民族统一政府
民族统一政府 حكومة الوحدة الوطنية | |
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حكومة الوحدة الوطنية | |
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概述 | |
成立 | 2021年4月15日 |
国家 | 利比亚 |
领导人 | 利比亚总理 |
任命者 | 国民代表大会(2022年3月前) |
主要机构 | 利比亚内阁 |
驻地 | 的黎波里 |
网站 | https://gnu.gov.ly/our-decisions/ |
民族统一政府(阿拉伯语:حكومة الوحدة الوطنية,罗马化:Hukumat al Wahda al Watania;英语:Government of National Unity),又译民族团结政府[1],于2021年3月10日成立,旨在建立统一整个利比亚的中央政府,取代之前互相敌对的西部民族团结政府(GNA)和东部第二届萨尼内阁。阿卜杜勒·哈米德·德贝巴是政府总理,于2021年2月5日在利比亚政治对话论坛上当选[2]。此政府受联合国和大多数国家承认,事实上受土耳其、卡塔尔、阿尔及利亚和巴基斯坦政府的支持[3]。然而,2022年,利比亚东部的国民军再次另立“民族稳定政府”,与其分庭抗礼。
2024年8月13日,利比亚国民代表大会放弃承认民族统一政府,改承认民族稳定政府为合法政府。[需要较佳来源][4]
背景
[编辑]2014年至2020年间,利比亚爆发第二次内战,西部的大国民议会(又译国民大会)和政府军与东部的国民代表大会及利比亚国民军,在各派地方武装和国际势力的支持下大规模火并。2015年12月起,交战各派就开始协商建立民族团结政府,并于2016年1月19日正式成立[5][6]。然而,国民代表大会一直拒绝承认此政府,直到2020年10月23日才与其达成最终停火协议[7]。
2020年11月,联合国主导的利比亚政治对话论坛(以下简称“政治对话论坛”)在突尼斯召开首次会议,并宣布将于2021年12月24日举行新一届大选[8]。
筹备
[编辑]2021年2月5日,政治对话论坛选举德贝巴为总理,穆罕默德·门菲为总统委员会主席,穆萨·科尼和阿卜杜拉·拉菲为总统委员会成员[2][8]。根据政治对话论坛达成的协议,德贝巴必须在2021年2月26日之前向国民代表大会提名内阁部长[9]。
2月15日,德贝巴表示他打算联系利比亚所有13个选区的民众,讨论部长候选人的提议,并组建一个代表利比亚各阶层的内阁。根据政治对话论坛规定,如果德贝巴未能在2月26日之前向国民代表大会提交其内阁名单,或者国民代表大会不批准提议的内阁,则决策权将回到政治对话论坛[9][10]。2月16日,德贝巴表示,他将与国家最高委员会、国民代表大会和“5+5利比亚联合军事委员会”进行磋商[11]。
2月15日,在利比亚东部活动的国民代表大会约有20名代表“东部”的议员,在阿基拉·萨拉赫·伊萨的主持下,出席了在托布鲁克举行的会议;同一天,70名来自“西部”的议员出席了在塞卜拉泰举行的会议。托布鲁克集团呼吁将民族团结政府办公室东迁中部城市苏尔特,并要求国民代表大会召开特别会议,批准拟议的民族团结政府内阁。据《利比亚先驱报》报道,国民代表大会的两个分支仍然存在摩擦[12]。
成立
[编辑]![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/f6/Abdul_Hamid_Dbeibeh_%2815-04-2021%29.jpg/220px-Abdul_Hamid_Dbeibeh_%2815-04-2021%29.jpg)
2021年3月10日,国民代表大会在苏尔特召开会议,以121票赞成、11票反对的结果批准组建民族统一政府,由穆罕默德·门菲担任总统委员会主席,阿卜杜勒·哈米德·德贝巴担任总理[13]。3月15日,新政府在托布鲁克宣誓就职[1]。3月17日,新政府与原民族团结政府举行交接仪式,门菲在仪式上称赞这一仪式为“权力的和平移交”[1]。3月24日,在联合国安理会讨论利比亚局势的会议上,联合国秘书长利比亚问题特使扬·库比什表示,在历经多年的“瘫痪和内讧”之后,利比亚新政府终于成立[14]。这一政府将担任过渡政府,直到2021年12月24日全国大选[8]。
分裂
[编辑]国民代表大会于2021年9月21日通过了对民族团结政府的不信任动议[15],随后于2022年2月推选法蒂·巴沙加为新总理,遭到德拜巴拒绝[8]。3月3日,国民代表大会在苏尔特成立了对立的“民族稳定政府”[16]。这一决定遭到在西部活动的国家最高委员会以及联合国的谴责[17][18]。
2022年5月,巴沙加试图进入首都的黎波里上任,期间其麾下武装与政府军爆发冲突,巴沙加被迫退居苏尔特履职[8][19],但冲突依然持续,后于2022年8月27日进一步激化[20]。之后,两个平行政府同时运作,继续维持分裂的局面,而利比亚政治对话论坛则继续协商停火协议[21]。2023年11月,联合国秘书长利比亚问题特别代表巴蒂利邀请了民族统一政府、国民代表大会、最高国务委员会、利比亚国民军和总统委员会五大机构的代表参加会谈,但是没有任何一方愿意改变立场,例如德拜巴表示自己只会在选举后卸任,暗示民族统一政府将监督未来的选举进程[22]。至此,利比亚和平进程再次受挫。
参考
[编辑]- ^ 1.0 1.1 1.2 利比亚新民族团结政府正式上任. 新华社. 2021-03-17.
