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区 (台湾日治时期前中期)

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台湾日治时期前中期1897至1937年的地方行政组织。在1897年至1901年间,区为县厅下辖辨务署之下的行政区划,辅助辨务署处理基层行政区划(街庄社乡)事宜;在1901年至1909年间,区为厅直辖、厅支厅与基层行政机构之间的行政辅助单位;在1909年至1920年间,区为厅直辖、厅支厅之下的基层行政单位。台湾西部的区在1920年整并为下的街庄,只剩下台东厅花莲港厅仍有设置“区”,直到1937年才改为街庄。

沿革

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台湾总督府在1897年6月10日公告在县、厅下设置78处“辨务署”[1],随后在同年6月27日公告《街庄社长设置规程》,由县知事、厅长订定街庄社长的管辖区域,任免街庄社长以辅助行政事务[2];部分地区则有划分“区”,而各地设有街长、庄长、社长、街庄长、街社长等职位,例如:1898年台北辨务署大加蚋堡的第一区街长、第四区街庄长等,台中辨务署第一区街庄长、第二区庄长等,台南辨务署的第一区街长、第二区街长、新昌里庄长等,宜兰辨务署的第一区街长、第六区社长等[3],各区下的街庄社长俗称为“区长”,而各区的行政中心则称为“区长事务所”。

台湾的行政区在1901年11月11日废县置厅,全台设置二十厅,区在此时改为厅直辖、厅支厅与基层行政机构之间的行政辅助单位,区长事务所改称“区长役场”。1909年10月25日,台湾的行政区画改为十二厅,区在此时则为厅直辖、厅支厅之下的基层行政单位,并正式制度化;台湾总督府在1909年10月5日公告《区长职务规程》,在区下设置“区长”,取代了在1897年6月公告的《街庄社长设置规程》,而区的行政中心为“区长役场”[4]。区长役场根据所在地区而有不同的建筑标准,台湾总督府在1918年6月19日公告《区长役场建筑标准》,在台北厅台中厅台南厅打狗区、基隆区为“甲等”,经费为一万圆以内;在其他厅及支厅行政中心所在地为“乙等”,经费为六千圆以内;在其他地方为“丙等”,经费为三千圆以内[5]

在1910年2月时共设有454个区长役场,各厅数量为:台北厅52个、宜兰厅19个、桃园厅27个、新竹厅42个、台中厅72个、南投厅16个、嘉义厅62个、台南厅75个、阿缑厅56个、台东厅10个、花莲港厅10个、澎湖厅13个[6]。在1918年底共设有455个区长役场,各厅数量为:台北厅53个、宜兰厅19个、桃园厅27个、新竹厅41个、台中厅72个、南投厅16个、嘉义厅63个、台南厅75个、阿缑厅56个、台东厅10个、花莲港厅10个、澎湖厅13个[7]

台湾的行政区划在1920年10月1日改为“州厅制”后,台湾西部的区合并为郡下的3市263街庄,仅剩花莲港厅、台东厅两厅因未改制为州而续用,而《区长职务规程》改为《区役场事务监督规程》,区长役场也改为“区役场”[8];此两厅的“区”直到1937年10月1日实施街庄制度才全面废除。

区长、区书记

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根据《区长职务规程》,区长听令于厅长的监督及指挥,以辅助执行行政事务,包含告知相关法律、接受陈情、传达命令、向上层机关报告区内状况、协助收税事务、公共费用保管及出纳、其他厅长交代事项。区长、区书记由厅长任免,皆属于判任官日语判任官[9]

区长的任用资格[9]

  1. 居住在此厅内
  2. 年龄满30岁以上
  3. 具有资产及名望者
  4. 国语(日语)素养具有六年制公学校毕业的同等学力

区书记的任用资格,须符合以下其中一项[9]

  1. 完成公学校四年级以上的课程者
  2. 台湾总督府国语传习所甲科毕业者
  3. 厅长认为适当者

区的划分

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1899年

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此时仅有部分地区有划设“区”,宜兰厅、澎湖厅、恒春厅则尚未设区。各县的区名无一致的命名方式,例如以数字编号,地名、堡里名等作为区名。

