大区

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大区法语région),是法国行政区划第一级单位,下分为。法国共有26个大区,其中22个位于法国本土(其中科西嘉地位较特殊,称为“地方行政区域”collectivité territoriale),其余4个则位于海外。

一些法语系国家,如马里,一级行政区也称作大区法语région)。

作用[编辑]

法国是一个单一制国家,大区并不是一个法律或规章意义上的自治体。不过,它从政府接受一部分国家税收,拥有相应的预算,他的职责就是将这些资源分配使用到不同的领域。

大区最主要的功用是在建设和财政上支持法国的高级中学。除了这个法律职责之外,它的预算还参与到社会各个领域中,如基础设施教育公共交通科学研究企业援助等。

在法国,一直以来对于是否授予大区以法律自治权存在着激烈的争议;也有提议将省议会取消,而将它们并入大区议会,并将作为大区的附属行政级别。不过目前并无后文。

行政[编辑]

自从1982年颁布第一个地方分权法案起,大区拥有行政区域的地位,并且各由一个每6年直接普选产生的大区议会管理。

科西嘉大区由地方议会管理。

每一个大区同样有一个政府任命的(大区的)主席,他的职责是在各省中代表政府。

历史[编辑]

在1789年法国大革命之前,法兰西王国曾经在封建领地的基础上分为各个行省,其中不少大小大致相当于现在的大区。1789年,这些行省被撤销,取而代之为83个省。

1917年8月25日发布了一份由大区理论所启发的商业部行政通告,随后于1919年4月5日,部门签发了法令,设立一些“区域经济联合体”,亦称“克雷芒(大)区”(région Clémentel),其中第一个是东部区域(南希),它包含了现在的洛林香槟。这些“经济区”在自愿的前提下,于法国本土集合了各个商会,它们能够自由地依附于自己所选的区域,也可以自由地变更选择,因此最初设计的17个大区很快就成为了21个。

1919年9月,旅游事业联合会基于这个模式构造了19个“旅游区域”,划分主要基于地理民族历史旅游的标准,并不限于各省的界限。

伴随着这些运动,最早在1915年,随后于1920年(Hennessy法案)和1921年(Charles Rebel法案,Millerand-Marraud-Doumer法律草案)分别提出了行政权力下放的议案,也包括了建立大区宪法和成立大区议会的想法。但这些项目都没有付诸实施。

自第一次世界大战始,交通的发展、城市构造的转变以及区域理念的强化促使更多的人思考成立比省更大级别的行政区划的可能性。讽刺的是,这个第三共和国的想法在某种程度上于维希政府治下实现过,当时贝当元帅签署了1941年4月19日法,将一些省重新组织成了(法国历史上的)行省。这种组织形式在1945年贝当政权倒台后就废止了。

戴高乐将军于1944年1月10日发布命令,着手解放后领土的行政组织。他建立了一些行政区域,但在1946年他交还权力之后被放弃。

第四共和国治下的领土布置同样考虑到建立超越省级的行政组织。1956年10月28日颁布了一项法令,规定了22个“计划中的大区”,其界限由计划的行政总专员让·韦尔若(Jean Vergeot)划定。这些大区仅为行政公器,不作它用。尽管他们的划定完全基于技术上的考量,但还是在很多区域与旧行省吻合。

1964年,大区主席们在“区域行为的界限”框架下被任命。1969年,一项旨在扩大大区权限的公决的失败导致了戴高乐从共和国总统任上的退位。这次拒绝或许解释了为何创建大区委员会的1972年7月5日法律颁布的时候,对于大区的权限施加了如此多的限制,赋予如此少的权力。然而它们被正式命名为了“大区”(région),这个称谓为后来的1982年《权力下放法案》所用。

1982年3月2日法律规定了大区议会的选举为在省的范围内,以六年为任期(可延长)的直接普选。第一次选举于1986年3月16日举行。大区成为了和市镇同一个框架下的行政区域。

最后,法国政府于2004年3月推出一项备受争议的计划,旨在将一部分非教育领域的成员转移至大区一级。反对意见指出,大区并不具有和这一功能相匹配的预算,并且这样的措施会加剧区域间的不平等。