- ^ 2.0 2.1 Sami Zaptia. BREAKING: New unified Libyan government selected by LPDF in Geneva. 利比亚先驱报. 2021-02-05 [2021-02-05]. (原始内容存档于2021-02-05).
- ^ Libya's new PM Abdul Hamid Dbeibeh to visit Turkey. 半岛电视台英语频道. [2023-02-14] (英语).
- ^ Libyan parliament ends term of Tripoli-based government amid political rift. www.aa.com.tr. [2024-08-17].
- ^ 潘基文:利比亚成立民族团结政府将是解决政治危机的重要一步. 联合国新闻. 2016-01-20 [2017-06-30]. (原始内容存档于2016-09-09).
- ^ 利比亚民族团结政府终于出炉. 新华网. 2016-01-20 [2017-06-28]. (原始内容存档于2017-04-22).
- ^ 利比亚冲突双方达成“永久”停火协议. 新华社. 2020-10-24.
- ^ 8.0 8.1 8.2 8.3 8.4 利比亚国家概况. 中华人民共和国外交部. 2023-10-29.
- ^ 9.0 9.1 Zaptia, Sami. Aldabaiba and Menfi continue to hold meetings ahead of government formation and approval by parliament. 利比亚先驱报. 2021-02-15 [2021-02-17]. (原始内容存档于2021-02-16).
- ^ Alharathy, Safa. PM Dbeibah: Cabinet team will be ready before deadline. 利比亚观察. 2021-02-15 [2021-02-17]. (原始内容存档于2021-02-16).
- ^ Assad, Abdulkader. Dbeibah says to form new government after consulting with Libya's state institutions. 利比亚观察. 2021-02-16 [2021-02-17]. (原始内容存档于2021-02-16).
- ^ Zaptia, Sami. Tobruk HoR to hold special session in Sirte to grant confidence to new Government of National Unity. 利比亚先驱报. 2021-02-15 [2021-02-17]. (原始内容存档于2021-02-16).
- ^ Libya lawmakers approve interim govt in key step towards elections. 法国国际广播电台. 法新社. 2021-03-10.
- ^ 秘书长特使:利比亚新民族团结政府在多年的“瘫痪和内讧”后终于成立. 联合国. 2021-03-24.
- ^ Libya's parliament passes no-confidence vote in unity government. 半岛电视台英语频道. 2021-09-21 [2021-10-20].
- ^ Assad, Abdulkader. Bashagha's government sworn in at House of Representatives in Tobruk. 利比亚观察. 2022-03-03 (英语).
- ^ Alharathy, Safa. HCS: Granting confidence to a new government violates Political Agreement. 利比亚观察. 2022-03-01 (英语).
- ^ UN voices concern over vote on new Libyan prime minister. 半岛电视台英语频道. 2022-03-03 (英语).
- ^ Clashes force Libya's Bashagha from Tripoli after brief attempt to enter. 路透社. 2022-05-17 [2022-08-28] (英语).
- ^ Libya clashes: UN calls for ceasefire after 32 killed. BBC News. 2022-08-28 [2022-08-28] (英国英语).
- ^ Libya — a tale of two governments, again. 阿拉伯新闻. 2022-06-11 [2022-08-28] (英语).
- ^ 利比亚持续的政治僵局威胁到国家的未来. 联合国. 2024-02-15.