辨务署
台北县[10] 台北辨务署 第一区~第十七区
水返脚辨务署 第一区~第十七区
基隆辨务署 第一区~第十三区
景尾辨务署 第一区~第十二区
沪尾辨务署 第一区~第十六区
桃仔园辨务署 第一区~第二十四区
三角涌辨务署 第一区~第十四区
新竹辨务署 第一区~第二十二区
台中县[11][12] 南投辨务署 南投区、半山区、营盘口区、新街区、乡亲藔区、八杞仙区、龙眼林区、草鞋墩区、月眉厝区、新庄区、顶茄荖区、土城区、集集区、柴桥头区、北势坑区、社仔区、浊水区
鹿港辨务署 鹿港区、许厝埔顶厝区、海埔厝区、中头仑埔区、草港区、枫仔林区、三汴头区、顶三块厝区、埔盐区、顶南势埔区、洪堀藔区、番社区、溪湖区、西势厝区、万兴区
员林辨务署 员林区、东山区、摆塘区、大庄区、桥仔头区、茄苳脚区、秀水区、社头区、卓乃潭区、皮仔藔区、许厝藔区、番仔仑区、陈厝厝区、大埔心区、罗厝区、同安宅区、永靖区
北斗辨务署 二八水区、沙仔仑区、下霸区、外三厝块区、海丰仑区、北斗区、旧眉区、牛朝仔区、小埔心区、内芦竹塘区、下溪墘区、大城厝区、番挖区、后藔仔区、二林区、草湖区
埔里社辨务署 埔里社区、南角区、西角区、北角区、北港西区、北五城区、南五城区
北港辨务署 北港区、新街区、春牛埔区、顶茑松区、椬梧区、新港区、下仑区、牛挑湾区、东势厝区、仑仔顶区、桥头区、麦藔区、埔姜仑区、仑背区、打牛湳区、埒内区、大墩仔区、土库区、元长区、客仔厝区、新肚区、西螺区、莿桐巷区、大埤头区
斗六辨务署 斗六区、沟仔埧区、菜公区、林内区、竹围仔区、新庄仔区、大东区、他里雾区、蔴园区、茄苳脚区、崁头厝顶区、林圯埔区、社藔区、大坪顶区、东势坑区
苗栗辨务署 苗栗区、四湖区、铜锣湾区、鸡隆区、三叉河区、后垅区、公司藔区、造桥区、崁头屋区、五鹤山区、公馆区、芎中七区、大湖区、狮潭区
台中辨务署 东大墩区、桥仔头区、树仔脚区、凉伞树区、大甲杙区、内新区、大平区、番仔藔区、雾峰区、万斗六区、柳树湳区、五福区、溪心埧区、石螺潭区、圳干区、同安藔区、新藔区、社口区、旧社区、竹巷区、田中央区、乌日区、番社脚区、蔴糍埔区、犁头店区、后垅区、湳仔区、西大墩区、林厝区、下员区、埧仔区、马岗厝区、上七张犁区、四张犁区、二份埔区、三十张犁区、东员宝区、三角仔区、神岗区、社口区、葫芦墩区、下南坑区、翁仔区、石岗仔区、大南区、新社仔区、大茅埔区、东势角区、校栗埔区、罩兰区
梧栖港辨务署 牛骂头区、社口区、大槺榔区、三块厝区、四块厝区、高美旧区、下牛埔区、公馆区、大突藔区、梧栖港区、大庄区、鸭母藔区、顶蚵藔区、沙辘区、北势头区、山脚区、龙目井区、新庄仔区、涂葛堀区、茄投区、汴仔头区、大肚区
彰化辨务署 彰化区、大竹围区、牛稠仔区、阿夷区、新庄仔区、中藔区、嘉犁区、西门口区、东门外区、和美线区、番雅沟区、头前藔区、下见口区、涂厝厝区、汴头区、新港区
大甲辨务署 大甲区、内埔区、外埔区、内溪底区、外溪底区、七庄区、上九庄区、下九庄区、东八庄区、西八庄区、五庄区、南三庄区、北三庄区、苑里区、房里区、猫盂区、山脚区、田藔区、五里牌区、通霄区、内湖区、白沙墩区
台南县[注 1][3][13] 台南辨务署 台南市街第一区~第七区、永宁里第一~第二区、永康上中里第一区~第二区、外武定里第一区~第二区、效忠里第一区~第二区
大穆降辨务署 外新丰里第一区~第二区、大穆降里第一区~第二区、善化里西堡第一区~第二区、内新丰里第一区~第二区、保西里第一区~第二区、外新化南里第一区~第四区、善化里东堡第一区~第二区、新化里西堡第一区~第二区、安定里东堡第一区~第二区
蕃薯藔辨务署 罗汉外门里第一区~第四区、罗汉内门里第一区~第二区、崇德东里第一区~第二区、楠梓仙溪东里第一区~第六区、楠梓仙溪西里第一区~第八区、内新化南里第一区~第二区
嘉义辨务署 第一区~第十六区
打猫辨务署 第一区~第二十二区
朴仔脚辨务署 第一区~第十九区
盐水港辨务署 第一区~第二十四区
店仔口辨务署 第一区~第十四区
蔴豆辨务署 第一区~第二十九区
台东厅 第一区~第二十四区

