]。
事件
[编辑]临时开放停车位
[编辑]2018年9月15日下午3时至9月18日中午12时，因应地球物理暨气象局预测超强台风山竹正面吹袭澳门，交通事务局宣布临时开放三个停车场，其中包括位于本大楼3楼及4楼的停车场，提供155个私家车泊车位及78个摩托车泊车位，用作提供市民车辆临时停泊的避风中心[20]。
工业意外
[编辑]据司法警察局消息，2021年9月15日上午约11时半，位于氹仔北安01地段一大楼单位的一名职员与承建商前往该单位内进行报价程序时，在10楼的管线间发现死者倒卧地上，故通知大楼保安到场后便立刻报警求助。死者年约52岁，男性，中国内地籍雇员；司警经初步调查，怀疑于工作期间因工作地点空气不流通，非常闷焗而不适晕倒，导致失救死亡。又指死因有待法医检验进一步确定，案件交由相关调查科跟进。劳工事务局发出新闻稿，表示对事件高度关注，并对死者家属致以最深切的慰问。又指，局方接获通报后已立即派员前往事发地点了解及跟进[21]。
参考资料
[编辑]- ^ 北安O1地段多功能政府大樓設計連建造工程(更新版). 建设发展办公室（GDI）. 澳门特别行政区新闻局. 2016年7月1日.
- ^ 2.0 2.1 北安多功能政府大樓短期可用. 正报. 2020-04-28 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-23）.
- ^ 政府宣布收回首五幅閒置地. 正报. 2015-03-26 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-20）.
- ^ 再有三幅閒置地宣告批給失效. 论尽媒体 AllAboutMacau Media. 2015-04-08 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-20）.
- ^ 城規會將討論廿五份規劃條件圖. 正报. 2016-04-15 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-20）.
- ^ 北安興建多功能政府大樓 提供倉儲空間供政府使用. 力报. 01/07/2016 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-20）.
- ^ 北安政府大樓料下月竣工. 澳门日报. 2018-06-27 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-22）.
- ^ 商廈租金驚人 政府公帑換空間 北安多功能大樓啟用 仍難止咳！. 力报. 2019-01-31 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-20）.
- ^ 9.0 9.1 搬遷通知. 印务局（IO）. 澳门特别行政区新闻局. 2019年5月8日.
- ^ 10.0 10.1 文化局公共圖書館書庫新址正式啟用. 正报. 2020-06-09 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-22）.
- ^ 中央書庫搬遷暫停預約調閱. 正报. 2019-11-02 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-22）.
- ^ 北安建13層高文件倉庫大樓. 力报. 2020-11-25 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-20）.
- ^ 北安O4地段文件倉庫大樓設計連建造工程公開開標. 建设发展办公室（GDI）. 澳门特别行政区新闻局. 2021年1月29日.
- ^ 北安政府歷史檔案大樓已驗收. 正报. 2023-09-05 [2023-09-05]. （原始内容存档于2023-09-05）.
- ^ 發展商拒騰空收地被駁回. 正报. 2015-11-13 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-20）.
- ^ 再有五批地失效上訴駁回. 正报. 2019-12-04 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-20）.
- ^ 另搞一套？ 城規會凡公地條件圖只介紹不討論. 正报. 2016-04-21 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-22）.
- ^ 舊印務局大樓完全閒置 吳國昌促主要官員遷入辦公. 论尽媒体 AllAboutMacau Media. 2019-06-08 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-22）.
- ^ 政府總部事務局將於2月1日正式運作. 政府总部事务局. 澳门特别行政区新闻局. 2021-01-30 [2023-08-02]. （原始内容存档于2023-08-02）.
- ^ 政府開放三停車場提供逾620車位予市民臨時停泊. 交通事务局（DSAT）. 澳门特别行政区新闻局. 2018年9月15日 [2022年10月20日]. （原始内容存档于2023年1月17日）.
- ^ 北安政府大樓發生致命工業意外 一外僱疑焗暈失救. 论尽媒体 AllAboutMacau Media. 2021-09-15 [2022-10-20]. （原始内容存档于2022-10-22）.