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国进民退

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国进民退中华人民共和国经济自2000年代以来可能出现的一种现象,意思是“国企进,民企退”[1]。这与中国经济自由化的早期阶段的1990年代形成鲜明对比,当时私营企业被视为蓬勃发展并给国家带来增长[2];在20世纪90年代末,时任国务院总理朱镕基淘汰了一些实力较弱的国有企业,启动下岗潮并鼓励改行民间创业,尽管过程造成部分困难,但最终人才的活用促进了新企业的竞争力,随后令中国取得了巨大增长[3][4]

虽然国有企业盈利能力较差,平均股本回报率为4%,但在中国,国有企业比私营企业更容易获得贷款和资金[2]。政府也鼓励国有企业进行整合,并且在监管方面给予它们优惠待遇以及给予它们补贴,这一系列措施使得国有企业成为近似于康采恩的企业体,即使经营不善也仍可以轻松挤掉国内外其他竞争对手导致僵化[3][5]

2008年国家介入

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2008至2012年,时任国务院总理温家宝为应对全球金融危机而出台的一揽子经济刺激计划推高了通胀率,增加了流动性,这加剧了国进民退的问题。作为经济刺激计划的一部分,政府继续扶持个别国有企业,而让私营企业半途而废[6]。有人呼吁改革这一制度,增加市场竞争,从而提高生产率[7][8],使得国进民退推进不多。

习近平时期再次介入

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2020年以来,中共中央总书记习近平加强党政机关对民营企业的管控,部分公司面临巨大营运困难,这些监管政策再次引发了外界对于国进民退发展趋势的讨论[9]。但随着国有化推进,中国经济逐渐陷入紧缩,地方政府不得不启动三资改革,“一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化”,国有资产被允许拆分至证券市场贩卖,事实上再度暂缓了国进民退的状况[10][11][12]

参考文献

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  1. ^ Guo Jin Min Tui. The New York Times. 26 March 2009 [6 October 2012]. (原始内容存档于2022-03-19). 
  2. ^ 2.0 2.1 Let a million flowers bloom. The Economist. 12 March 2011 [6 October 2012]. (原始内容存档于2017-11-14). 
  3. ^ 3.0 3.1 China's state capitalism: Not just tilting at windmills. The Economist. 6 October 2012 [6 October 2012]. (原始内容存档于2017-11-10). 
  4. ^ 經濟盛世與金融隱憂 ──當「中國也不例外」 | 台灣新社會智庫全球資訊網. www.taiwansig.tw. [2026-02-02]. 
  5. ^ China's state-owned enterprises urged to reform. Reuters. 2 March 2011 [6 October 2012]. (原始内容存档于2022-01-28). 
  6. ^ Guojin mintui. CaixinOnline. [6 October 2012]. (原始内容存档于2012-10-18). 
  7. ^ Economy must not rely on Keynesian policies. China.org.cn. 7 July 2012 [6 October 2012]. (原始内容存档于2021-02-25). 
  8. ^ The State Advances, the Private Sector Retreats - Crisis Economic Policy in China. Global Policy. [6 October 2012]. (原始内容存档于2017-10-18). 
  9. ^ 率方. “国进民退”铁拳出击 中国私企风雨沉浮. 美国之音. 2021年8月3日 [2022年6月14日]. (原始内容存档于2021年8月3日). 
  10. ^ 联合早报. 湖北啟動國有「三資」改革 提出國有資產盡可能證券化. 香港01. 2025-10-22 [2026-02-02] (中文(香港)). 
  11. ^ 国资“家底”超400万亿!系统化“三资”改革渐次启幕. www.stcn.com. [2026-02-02]. 
  12. ^ 【專欄】 把污泥變成錢?中國地方政府的鍊金術=「三資改革」是什麼呢?. Yahoo News. 2025-12-07 [2026-02-02] (中文(台湾)).