百万大裁军

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中央軍委主席鄧小平

百万大裁军指的是中华人民共和国在1985年中-1987年底期间,在当时的中央军事委员会主席邓小平领导下,中国人民解放军裁军100万人。

背景[编辑]

十一届三中全会以后,邓小平要求国防和军队建设要腾出力量,支援国民经济发展,并且要现代化、正规化[1]。1970、80 年代的中越战争也暴露出中国军队的问题[2]。虽然军队服从党的指挥,但经过十年文革,部队的派系斗争严重地影响了战斗力[2]。解放军在抗美援朝后经历了几十年的和平环境,而对越作战暴露出了军队战斗力严重弱化的问题[2]。有关中国军队的领导、编制、作战训练、官兵比例、干部年龄及素质要求等问题,都成为中央军委思考的改革内容[2]。80 年代后,解放军进行了一系列改革[1]

1982年,军委各技术兵种裁减合并为总参谋部的兵种部,铁道兵部队集体转业到铁道部[1]。在大量裁撤指挥机关的同时,增设了电子对抗部队,成立了国防科工委,以适应国防现代化的需要[1]。1983年4月,中国人民武装警察部队组建成立[1]

1984年11月1日,在北京召开中央军委座谈会,时任中央军委主席的邓小平,发表了近90分钟的讲话,提出在军队几次整编的基础上,再裁减员额100万[3]。这一决定反映了中共中央对国际国内政治、经济形势判断后集体下的决心[3]。军委座谈会后,中央军委根据邓小平的讲话精神,研究了裁员百万的整编方案,确定改革体制编制,调整编成比例,减少干部和保障人员,淘汰落后装备[3]

1985年5月23日至6月6日,中央军委北京召开扩大会议,会议的主要内容除了调整、选配大军区领导班子,使军队干部年轻化外[3],就是贯彻党中央国务院关于裁减军队员额100万的任务,对军队进行精简整编和体制改革。1985年6月4日,中央军委主席邓小平在中央军委扩大会议上宣布:“中国人民解放军减少员额一百万”[4]:112

原因[编辑]

邓小平提出裁军100万,理由主要有二。第一是因为解放军机构臃肿,每个军区的领导班子有十几名二十名之多,而且结构不合理,官兵比例是 1:2.6,远远高于其他国家[5]。当时中国军费很少,而军队人数太多,直接限制了军队武器装备的发展和战斗力的提高[5]。裁军可以节省开支、改善装备、提高军队素质[3]。另一个裁军的理由是基于对国际形势的判断,短期内不会发生大的战争,要腾出更多的钱来搞建设,而且“即使战争爆发,我们也要消肿”[5]

过程[编辑]

按照中央军委的决策部署,从1985年下半年开始,按照先机关,后部队、院校和保障单位的顺序,解放军自上而下地组织实施了百万大裁军[1]。到1987年,中国人民解放军的总员额由423.8万人减到323.5万人。之后,又作了进一步的裁减,至1990年,全军总员额减到319.9万人,共裁减员额103.9万人[6]

在此次裁军行动,原来的11个大军区精简合并成7个,合并了4个大军区[6]。减少军级以上单位31个,撤销师、团级单位4,050个,县、市人武部改归地方建制[5]。有大量军队领导在新的合并后的军区里面没有任职,而就地免职或退休[7]。解放军也组建了陆军集团军和陆军航空兵,加大了技术兵种的比例,标志着中国军队开始了战略性结构大调整[6]

评价[编辑]

袁厚春认为,百万大裁军是改革开放的重要里程碑。袁厚春认为,裁减军队数量,精简整编,可以更好地集中人力财力进行现代化建设[1]。裁减员额节省下来的“人头费”,可以用于更新装备,加强军队的科技力量,从而达到提高部队战斗力的目的,使军队向现代化、正规化方向迈进[3]。经济和科技的竞争,是当今世界最主要的较量[8]

参考文献[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 新中国峥嵘岁月丨百万大裁军-新华网. www.xinhuanet.com. [2020-05-04]. (原始内容存档于2020-10-15). 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 邓小平百万大裁军真正原因:一场战争暴露解放军软肋. mil.news.sina.com.cn. [2020-05-04]. (原始内容存档于2020-10-15). 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 百万裁军战略背后的邓小平--邓小平纪念网--人民网. cpc.people.com.cn. [2020-05-04]. (原始内容存档于2019-10-26). 
  4. ^ 杨晋川刘庸安李从国程国林 (编). 《1976-1992中国政坛风云录》. 改革出版社. 1993. ISBN 9787800724671. 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 钱昊平. 邓小平轻轻伸出的一根手指头:裁军一百万. 光明日报——《文摘报》. [2020-05-03]. (原始内容存档于2012-06-25). 
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 新闻焦点:盘点中国军队的历次裁军. BBC News 中文. [2020-05-04]. (原始内容存档于2018-04-28) (中文(中国大陆)). 
  7. ^ 揭秘百万大裁军残酷一面 军级首长被就地免职--军事--人民网. military.people.com.cn. [2020-05-04]. (原始内容存档于2020-10-15). 
  8. ^ 袁厚春. 《百万大裁军》. 中国: 作家出版社. 2009年10月: 16开. ISBN 9787506350259 (中文(简体)).