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美國各聯合作戰司令部所負責的地區

美國的聯合作戰司令部（Unified Combatant Command，UCC），指的是由多種部隊組成，管轄任務類型多樣的聯合軍事司令部[1]。建立這些司令部的目的是在和平時期或戰時，對美國武裝力量進行跨兵種且高效的指揮控制[2]。這些司令部的構成可以是基於地理的（「負責範圍」，Area of Responsibility，AOR）或是基於功能的。每個聯合作戰司令部由一名上將軍銜的作戰指揮官 （combatant commander，CCDR）指揮。每個聯合作戰司令部都有一個用於表明自己所屬（所負責任務）的徽章。

聯合司令部計劃（Unified Command Plan，UCP）每財年更新一次，可對作戰司令部的負責區域和管轄任務進行修改[3]。 截至2009年1月，美國共有10個聯合作戰司令部，其中六個負責區域事務，四個負責功能性事務。

歷史[編輯]

美軍現行的聯合司令部系統最早始於第二次世界大戰時期， 當時各個分戰場（歐洲戰場，太平洋戰場）不同軍種的部隊都由一個由聯合參謀機構支援的單一指揮官指揮[4]。而為了協調美軍和英軍的行動，在英國的參謀長委員會和美國的參謀長聯席會議的基礎上，成立了聯合參謀長委員會（Combined Chiefs of Staff）[5]。在歐洲戰場，所有的盟軍武裝力量都由盟國遠征軍最高統帥部 （Supreme Headquarters Allied Expeditionary Force，SHAEF）統一指揮。在二戰結束，盟國遠征軍最高統帥部解散後，駐歐美軍由一個單一的美軍歐洲戰場司令部（US Forces, European Theater，USFET）指揮，由五星上將德懷特·艾森豪威爾領導。而在太平洋戰場，設立聯合司令部的想法因兩位五星上將道格拉斯·麥克阿瑟和切斯特·威廉·尼米茲都不願成為對方的下屬，而難以實現。儘管如此，在參謀長聯席會議持續的推動建立一個永久性質的聯合司令部的努力下， 美國總統哈利·S·杜魯門於1946年12月14日同意了名為「司令部計劃綱要」（Outline Command Plan）的文件[6]，這成為了一系列建立聯合司令部計劃的第一步。

除了設立聯合司令部，參謀長聯席會議亦創建了數個特種司令部，它們也有着廣泛而持續的任務，但是只由單一軍種組成[7]。如駐歐美國空軍司令部、東大西洋及地中海司令部和戰略空軍司令部。像其它聯合司令部一樣，這些特種司令部也是直接由參謀長聯席會議指揮，而不是各兵種的參謀長[8]。儘管自從1992年。戰略空軍司令部撤編以來已沒有特種司令部存在，美國聯邦法律仍然能授權美國總統成立新的特種司令部[9]。

在原計劃里，每個聯合司令部中都會有一個兵種的最高長官（陸軍參謀長，空軍參謀長，海軍作戰部長），代表參謀長聯席會議任司令部內的執行聯絡員[10]。 1948年4月21日，這一安排在「美國軍隊及參謀長聯席會議職能」，又名「基韋斯特協定（Key West Arrangement）」的政治文件中被正式確定[11]。聯合司令部的責任範圍於1948年9月7日被再度擴展，指揮官在戰鬥指揮的職責之外，還需協調部門之間的管理和後勤工作[12]。

20世紀90年代，在蘇聯解體、其對北大西洋的威脅消失後，為了更好的整合美國大陸的指揮系統，美國大西洋司令部成為了美國聯合部隊司令部的一部分。

戰區總司令（Regional CINC）作為地區性的最高指揮官，可指揮聯合司令部並發布跨軍種的命令，消滅或減弱兵種間的競爭問題。戰區總司令通過美國國防部長直接受命於美國總統。1986年的戈德華特-尼克爾斯國防部重組法案將戰區總司令和二戰時期的戰區指揮官的職責進行了清晰化和條文化。最有名的戰區總司令可能是陸軍上將諾曼·施瓦茨科普夫，他在 沙漠風暴行動期間擔任着美國中央司令部的指揮官。

