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白宮幕僚長

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美國白宮幕僚長
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白宮徽章
Mick Mulvaney, Official Portrait, 113th Congress.jpg
現任
麥克·馬瓦尼(代理)

2019年1月2日就任
任命者 美國總統
任期 無限制
首任 約翰·史蒂爾曼英语John R. Steelman
设立 1946年(總統助理)
1961年(白宮幕僚長)
网站 http://www.whitehouse.gov

白宫办公厅主任(英語:White House Chief of Staff),香港、澳门、马新、台湾译为白宮幕僚長),是美國總統辦事機構的最高級別官員,同時亦是美國總統的高級幕僚,領導白宮辦公廳的運作。白宮幕僚長是一個擁有很大權力的職位,常被稱為“華盛頓第二最具權力的人”,甚至有人稱之為美國總理

職權和歷史[编辑]

白宮幕僚長的職權每一任都有所不同。總的來說,白宮幕僚長負責監督其下所有白宮幕僚的工作、安排總統的日程、安排總統會見活動、對總統的政策提供參謀意見、召集白宮辦公廳會議等。由于其重要的地位及職責,白宮幕僚長經常被稱為“守門人”、“第二總統”。

以前白宮幕僚長的職權屬於國務卿的職責範圍。[1]1946年,為了應對美國行政機構部門的迅速膨脹,總統助理職務正式成立,以處理白宮的日常事務。1961年,總統的最高級別助理被任命為“白宮幕僚長”。從此“總統助理”成為包括白宮幕僚長、助理幕僚長、白宮新聞秘書、白宮顧問等白宮高級助理的職位總稱。并非每位總統都有其幕僚長,例如約翰·肯尼迪在位3年間就從未任命過幕僚長。由于幕僚長工作的巨大壓力和苛求,到目前為止白宮幕僚長在任的平均時間僅為2.5年。哈利·杜魯門的幕僚長約翰·斯蒂爾曼英语John R. Steelman是唯一一位在總統整個任內都在任的白宮幕僚長,他是也至今在任最長的幕僚長(6年)。

大多數白宮幕僚長上任之前就已經是職業政治家,當中不少人在卸任后更平步青云。如理察·尼克森的幕僚長亞歷山大·黑格羅納德·里根任內成為國務卿杰拉爾德·福特的幕僚長迪克·切尼后來更成為眾議員國防部長副總統。部分人認為擁有巨大權力的白宮幕僚長,加上表面上不參與具體決策的總統,幕僚長會成為實際上的美國總理。這樣的總理在法國俄羅斯的政府架構中就確實存在著:總理掌握著政府的運行,總統一定程度上遠離具體決策,但是實際上操縱著所有政策方針。里根政府中的唐納德·里根英语Donald Regan詹姆斯·貝克都是總理型的幕僚長,霍華德·貝克曾經批評這種制度造成“帝王總統”(Imperial Presidency)。與之相對比,喬治·W·布什的第一任幕僚長安德魯·卡德英语Andrew Card被認為權力相對很小,因為卡德的影響力被“布什的大腦”——高級顧問、助理幕僚長卡爾·羅夫遮蓋。[2]

助理幕僚長[编辑]

白宮幕僚長也有一至多名助理幕僚。現任的助理幕僚長是約爾書·卡普蘭喬·哈根

白宮幕僚長列表[编辑]