目前的区域划分是源于1950年的法国行政区域整合,及更早的一些计划。它一直处于争论之中。比如对于卢瓦尔亚特兰大省,一直有很强烈的呼声将其并入布列塔尼大区;将历史上的诺曼底省拆分为两个大区(上诺曼底下诺曼底)也同样具有疑义,不少人鼓吹将它们合并。

列表[编辑]

标志 地图 名称 代码[1] 下辖地区 行政中心 人口[2] 面积(km2) 人口密度(人/km2)
Flag of Alsace.svg Alsace map.png 阿尔萨斯 42 上莱茵省 (67)
下莱茵省 (68)
斯特拉斯堡 01845687 !1,845,687 08280 !8,280 223 !223
Flag of Aquitaine.svg Aquitaine map.png 阿基坦 72 多尔多涅省 (24)
吉伦特省 (33)
朗德省 (40)
洛特-加龙省 (47)
比利牛斯-大西洋省 (64)
波尔多 03232352 !3,232,352 41309 !41,309 078 !78
Flag of Auvergne.svg Auvergne map.png 奥弗涅 83 阿列省 (03)
康塔尔省 (15)
上卢瓦尔省 (43)
多姆山省 (63)
克莱蒙费朗 01347387 !1,347,387 26013 !26,013 052 !52
Flag of Bourgogne.svg Bourgogne map.png 勃艮第 26 科多尔省 (21)
涅夫勒省 (58)
索恩-卢瓦尔省 (71)
约讷省 (89)
第戎 01642115 !1,642,115 31582 !31,582 052 !52
Flag of Brittany (Gwenn ha du).svg Bretagne map.png 布列塔尼 53 阿摩尔滨海省 (22)
非尼斯泰尔省 (29)
伊勒-维莱讷省 (35)
莫尔比昂省 (56)
雷恩 03199066 !3,199,066 27208 !27,208 118 !118
Flag of Centre (France).svg Centre map.png 中央 24 谢尔省 (18)
厄尔-卢瓦尔省 (28)
安德尔省 (36)
安德尔-卢瓦尔省 (37)
卢瓦尔-谢尔省 (41)
卢瓦雷省 (45)
奥尔良 02548065 !2,548,065 39151 !39,151 065 !65
Champagne-Ardenne flag.svg Champagne-Ardenne map.png 香槟-阿登 21 阿登省 (08)
奥布省 (10)
马恩省 (51)
上马恩省 (52)
香槟沙隆 01335923 !1,335,923 25606 !25,606 052 !52
Franche-Comté.svg Franche-Comté map.png 弗朗茨-孔代 43 杜省 (25)
汝拉省 (39)
上索恩省 (70)
贝尔福地区 (90)
贝桑松 01171763 !1,171,763 16202 !16,202 072 !72


