一孩政策
一孩政策，是中華人民共和國曾經推行的計劃生育政策，從1979年開始隨著改革開放推行，規定中國大陸的城市人口只可以生一個兒女，生第二個就需要審核批准，如果違反規定生第二個，需要交罰款（「社會撫養費」）。例外的情況有农业人口、少數民族或者兩夫婦都是獨生子女。
历史沿革
改革开放前
在1970年以前，各种因素导致中国的计划生育并未广泛实行，截止1964年，第二次全国人口普查显示中国总人口达7.23亿，而截止1969年中国总人口超过8亿。[1][2][3][4] 1970年代初期，毛泽东等人的态度发生转变，中国政府开始实行计划生育，在第四个五年计划中提出“一个不少，两个正好，三个多了”的口号。[1][5][6] 1973年，第一次全国计划生育汇报会中提出“晚、稀、少”的政策，要求晚婚、一对夫妇两次生育间隔3年以上、生育不超过两个孩子。[6] 同年国务院成立计划生育领导小组[7]。1976年毛泽东逝世，中国人口数量到达9.3亿。[8]
改革开放后
1978年底，邓小平、陈云、华国锋、李先念等人均表示支持计划生育政策。其中，1979年6月陈云等人率先提出“一孩政策”，陈云提到：“先念同志对我说，实行‘最好一个，最多两个’。我说再强硬些，明确规定‘只准一个’。准备人家骂断子绝孙。不这样，将来不得了。”[9][10][11]
1979年下半年起，中国大陆多地按照一胎化的要求修改计划生育规定。10月，邓小平在会见英国客人时说，“人口问题是一个重要问题。现在，我们正在把计划生育、降低人口增长率作为一个战略任务。我们提倡一对夫妇生一个孩子。凡是保证只生一个孩子的，我们给予物质奖励。”[9][12][13]
1979年一年里，全国29个省区市有27个出台了本省的计划生育条例，明确规定用经济的、行政的和法律的手段控制生育。除部分少数民族外，一胎化在全国城乡全面实行，仅云南、青海、宁夏、新疆农村可生育两孩。
1982年7月，第三次全国人口普查数据显示中国大陆人口总数突破10亿，1982年底，第五届全国人民代表大会第五次会议将计划生育定为基本国策。[1][6][14][15][16]
影响及争议
一孩政策有效地控制中國大陸的人口增長，据中国政府官方估计，中国的计划生育政策使得中国少出生4亿多人、使世界60亿人口日推迟4年到来，获得了包括联合国人口基金会在内的肯定。[17][18][19]
与此同时，该政策也帶來不少弊端及侵害公民人权。例如強制避孕、強制墮胎和虐殺女嬰、黑戶口、男女比例失调等等[20][21]。而一孩政策下出生的独生子女一代，沒有兄弟姊妹，被稱為「小皇帝」或「小公主」。[22]
终止及后续
2013年11月，中國共產黨十八屆三中全會之後進一步放寬這個限制，只要求兩夫婦其中一方係獨生子女，俗稱「單獨二胎」。部分地方例如北京和天津規定可以單獨二胎，但是兩胎之間至少要隔四年。但此政策成效甚微。[23]
2015年10月29日，中共透過中共十八屆五中全會宣布全面放棄一孩政策，實施普遍二孩政策，在中國大陸實行36年的一孩政策成為歷史。[24] 2016年1月1日，二孩政策全面实施，一孩政策即正式停止实行。
参见
参考资料
- ^ 1.0 1.1 1.2 中国人口政策演变. 复旦大学. [2019-11-06]. （原始内容存档于2019-11-06） （中文）.
- ^ 我国人口和计划生育工作的回顾与展望. 北京市石景山区人民政府办公室. [2019-11-06]. （原始内容存档于2019-11-06）.
- ^ 人口和计划生育工作的发展历程. 中华人民共和国中央人民政府. [2019-11-06]. （原始内容存档于2019-11-06） （中文）.
- ^ 第二次全国人口普查数据. 中国国家统计局. [2019-11-06]. （原始内容存档于2016-11-03）.
- ^ 统计局：新中国60年人口适度增长 结构明显改善. 中华人民共和国中央人民政府. [2019-11-21]. （原始内容存档于2019-11-17） （中文）.
- ^ 6.0 6.1 6.2 新闻背景：我国生育政策在实践中逐渐完善. 中华人民共和国中央人民政府. [2019-11-06]. （原始内容存档于2019-11-06） （中文）.
- ^ 中国计划生育政策演变小史.
- ^ 何亚福. 限制生育的各种理由均不成立. 搜狐. [2019-11-06]. （原始内容存档于2020-06-15） （中文）.
- ^ 9.0 9.1 邓小平、陈云、李先念在强制计生一胎化问题上的表态. 炎黄之家. [2019-11-07]. （原始内容存档于2018-12-02）.
- ^ 章美锦：中国人口政策如何走出困局？. 武汉大学. [2019-11-07]. （原始内容存档于2019-11-07）.
- ^ “必须搞好计划生育”. 腾讯网. [2019-11-07]. （原始内容存档于2019-11-07） （中文）.
- ^ 基本国策20年：计划生育基本国策确立的前前后后. 中国网. [2019-12-04]. （原始内容存档于2019-12-04）.
- ^ 《邓小平讲话实录》编写组. 邓小平讲话实录：会谈卷. 2018-06-01. ISBN 978-7-5051-4469-9 （俄语）.
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- ^ 告诉我，姑娘们去哪儿了……. 德国之声. [2020-11-28] （中文）.
- ^ 大家談中國：「一孩逼死二胎」彰顯放開二胎迫切性. 英国广播公司. 2015-01-19 [2020-11-28] （中文（繁體））.
- ^ 透視中國：「單獨二胎」收效甚微. 英国广播公司. 2014-12-10 [2020-11-28] （中文（繁體））.
- ^ 新华社：中共全会公报允许普遍二孩政策. 新浪. [2020-11-28].