1910年2月

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台湾总督府在1910年2月1日实施的厅、支厅、区划分如下[6]

支厅
台北厅 直辖 艋舺区、大稻埕区、大龙峒区、古亭村区
锡口支厅 锡口区、南港区
枋桥支厅 枋桥区、土城区、枋藔区
新庄支厅 新庄区、二重埔区、五股坑区、贵仔坑区、树林口区、坑仔区
士林支厅 士林区、社仔区、北投区、和尚洲区
沪尾支厅 沪尾区、水枧头区、兴化店区、小八里坌区、大南湾区
小基隆支厅 北新庄仔区、小基隆区、老梅区
金包里支厅 金包里区、阿里荖区、中万里加投区
水返脚支厅 水返脚区、玛陵坑区、五堵区、暖暖区、什份藔区、石底区
基隆支厅 基隆区
瑞芳支厅 瑞芳区、𫙮鱼坑区
顶双溪支厅 顶双溪区、杠仔藔区、澳底区、大平区
深坑支厅 深坑区、陂内坑区、小格头区、枫仔林区、石碇区
新店支厅 景尾区、安坑区、新店区、木栅区
宜兰厅 直辖 宜兰区、四围区、礁溪区、外员山区、内员山区、民壮围区
叭哩沙支厅 浮洲区、叭哩沙区
罗东支听 罗东区、二结区、红水沟区、利泽简区、茅仔藔区、清水沟区
头围支厅 二围区、头围区、港澳区
坪林尾支厅 坪林尾区、阔濑区
桃园厅 直辖 桃园区、龟仑口区、南崁区、埔仔区、八块厝区
中坜支厅 中坜区、宋屋区、安平镇区、大仑区
大嵙崁支厅 员树林区、大嵙崁区、三层区、龙潭陂区、三坑仔区
三角涌支厅 三角泳区、成福区、树林区、莺歌石石区、
杨梅坜支厅 杨梅坜区、新屋区、大坡区
大坵园支厅 大坵园区、竹围区、石观音区
咸菜棚支厅 咸菜棚区、石岗仔区、铜锣圈区
新竹厅 直辖 新竹区、香山区、旧港区、六张犁区、树林头区
北埔支厅 草山区、月眉区、北埔区
树杞林支厅 树杞林区、横山区、沙坑区、九芎林区
新埔支厅 埔区、大茅埔区、大湖口区、红毛港区
中港支厅 中港区、头份区、三湾区区、
南庄支厅 南庄区
苗栗支厅 苗栗区、四湖区、崁头屋区、五鹤山区、公馆区
后垅支厅 后垅区、新港区、公司藔区、造桥区
通霄支厅 苑里区、山脚区、通霄区、内湖区、白沙墩区
三叉河支厅 鸡隆区、三叉河区、铜锣湾区
大湖支听 大湖区、南湖区、狮潭区、罩兰区
台中厅 直辖 台中区、大平区、大里杙区、乌日区、雾峯区、溪心埧区、芬园区、四张犁区、三十张犁区、西大墩区、犁头店区
东势角支厅 东势角区、新社区、石岗区
葫芦墩支厅 葫芦墩区、社口区、潭仔墘区、神岗区、埧雅区
大甲支厅 溪底区、五里牌区、大安区、十八庄区、大甲区、内埔区、外埔区
沙辘支厅 大肚区、茄投区、涂葛堀区、梧栖港区、沙辘区、龙目井区、公馆区、牛骂头区、四块厝区
彰化支厅 彰化区、大竹围区、南门口区、嘉犁区、和美线区、下见口区、新港区、桥仔头区、茄苳脚区、马兴区、快官区
鹿港支厅 鹿港区、顶厝区、顶番婆区、番社区、洪堀藔区、溪湖区、埔盐区
员林支厅 员林区、大庄区、大埔心区、罗厝区、关帝厅区、湳雅区、社头区
北斗支厅 北斗区、二八水区、田中央区、卓乃潭区、海丰仑区、下霸区、旧眉区、小埔心区
二林支厅 二林区、番挖区、大城厝区、内芦竹塘区
南投厅 直辖 南投区、八杞仙区、浊水区、皮仔藔区、营盘口区
草鞋墩支厅 草鞋墩区、土城区、新庄区