Flag of Île-de-France.svg Île-de-France map.png 法兰西岛 11 巴黎省 (75)
塞纳-马恩省 (77)
伊夫林省 (78)
埃松省 (91)
上塞纳省 (92)
塞纳-圣但尼省 (93)
瓦勒德马恩省 (94)
瓦勒德瓦兹省 (95)
巴黎 11786234 !11,786,234 12011 !12,011 981 !981
Flag of Languedoc-Roussillon.svg Languedoc-Roussillon map.png 朗格多克-鲁西永 91 奥德省 (11)
加尔省 (30)
埃罗省 (34)
洛泽尔省 (48)
东比利牛斯省 (66)
蒙彼利埃 02636350 !2,636,350 27376 !27,376 096 !96
Flag of Limousin.svg Limousin map.png 利穆赞 74 科雷兹省 (19)
克勒兹省 (23)
上维埃纳省 (87)
利摩日 00742771 !742,771 16942 !16,942 044 !44
Flag of Lorraine.svg Lorraine map.png 洛林 41 默尔特-摩泽尔省 (54)
默兹省 (55)
摩泽尔省 (57)
孚日省 (88)
梅斯 02350920 !2,350,920 23547 !23,547 100 !100
Flag of Midi-Pyrénées.svg Midi-Pyrénées map.png 南部-比利牛斯 73 阿列日省 (09)
阿韦龙省 (12)
上加龙省 (31)
热尔省 (32)
洛特省 (46)
上比利牛斯省 (65)
塔恩省 (81)
塔恩-加龙省 (82)
图卢兹 02881756 !2,881,756 45348 !45,348 064 !64
Flag of Flemish Region (De Vlaamse Leeuw).svg Nord-Pas-de-Calais map.png 北部-加来海峡 31 北部省 (59)
加莱海峡省 (62)
里尔 04038157 !4,038,157 12414 !12,414 325 !325
Flag of Basse-Normandie.svg Basse-Normandie map.png 下诺曼底 25 卡尔瓦多斯省 (14)
芒什省 (50)
奥恩省 (61)
卡昂 01473494 !1,473,494 17589 !17,589 084 !84
Haute-Normandie flag.svg Haute-Normandie map.png 上诺曼底 23 厄尔省 (27)
滨海塞纳省 (76)
鲁昂 01836954 !1,836,954 12317 !12,317 149 !149
Flag of Pays-de-la-Loire.svg Pays-de-la-Loire map.png 卢瓦尔河地区 52 大西洋卢瓦尔省 (44)
曼恩-卢瓦尔省 (49)
马耶讷省 (53)
萨尔特省 (72)
旺代省 (85)
南特 03571495 !3,571,495 32082 !32,082 111 !111
Flag of Picardie.svg Picardie map.png 皮卡迪 22 埃纳省 (02)
瓦兹省 (60)
索姆省 (80)
亚眠 01914844 !1,914,844 19399 !19,399 099 !99
Poitou-Charentes flag.svg Poitou-Charentes map.png 普瓦图-夏朗德 54 夏朗德省 (16)
滨海夏朗德省 (17)
德塞夫勒省 (79)
维埃纳省 (86)
普瓦捷 01770363 !1,770,363 25810 !25,810 069 !69
Flag of Provence-Alpes-Cote dAzur.svg Provence-Alpes-Côte d’Azur map.png 普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸 93 上普罗旺斯阿尔卑斯省 (04)
上阿尔卑斯省 (05)
阿尔卑斯滨海省 (06)
罗讷河口省 (13)
瓦尔省 (83)
沃克吕兹省 (84)
马赛 04899155 !4,899,155 31400 !31,400 156 !156
Flag of Rhône-Alpes.svg Rhône-Alpes map.png 罗讷-阿尔卑斯 82 安省 (01)
阿尔代什省 (07)
德龙省 (26)
伊泽尔省 (38)
卢瓦尔省 (42)
罗讷省 (69)
萨瓦省 (73)
上萨瓦省 (74)
里昂 06230691 !6,230,691 43698 !43,698 143 !143
科西嘉的地位为“地方行政区域”,与其余各大区不同
Flag of Corsica.svg Corse map.png 科西嘉 94 南科西嘉省 (2A)
上科西嘉省 (2B)
阿雅克肖 00309693 !309,693 08680 !8,680 036 !36
5个海外大区(每一个也同时是一个海外省
Flag of Guadeloupe (local).svg Guadeloupe in France.svg 瓜德罗普岛 01 瓜德罗普 (971) 巴斯特尔 00403355 !403,355 01628 !1,628 248 !248
Flag of Martinique.svg Martinique in France.svg 马提尼克 02 马提尼克 (972) 法兰西堡 00394173 !394,173 01128 !1,128 349 !349
Flag of French Guiana.svg French Guiana in France.svg 法属圭亚那 03 法属圭亚那 (973) 卡宴 00229040 !229,040 86504 !86,504 003 !3
Flag of Réunion.svg Reunion in France.svg 留尼汪 04 留尼汪 (974) 圣但尼 00821136 !821,136 02512 !2,512 327 !327
Flag of Mayotte (local).svg LocationMayotte.png 马约特 05 马约特 (976) 马穆楚 00821136 !821,136 02512 !2,512 327 !327
法国的大区及其编号

参考文献[编辑]

参见[编辑]