臺灣街庄制
臺灣街庄制為臺灣日治時期行政區劃中「街庄」設立的制度，實行於1920年10月至1945年10月間。街庄屬於臺灣地方行政制度「州—郡、市—街、莊」中，最基層的行政自治體，各街庄組成「郡」，而街庄又受郡的指揮監督，各街庄則設有街長、莊長，辦理委任事務。
「街庄」之名稱為依臺灣舊慣所命名，以跟日本內地的三級地方機關「町村制」有所區別。臺灣街庄的面積與人口亦較町村多。臺灣市街庄於1940年的平均人口超過兩萬，為同時期日本內地市町村的三倍，朝鮮府邑面的兩倍[1]。
介紹
[編輯]1920年10月1日，臺灣實施「州制」、「市制」和「街庄制」。街庄的區劃係由原堡里鄉澚的各街庄社合併而來，各街庄下設有「大字」。依《臺灣街庄制實施令》，街與莊在法律上的差異只有一處，即舉債上限的不同，街的舉債額度為20,000圓，莊的額度為10,000圓，此差異造成「街」有較充足的建設經費。大多數的「街」有制定都市計畫和上水道計畫，而多數街長有奏任待遇，莊長則無。莊升格為街的條件是考量當莊的戶數、人口、面積、財力、教育及衛生設施狀況、交通狀況、街道型態、官公衙會社等狀態、團體發展的將來性等[2]。以下為街庄制於1920年10月剛實施時各州的街：
- 臺北州：基隆街、汐止街、新莊街、淡水街、宜蘭街、羅東街
- 新竹州：新竹街、桃園街、大溪街、苗栗街
- 臺中州：彰化街、豐原街、清水街、梧棲街、鹿港街、員林街、北斗街、南投街、埔里街
- 臺南州：嘉義街、斗六街、西螺街、北港街、朴子街、鹽水街、麻豆街、新化街
- 高雄州：高雄街、屏東街、鳳山街、旗山街、東港街、馬公街
臺灣街庄制在1935年大幅修改，臺灣總督府自此開放有限的地方自治，將「街庄協議會」由官選改為半官選半民選，街庄協議員在歷屆選舉中大部分皆為本島人（臺灣人）；街庄長則由名譽職改為有給職，然而街庄長由本島人擔任的的比例卻自此迅速降低，逐漸由內地人（日本人）取代。街庄雖為自治，但與國家官僚體制更加緊密結合[1]。
1937年10月，臺東廳與花蓮港廳實行廳制與街庄制，以下為兩廳實施當時的街：
街庄異動
[編輯]街升格為市
[編輯]| 實施日期 | 街 | 市 |
|---|---|---|
| 1924年12月2日[3] | 基隆街、高雄街 | 基隆市、高雄市 |
| 1930年1月20日[4] | 新竹街、嘉義街 | 新竹市、嘉義市 |
| 1933年12月20日[5] | 彰化街、屏東街 | 彰化市、屏東市 |
| 1940年10月28日 | 宜蘭街、花蓮港街 | 宜蘭市、花蓮港市 |
莊升格為街
[編輯]為了因應戰時強化行政體制的需求，莊升格為街的數量自1938年迅速增加。特別是趁著1940年（皇紀2,600）年的特殊意義，以及為了台灣工業化、經濟發展和加強戰力，12個莊於此年升格[6]；在此波昇格中，未升格的7個候選莊有蘇澳街、新埔街、關西街、楊梅街、和美街、白河街、學甲莊[7]。於1943年10月，由各州推薦的15個莊中，選定11個莊升格為街；其是因應大東亞戰爭爆發，為了加強地方公共團體納稅、國民貯蓄和生產擴充的措施[8]。
| 實施日期 | 街 |
|---|---|
| 1922年4月25日 |
|
| 1929年6月1日 | |
| 1933年12月20日 | |
| 1936年10月1日 | |
| 1938年2月11日 | |
| 1940年6月17日 | |
| 1943年10月1日 |
莊裁撤
[編輯]多數的莊因鄰近「街」或「市」發展而併入其中，唯舊港莊和六家莊為合併成一新莊。為了新竹作為工業都市的發展，六家莊的部分併入了新竹市，新竹市亦實施新竹市區擴張計畫；而六家莊和舊港莊因分別擁有豐富農產和水產資源，為了加強在當時局的資源生產而將兩莊合併[9]。
| 實施日期 | 裁撤街庄 | 緣由 |
|---|---|---|
| 1932年10月10日 | 南郭莊、大竹莊 | 併入彰化市 |
| 1938年4月1日 | 松山庄 | 併入臺北市 |
| 1940年10月1日 | 永寧莊 | 併入臺南市與仁德莊 |
| 左營莊 | 併入高雄市 | |
| 1941年10月1日[9] | 舊港莊、六家莊 | 兩莊合併為竹北莊 |
| 香山庄 | 併入新竹市 | |
| 1943年10月1日[10] | 楠梓莊 | 併入高雄市、岡山街和燕巢莊 |
| 1944年12月1日 | 卑南莊 | 併入臺東街 |
莊新設
[編輯]1944年8月1日，澎湖廳大嶼莊（今 七美鄉）自望安莊劃出。大嶼莊為澎湖廳最南端的有人島，升格當時的人口為4,192人，人數僅較甲仙莊（2,961人）、太麻里莊（3,133人）、大武莊（2,568人）和火燒島莊（2,511人）多。島上土地約有八成為優良耕地，但因其距望安莊仍有段距離，導致交通和行政上的不便；為了加強徵兵、防空、勞務供出和生產擴充等需要，故將大嶼獨立設莊。[11]
| 實施日期 | 劃出街庄 | 新設街庄 |
|---|---|---|
| 1944年8月1日 | 望安莊 | 大嶼莊 |
莊改隸
[編輯]| 實施日期 | 改隸街庄 | 緣由 |
|---|---|---|
| 1924年12月25日 | 高雄郡因高雄街升格而廢郡 | |
| 1932年2月1日 | ||
| 1932年12月1日 |
相關條目
[編輯]參考資料
[編輯]- ^ 1.0 1.1 藍奕青. 帝國之守──日治時期臺灣的郡制與地方統治. 國立臺灣師範大學台灣史研究所. 2010.
- ^ 臺灣地方自治協會. 街と庄. 臺灣地方行政. 1943-07-05.
- ^ 臺灣總督府. 臺灣市制施行令中改正. 臺灣總督府報. 1924-12-25.[失效連結]
- ^ 臺灣總督府. 臺灣市制施行令中改正. 臺灣總督府報. 1930-01-20.[失效連結]
- ^ 臺灣總督府. 臺灣市制施行令中改正. 臺灣總督府報. 1933-10-13.[失效連結]
- ^ 臺灣地方自治協會. 街昇格の真意義. 臺灣地方行政. 1943-09-10.
- ^ 臺灣地方自治協會. 街昇格は始政記念日か. 臺灣地方行政. 1940-04-01.
- ^ 臺灣地方自治協會. 街昇格決定. 臺灣地方行政. 1943-10-10. OCLC 815206943.
- ^ 9.0 9.1 新竹州內移部內新竹州時報發行委員會. 廣大な沃野を背景に發足した新生「竹北庄」. 新竹州時報. 1941-11.
- ^ 臺灣總督府. 州、廳ノ位置、管轄區域及郡、市ノ名稱、位置、管轄區域中改正. 臺灣總督府報. 1943-09-22.[失效連結]
- ^ 臺灣地方自治協會. 大嶼庄の獨立に就て. 臺灣地方行政. 1944-06-15.