2002年10月24日，時任美國國防部長的唐納德·拉姆斯菲爾德宣布，根據美國法典第十章的條款，「總司令（Commander-in-Chief）」應是美國總統的固定頭銜，為了與美國憲法第2條一致，聯合司令部指揮官的名稱被更改為作戰指揮官（combatant commander）。

美國非洲司令部作為第六個地域性的作戰司令部於2007年被批准成立。成立最初時它受轄於美國歐洲司令部，在2008年10月成為了一個獨立的聯合司令部[13]。

現有的聯合作戰司令部[編輯]

徽章 名稱 縮寫 類型 創建時間 駐地
美國非洲司令部 USAFRICOM 地理性 2007年10月1日 德國，Kelley Barracks
美國中央司令部 USCENTCOM 地理性 1983年1月1日 佛羅里達州，麥克迪爾空軍基地
美國歐洲司令部 USEUCOM 地理性 1947年3月15日 德國，Patch Barracks
美國聯合部隊司令部 USJFCOM 功能性 1999年10月1日 弗吉尼亞州，諾福克
美國北方司令部 USNORTHCOM 地理性 2002年10月1日 科羅拉多州，皮特森空軍基地
美國太平洋司令部 USPACOM 地理性 1947年1月1日 夏威夷州，Camp H. M. Smith
美國南方司令部 USSOUTHCOM 地理性 1963年6月6日 佛羅里達州，邁阿密
美國特種作戰司令部 USSOCOM 功能性 1987年4月16日 佛羅里達州，麥克迪爾空軍基地
美國戰略司令部 USSTRATCOM 功能性 1992年6月1日 內布拉斯加州，奧富特空軍基地
美國運輸司令部 USTRANSCOM 功能性 1987年7月1日 伊利諾伊州，斯科特空軍基地

被撤銷的聯合司令部和特種司令部[編輯]

第一份聯合司令部計劃於1946年12月14日通過，在這半個多世紀裡，撤銷或改組了多個聯合/特種作戰司令部[14]。其中某些司令部在其正式成為聯合/特種作戰司令部前就已存在，或在撤銷其司令部地位後繼續存在。

徽章 名稱 英文名稱 縮寫 類型 創建時間 撤銷時間 附註
戰略空軍司令部 Strategic Air Command SAC 特種司令部 1946年12月14日 1992年05月31日 任務由美國戰略司令部接手
阿拉斯加司令部 Alaska Command ALCOM 聯合司令部 1947年1月1日 1975年6月30日 成為美國太平洋司令部的一部分
遠東司令部 Far East Command FECOM 聯合司令部 1947年1月1日 1957年7月1日 成為美國太平洋司令部的一部分
加勒比司令部 Caribbean Command CARIBCOM 聯合司令部 1947年11月1日 1963年6月6日 由美國南方司令部取代
駐東大西洋及地中海美國海軍 U.S. Naval Forces, Eastern Atlantic
and Mediterranean		 NELM 特種司令部 1947年11月1日 1963年12月1日 成為美國歐洲司令部的一部分
美國大西洋司令部 US Atlantic Command USLANTCOM 聯合司令部 1947年12月1日 1999年9月31日 由美國聯合部隊司令部取代
美國東北司令部 US Northeast Command USNEC 聯合司令部 1950年10月1日 1956年9月1日
駐歐美國空軍 US Air Forces, Europe USAFE 特種司令部 1951年1月22日 1956年7月1日 成為美國歐洲司令部的一部分
大陸防空司令部 Continental Air Defense Command CONAD 聯合司令部 1954年9月1日 1975年6月30日 被空間防禦司令部取代
美國進擊司令部 US Strike Command USSTRICCOM 聯合司令部 1962年1月1日 1971年12月31日 改組為美國戰備司令部
空間防禦司令部 Aerospace Defense Command ADCOM 特種司令部 1975年7月1日 1979年10月1日 任務由戰術空軍司令部的空防部分
（Air Defense, Tactical Air Command，ADTAC）取代
美國戰備司令部 US Readiness Command USREDCOM 聯合司令部 1972年1月1日 1987年4月15日 被美國特種作戰司令部取代
軍事空運司令部 Military Airlift Command MAC 聯合司令部 1977年2月1日 1987年7月1日 任務由美國運輸司令部接手
美國太空司令部 US Space Command USSPACECOM 聯合司令部 1985年9月23日 2002年10月1日 任務由美國戰略司令部接手

