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元老院或参政院(俄語:Правительствующий сенат)是俄罗斯帝国沙皇的立法、司法和行政机构,由彼得大帝于1711年设立,该机构一致延续至俄罗斯帝国解体。元老院所有的成员都是沙皇彼得一世所任命,元老的任命与解职都必须要皇帝的命令才能生效,元老院无法以任何方式中止运作。