埔里社支厅 埔东区、埔西区、五城区、北港溪区
集集支厅 集集区
林圯埔支厅 林圯埔区、羌仔藔区、劳水坑区
嘉义厅 直辖 嘉义区、山仔顶区、台斗坑区、水堀头区
中埔支厅 中埔区、番仔路区、后大埔区
竹头崎支厅 鹿蔴产区、梅仔坑区
打猫支厅 大莆林区、大崎脚区、打猫区、双溪口区、新港区、月眉潭区
土库支厅 土库区、大墩仔区、埔羌仑区、大埤区
斗六支厅 斗六区、林内区、菜公区、树仔脚区、他里雾区、茄苳脚区、崁头厝区
西螺支厅 西螺区、新社区、仑背区、油车区、麦藔区
下湖口支厅 下湖口区、下仑区、仑仔顶区、东势厝区
北港支厅 北港区、水灿林区、元长区、牛挑湾区
朴仔脚支厅 朴仔脚区、湾内区、六脚佃区、后潭区、鹿仔草区
东石港支厅 东石港区、港墘区、东后藔区、南势竹区、布袋嘴区
盐水港支厅 盐水港区、顶潭区、菁藔区、旧营区、新营区、查亩营区、果毅后区
店仔口支厅 店仔口区、安溪藔区、海丰厝区、番仔藔区、番社区、前大埔区
台南厅 直辖 台南东区、台南西区、永内区、永仁区、长兴区、仁德区、文依区
安平支厅 安平区、新鲲区、永宁区、武外定区
湾里支厅 湾里区、善化里东区、安定里东区
蔴豆支厅 蔴豆区、藔仔廍区、茅港尾区、安业区、佳里兴区
萧垅支厅 萧垅区、沤汪区、下营区、西港仔区、塭仔内区
北门屿支厅 北门屿区、学甲区、中洲区
六甲支厅 六甲区、官佃区、内庄区
噍吧哖支厅 外噍吧哖区、内噍吧哖区、内新化区
大目降支厅 大目降区、广储区、新市区、新化里东区、北外新化区、南外新化区
关帝庙支厅 保西区、归仁区、内新丰区、关帝庙区、崇德区
阿公店支厅 阿公店区、梓官区、弥陀港区、五甲尾区、阿𪡏区、一甲区、大湖区、围仔内区、竹仔港区
楠梓坑支厅 楠仔坑区、考潭区、保舍甲区、援巢中区、仕隆区
打狗支厅 打狗区、苓雅藔区、左营区、埤仔头区
凤山支厅 凤山区、七老爷区、港仔墘区、后劲区、大林蒲区、空地仔区、赤崁区、林仔边区、中芸区、翁公园区、小坪顶区、姑婆藔区、赤山区
阿缑厅 直辖 阿缑区、公馆区、社皮区、麟洛区、老埤区、万丹区、新庄仔区
阿里港支厅 盐埔区、阿里港区、九块厝区、土库区、东振新区、加蚋埔区
甲仙埔支厅 山杉林区、甲仙埔区、月眉区、沟坪区
六龟里支厅 荖浓区、六龟里区
蕃薯藔支厅 蕃薯藔区、溪洲区、田藔区、古亭坑区、观音亭区、龙肚区、弥浓区、旗尾区
潮州支厅 内埔区、新东势区、新北势区、二仑区、凤山厝区、潮州区、崁顶区、万峦区、佳佐区
东港支厅 东港区、七块厝区、林仔边区、茄苳脚区、新埤头区、新园区、仙公庙区、琉球区
枋藔支厅 枋藔区、水底藔区
枋山支厅 枫港区、枋山区
恒春支厅 恒春区、鹅銮鼻区、龙泉水区、大平顶区、虎头山区、车城区
蚊蟀支厅 射麻里区、蚊蟀区
台东厅 直辖 卑南区、里陇区、新开园区、火烧岛区、鹿藔区
巴塱卫支厅 太麻里区、巴塱卫区
成广澳支厅 都历区、成广澳区、加走湾区
花莲港厅 直辖 太巴塱区、花莲港区、大港口区、加礼宛区
璞石阁支厅 公埔区、大庄区、璞石阁区、观音山区、水尾区、拔仔区
澎湖厅 直辖 妈宫区、文澳区、嵵里区、隘门区、湖西区、鼎湾区
大赤崁支厅 镇海区、赤崁区、瓦硐区
小池角支厅 小池角区、内垵区
网垵支厅 网垵区、大屿区

