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國進民退

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國進民退中華人民共和國經濟自2000年代以來可能出現的一種現象,意思是「國企進,民企退」[1]。這與中國經濟自由化的早期階段的1990年代形成鮮明對比,當時私營企業被視為蓬勃發展並給國家帶來增長[2];在20世紀90年代末,時任國務院總理朱鎔基淘汰了一些實力較弱的國有企業,啟動下崗潮並鼓勵改行民間創業,儘管過程造成部分困難,但最終人才的活用促進了新企業的競爭力,隨後令中國取得了巨大增長[3][4]

雖然國有企業盈利能力較差,平均股本回報率為4%,但在中國,國有企業比私營企業更容易獲得貸款和資金[2]。政府也鼓勵國有企業進行整合,並且在監管方面給予它們優惠待遇以及給予它們補貼,這一系列措施使得國有企業成為近似於康采恩的企業體,即使經營不善也仍可以輕鬆擠掉國內外其他競爭對手導致僵化[3][5]

2008年國家介入

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2008至2012年,時任國務院總理溫家寶為應對全球金融危機而出台的一攬子經濟刺激計劃推高了通脹率,增加了流動性,這加劇了國進民退的問題。作為經濟刺激計劃的一部分,政府繼續扶持個別國有企業,而讓私營企業半途而廢[6]。有人呼籲改革這一制度,增加市場競爭,從而提高生產率[7][8],使得國進民退推進不多。

習近平時期再次介入

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2020年以來,中共中央總書記習近平加強黨政機關對民營企業的管控,部份公司面臨巨大營運困難,這些監管政策再次引發了外界對於國進民退發展趨勢的討論[9]。但隨著國有化推進,中國經濟逐漸陷入緊縮,地方政府不得不啟動三資改革,「一切國有資源儘可能資產化、一切國有資產儘可能證券化、一切國有資金儘可能槓桿化」,國有資產被允許拆分至證券市場販賣,事實上再度暫緩了國進民退的狀況[10][11][12]

參考文獻

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  1. ^ Guo Jin Min Tui. The New York Times. 26 March 2009 [6 October 2012]. (原始內容存檔於2022-03-19). 
  2. ^ 2.0 2.1 Let a million flowers bloom. The Economist. 12 March 2011 [6 October 2012]. (原始內容存檔於2017-11-14). 
  3. ^ 3.0 3.1 China's state capitalism: Not just tilting at windmills. The Economist. 6 October 2012 [6 October 2012]. (原始內容存檔於2017-11-10). 
  4. ^ 經濟盛世與金融隱憂 ──當「中國也不例外」 | 台灣新社會智庫全球資訊網. www.taiwansig.tw. [2026-02-02]. 
  5. ^ China's state-owned enterprises urged to reform. Reuters. 2 March 2011 [6 October 2012]. (原始內容存檔於2022-01-28). 
  6. ^ Guojin mintui. CaixinOnline. [6 October 2012]. (原始內容存檔於2012-10-18). 
  7. ^ Economy must not rely on Keynesian policies. China.org.cn. 7 July 2012 [6 October 2012]. (原始內容存檔於2021-02-25). 
  8. ^ The State Advances, the Private Sector Retreats - Crisis Economic Policy in China. Global Policy. [6 October 2012]. (原始內容存檔於2017-10-18). 
  9. ^ 率方. “国进民退”铁拳出击 中国私企风雨沉浮. 美國之音. 2021年8月3日 [2022年6月14日]. (原始內容存檔於2021年8月3日). 
  10. ^ 聯合早報. 湖北啟動國有「三資」改革 提出國有資產盡可能證券化. 香港01. 2025-10-22 [2026-02-02] (中文(香港)). 
  11. ^ 国资“家底”超400万亿!系统化“三资”改革渐次启幕. www.stcn.com. [2026-02-02]. 
  12. ^ 【專欄】 把污泥變成錢?中國地方政府的鍊金術=「三資改革」是什麼呢?. Yahoo News. 2025-12-07 [2026-02-02] (中文(臺灣)).