黨派

      民主黨       共和黨       無黨籍

身份
  代理白宮幕僚長一職
任屆 肖像 幕僚長 總統 年份
1 John R. Steelman 約翰·斯蒂爾曼英语John R. Steelman
John Roy Steelman
(1900-1999)
哈利·杜魯門 1946—1952
2 Sherman Adams 謝爾曼·亞當斯英语Sherman Adams
Llewelyn Sherman Adams
(1899-1986)
德懷特·艾森豪威爾 1953—1958
3 威爾頓·帕森斯英语Wilton Persons
Wilton Burton Persons
(1896-1977)
1958—1961
- Kenneth O'Donnell 肯尼思·唐納英语Kenneth O'Donnell(代理)
Kenneth Patrick O'Donnell
(1924-1977)
約翰·肯尼迪 1961—1963
- W. Marvin Watson 馬文·沃森英语W. Marvin Watson(代理)
William Marvin Watson
(1924-2017)
林登·約翰遜 1963—1968
- James R. Jones 詹姆斯·羅伯特·瓊斯英语James R. Jones(代理)
James Robert Jones
(1939-)
1968—1969
4 HR Haldeman H·R·霍尔德曼
Harry Robbins Haldeman
(1926-1993)
理察·尼克森 1969—1973
5 Alexander Haig 亞歷山大·黑格
Alexander Meigs Haig Jr.
(1924-2010)
1973—1974
6 Donald Rumsfeld 唐納德·拉姆斯菲爾德
Donald Henry Rumsfeld
(1932-)
杰拉爾德·福特 1974—1975
7 Dick Cheney 迪克·切尼
Dick Cheney
(1941-)
1975—1977
空缺期 吉米·卡特 1977—1979
8 Hamilton Jordan 漢密爾頓·喬丹英语Hamilton Jordan
William Hamilton McWhorter Jordan
(1944-2008)
1979—1980
9 Jack Watson 杰克·沃森英语Jack Watson (presidential adviser)
Jack Hearn Watson Jr.
(1938-)
1980—1981
10 James Baker 詹姆斯·貝克
James Addison Baker III
(1930-)
羅納德·里根 1981—1985
11 Donald Regan 唐納德·里根英语Donald Regan
Donald Thomas Regan
(1918-2003)
1985—1987
12 Howard Baker 霍華德·貝克
Howard Henry Baker Jr.
(1925-2014)
1987—1988
13 Kenneth Duberstein 肯尼斯·杜伯斯坦英语Kenneth Duberstein
Kenneth M. Duberstein
(1944-)
1988—1989
14 John Sununu 約翰·蘇努努英语John H. Sununu
John Henry Sununu
(1939-)
喬治·H·W·布什 1989—1991
15 Samuel Skinner 薩繆爾·斯金納英语Samuel K. Skinner
Samuel Knox Skinner
(1938-)
1991—1992
16 James Baker 詹姆斯·貝克
James Addison Baker III
(1930-)
1992—1993
17 Mack McLarty 馬克·麥克拉提英语Mack McLarty
Thomas F. Mack McLarty, III
(1946-)
比爾·克林頓 1993—1994
18 Leon Panetta 萊昂·帕內塔
Leon Edward Panetta
(1938-)
1994—1997
19 Erskine Bowles 厄斯金·鮑爾斯英语Erskine Bowles
Erskine Boyce Bowles
(1945-)
1997—1998
20 John Podesta 約翰·波斯塔
John David Podesta Jr.
(1949-)
1998—2001
21 Andrew Card 安德魯·卡德英语Andrew Card
Andrew Hill Card Jr.
(1947-)
喬治·W·布什 2001—2006
22 Joshua Bolten 約書亞·博爾頓
Joshua Brewster Bolten
(1954-)
2006—2009
23 Rahm Emanuel 拉姆·伊曼紐爾
Rahm Israel Emanuel
(1959-)
巴拉克·歐巴馬 2009—2010
- Pete Rouse in the Oval Office.jpg 彼特·饒思英语Pete Rouse(代理)
Peter Mikami Rouse
(1946-)
2010—2011
24 Bill Daley 威廉·戴利
William Michael Daley
(1948-)
2011—2012
25 Jacob Lew 雅各布·路
Jacob Joseph Lew
(1955-)
2012—2013
26 Denis McDonough 代尼斯·馬克多納
Denis Richard McDonough
(1969-)
2013—2017
27 Reince Priebus 赖因斯·普里巴斯
Reinhold Richard Priebus
(1972-)
唐納·川普 2017
28 John F. Kelly 約翰·F·凱利
John Francis Kelly
(1950-)
2017—2019
- Mick Mulvaney 麦克·马瓦尼(代理)
John Michael Mulvaney
(1967-)
2019

参考文献[编辑]