1920年10月

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台东厅、花莲港厅的街庄区[14]
支厅 街庄区
台东厅 台东支厅 台东街卑南区火烧岛区里垅区新开园区鹿野区
新港支厅 都历区成广澳区都銮区加走湾区
大武支厅 太麻里区巴塱卫区
花莲港厅 花莲支厅 花莲港街吉野区平野区寿区凤林区新社区瑞穗区
玉里支厅 玉里庄大庄区

1937年

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台东厅、花莲港厅实施街庄制前之街庄区[15][16]
支厅 街庄区
台东厅 台东支厅 台东街、卑南区、火烧岛区
里垅支厅 里垅区、新开园区、鹿野区
新港支厅 新港区、都銮区、加走湾区
大武支厅 太麻里区、大武区
花莲港厅 花莲支厅 花莲港街、吉野区、平野区、寿区
凤林支厅 凤林区、新社区、瑞穗区
玉里支厅 玉里庄、大庄区
研海支厅 研海区

相关连结

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备注

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  1. ^ 在1899年,台南、大目降、蕃薯藔辨务署仅部分地区有区的划分,原凤山县管辖的地区则尚无区的划分。

参考资料

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  1. ^ 府令第21號. 台湾总督府报. 1899-06-10. 
  2. ^ 府令第30號. 台湾总督府报. 1897-06-27. 
  3. ^ 3.0 3.1 臺灣總督府職員錄系統. 中央研究院台湾史研究所. [2022-08-27]. (原始内容存档于2022-07-11). 
  4. ^ 府令第67號. 台湾总督府报. 1909-10-05. 
  5. ^ 台湾总督府. 區長役場建築標準. 
  6. ^ 6.0 6.1 告示第3號 街庄社名竝區長役場ノ位置. 台湾总督府报. 1910-01-18. 
  7. ^ 台湾总督府民政部地方部. 臺灣總督府事務狀況一斑. 1919-05. 
  8. ^ 訓令第230號. 台湾总督府报. 1920-10-01. 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 户岛嘉吉. 地方開發 街庄巡り. 新高堂. 1915-11-14. 
  10. ^ 臺北縣縣令第三十三號街庄社長管轄區域改正. 台北县报. 1899-10-08. 
  11. ^ 臺中縣縣令第二號街庄社長管轄區域改正. 台中县报. 1899-01-26. 
  12. ^ 臺中縣令第七號街庄長管轄區域ノ件. 台中县报. 1899-03-18. 
  13. ^ 臺南縣令第二十四號 三十一年三月嘉義縣令第七號街庄長管轄區域改正. 台南县报. 1898-09-02. 
  14. ^ 台湾日日新报社. 新舊對照管轄便覽. 1921-08-01. 
  15. ^ 台东厅. 臺東廳第十五統計書. 1936-03-31. 
  16. ^ 花莲港厅. 花蓮港廳統計一覽. 1936-09-28.