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建制沿革

西周，東平縣境內有須句、鄣、宿、遂等諸侯國。春秋，東平分屬齊、魯、宋三國，魯國在今後亭村設置郈邑。戰國時，齊在今無鹽村設置無鹽邑。

秦代，設須昌縣、無鹽縣、張縣，縣治分別位於今埠子坡、無鹽村和霍莊，此三縣屬薛郡。今東平縣東北部屬濟北郡，東平湖西屬東郡。

西漢，增置富城縣、章縣，與無鹽縣先後屬梁國、濟東國、大河郡、東平國（國治無鹽縣宿城。）。須昌縣、壽良縣屬東郡。

東漢，須昌、無鹽、壽張、富城、章縣同屬東平國。今東平湖西屬東郡。

三國魏，撤章縣，另四縣沿屬東平國（治遷壽張縣治霍莊）。今斑鳩店鎮、舊縣鄉屬濟北國。

西晉，東平國治遷須昌城。東晉，改東平國為東平郡（郡治宿城）。晉代境內四縣沿襲。今東平湖西屬濟州。

南北朝，隸屬未變。南朝宋，撤富城，北魏又復置。至北齊，富城縣廢制，無鹽併入須昌縣（治遷宿城）。北周，境內須昌、壽張二縣屬魯州。

隋代，壽張縣治壽張集，屬濟北郡。開皇十六年（596年），須昌縣遷回原治；就原無鹽縣境置宿城縣（治宿城）。此須昌、宿城二縣屬鄆州（州治鄆城）。

唐代，須昌、宿城縣與壽張縣同屬鄆州（州治遷須昌）。鄆州先後為平盧、天平軍節度使治。貞觀元年（627年），宿城併入須昌縣。景龍元年（707年），復置宿城縣。貞元四年（788年），宿城縣改名東平縣，與須昌同附郡郭，此為東平縣名之始。太和四年（830年），改東平縣為天平縣。太和六年（832年），撤天平縣併入須昌縣。

五代，須昌、壽張縣沿屬鄆州。後唐同光元年（923年），改須昌為須城縣。

北宋，隸屬沿襲五代。至道三年（997年），置京東西路安撫使於鄆州（須城）。咸平三年（1000年），河決鄆州，州城浸沒，遂移州、縣城於五陵山前五里平原處（今州城）。宣和元年（1119年），改鄆州為東平府（治須城）。

金代，天會六年（1128年）立劉豫為「大齊」帝，先治大名，後遷須城偽稱東京。並以須城為山東西路首邑。境內須城、壽張縣仍屬東平府（治須城）。

元代，須城、壽張二縣屬東平路，須城為路城。

明代初年，須城為東平府治，壽張沿屬。洪武三年（1370年），壽張縣分並須城、陽穀縣。洪武八年（1375年），降東平府為東平州，同年撤須城縣併入東平州，屬濟寧府。洪武十三年（1380年），復置壽張縣於王陵店（今台前縣），始離本境。洪武十八年（1385年），東平州改屬兗州府。明代東平州領轄汶上、東阿、平陰、陽穀縣、壽張縣五縣。

清代前期，東平州仍屬兗州府。雍正八年（1730年），升東平州為直隸州，領轄東阿、平陰、陽穀、壽張4縣。1735年，東平州降為散州，沿治東平州城。1825年時，東平州下轄有智明保、智遠保、智來保、智禮保、西友智保、東友智保、北辨智保、南辨智保、智恭保、東啟智保、西啟智保、北仁壽保、南仁壽保、仁德保、仁化保、仁風孝保、安里仁保、慈仁保、深仁和保、瑞仁保、福仁保、興仁保、義古保、義方保、義恭保、義興保、義和保、義德保、義路正保、南城禮保、北城禮保、約禮保、崇禮保、禮學保、禮尚保、愛禮保、向禮保等37個保。

1913年，改東平州為東平縣，治所沿襲，屬濟西道（駐聊城）。1928年，裁道制，直屬山東省政府。1935年，屬省第一實驗區行政長官公署（駐濟寧）。1938年，改屬省第二行政督察區。

1949年，東平縣設立城關區、須城區、第三區三個區。

1950年5月，屬泰安專署。1958年，撤銷城關區、須城區，合併設立城關公社；第三區改設宿城公社（今東平街道辦宿城村）。1958年12月，平陰縣併入東平縣，屬聊城專署。1959年8月，改屬濟南市。

1959年10月，撤銷東平縣，恢復平陰縣，大清河以北屬平陰縣，大清河以南屬汶上縣。1962年1月1日，恢復東平縣建制，復屬泰安專署。

1982年，撤銷城關公社，分別設立州城鎮、東平鎮；東平縣由州城鎮遷駐東平鎮。1985年，撤銷宿城公社（今東平街道辦宿城村），改設須城鄉。1985年8月，泰安地區改為泰安市，東平縣沿屬。1985年12月，菏澤地區梁山縣東平湖區的銀山區及銀山區所轄的斑鳩店鄉、豆山鄉、崑山鄉、司里鄉、戴廟鄉、銀山鎮和小安山區所轄的大安山鄉、商老莊鄉劃歸東平縣，東平湖由東平縣統一管理。

1986年5月，銀山區撤銷，斑鳩店鄉撤鄉設鎮。豆山鄉、崑山鄉、司里鄉撤銷，3鄉所轄行政村分別劃屬斑鳩店鎮、銀山鎮和戴廟鄉。1988年，須城鄉改名宿城鄉。1989年5月，東平縣政府駐地從州城鎮遷往後屯村。1993年3月1日，撤銷東平縣宿城鄉，設立宿城鎮。1994年7月15日，撤銷東平縣水河鄉，設立水河鎮。

1996年1月23日，將平陰縣舊縣鄉整建制劃歸東平縣管轄，舊縣鄉的行政區域邊界以濟政[1996]3號文所附的1：5萬地形圖上標繪的界線為準（魯政字[1996]24號）。

2001年1月撤銷宿城鎮，併入東平鎮，東平鎮人民政府駐地遷至宿城村；撤銷張河橋鄉，併入接山鄉；撤銷水河鎮，併入老湖鎮；撤銷大安山鄉，併入商老莊鄉。

2010年6月，撤銷東平鎮，設立東平街道辦事處；撤銷州城鎮，設立州城街道辦事處；接山鄉、大羊鄉、梯門鄉撤鄉設鎮。次年11月，撤銷彭集鎮，設立彭集街道辦事處；撤銷戴廟鄉、新湖鄉，設立戴廟鎮、新湖鎮。