作戰指揮官[編輯]

每個作戰司令部都由一位上將軍官指揮，他們由總統和國防部長選出並需經過國會的確認。在戈德華特-尼克爾斯法案的推動下，高級軍官在就任聯合勤務崗位，如聯合作戰司令部或參聯會的工作之前，需要經過聯合專業軍事教育（Joint Professional Military Education，JPME）的培訓。assignments, which are strictly controlled tour length rotations of duty. However, in the decades following enactment of Goldwater-Nichols, these JPME requirements have yet to come to overall fruition. This is particularly true in the case of senior naval officers, where sea duty/shore duty rotations and the culture of the naval service has often discounted PME and JPME as a measure of professional development for success. Although slowly changing, the JPME requirement still continues to be frequently waived in the case of senior admirals nominated for these positions.[15]

聯合作戰司令部通過國防部長直接接受美國總統的命令。參謀長聯席會議主席也可向作戰司令部指揮官傳達總統和國防部長的命令，並向雙方進行必要的建議，但沒有直接的軍事指揮權。 在戈德華特-尼克爾斯法案中指出，各兵種的參謀長/作戰部長（均是上將軍銜）有責任去「有效率的整合陸海空三軍部隊並進行戰略指揮」。各兵種的文職人員也有義務管理、訓練、保障作戰司令部的運行，但對軍隊無實際控制權。

聯合作戰司令部的指揮官可由任何兵種的將軍擔任，但大多數司令部都有由特定兵種將軍指揮的慣例。不過近年來突破傳統的任命開始增多。美國歐洲司令部的指揮官傳統上是陸軍的職位，偶爾會由空軍將軍擔任，但2003年到2006年擔任此職的是海軍陸戰隊的軍官。中央司令部司令傳統上是由陸軍或陸戰隊將軍任職，但2007年到2008年間負責中央司令部的威廉·J·法隆，是一名美國海軍上將。鑑於其需負責的廣闊的海洋面積，美國太平洋司令部司令一直是由海軍人員擔任，但已有空軍的將軍獲得了這一職位的提名。美國大西洋司令部的指揮官傳統上也是由海軍擔任，但在其改編為聯合部隊司令部前，陸軍，空軍和海軍陸戰隊軍官都擔任過了這一職位[16]。美國中央司令部和美國南方司令部一般都由陸軍將軍指揮，但也有海軍陸戰隊軍官擔任該職。曾任美國南方司令部指揮官的海軍陸戰隊將軍彼得·佩斯，在之後成為了參謀長聯席會議的副主席和參謀長聯席會議主席。在聯合作戰司令部指揮的資歷對升任參聯會主席有着重要的影響。

其它建議和提案[編輯]

曾經有提案建立一個用於管理美國預備役部隊和美國國民警衛隊事務的預備役事務國際支援司令部，以及建立一個美國聯合醫療司令部，但是它們在提出之後不久就遭到了廢棄。

參考資料[編輯]

  1. ^ Joint Pub 1, p. GL-11.
  2. ^ Story, p. 2
  3. ^ DefenseLINK - Unified Command Plan
  4. ^ JCS (1985), p. 1
  5. ^ JCS (1977), p. 1
  6. ^ JCS (1977), p. 2
  7. ^ Naval Advancement
  8. ^ JCS (1977), p. 4
  9. ^ 10 U.S.C. 161
  10. ^ JCS (1977), p. 3.
  11. ^ JCS (1977), p. 5.
  12. ^ JCS (1977), p. 6.
  13. ^ AFRICOM FAQs
  14. ^ JCS (1977), p. 38
  15. ^ Holder and Murray, p. 86.
  16. ^ Joint Warfighting Center History

外部連結[編輯]

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