跳转到内容

总理 (台湾)

维基百科,自由的百科全书

总理台湾话tsóng-lí),台湾清领时期地方自治团体领袖人物的职务名称,负责协助官府管理地方,调解口角、商业纠纷,举办慈善劝募,甚至出资操办团练,参与维持治安、镇压械斗等等;总理一般由地方贤达、生员、业主、董事等共同推举而出,是具有半官方色彩的职务。[1][2]

简介

[编辑]

背景

[编辑]

清领时期,清政府因台湾孤悬海外,深恐在台湾派驻太多士兵,容易导致地方官拥兵自重、据地作乱,是故台湾长期以来,即便人口增长,调派台湾士兵的员额并未随人口比例增长[3]:96-103;譬如康熙23年(1684年),清廷纳台湾为版图,全台汉人人口数不足八万[4],台湾、澎湖驻兵员额为10,083名[5]:10,而1750年代(乾隆朝)人口大量增长,全台湾西部人口约为200万人[5],但在乾隆53年(1788年)左右的兵制增调,也不过将总员额提升至13,392名[5]:18-19。在上述条件下,清政府对地方控制力薄弱,往往需倚赖地方豪族、仕绅的人脉或者武力,以维持地方秩序、兼管地方庶务[3],台湾的董事、总理等职位便具备此一特色。[2]

设置

[编辑]

清代在台湾厅县以下采行“保里乡澳”区划,保与里同级,保以十甲为一保,一保设有保长(保正)执掌地方乡事[a],通常由当地贤达或乡绅出任。数保之内再推举一“董事”,取自“董率保甲事宜”一词,遇保内公事通常由保正上报董事,再由董事上告官府。一般来说,职责仅经理一庄为董事,统理数庄才称为“总理”。“总理”如同保正、董事等,皆由各庄头人、生员、业主、绅董等禀举而出[2][1]:143、224、264,选举出来后,禀举人需检附“保检状”和“充任状”,赴往衙门由官府进行验充,获得做为办公凭证的谕帖与戳记之后,才算正式出任“总理”。(基本上仍是以地方先推举选出,再由官方予以追认)[2]

“总理”一职由民间发起,最初并非官方设置的职务,而最早可考自乾隆36年(1770年)三崁店设立的〈蒋公堤功德碑记〉,碑文上即有“总理戴天禄”的刻文[6]嘉庆12年(1807)年后,台湾西部各厅县才普遍设置有“总理”一职。[2]“总理”的影响范围是以聚落的“庄”、“社”为单位,而非官方颁定行政区域以“保里乡澳”为固定范围,一个保的总理数,一至三名都有可能,视保里内的范围大小或者村庄数量多寡而定。[2][1]:143、224、264

职责

[编辑]

“总理”为无给职,但职责繁多,一般皆由地方乡绅豪族出任,主要职责有八项:一、调解纠纷。二、管理公共事业。三、筹措地方公共建设基金。四、率领百姓迎接地方官员。五、编查保甲户籍与门牌。六、操办团练民勇,或者主导联境演习。七、替官府传达政令。八、监视百姓以及汇报民情。[2]

总理并无任期限制,地方官可借由换戳、换谕之举,来牵制总理任期,减少弊端,而每逢新任通判知县上任时,总理皆必须上缴旧有谕帖、戳记,等待新任长官换发。又,总理若因年老、疾病、残疾、迁移等,可提前向官府申请辞职;若总理涉有不法情事,官府亦有权将其革职。[2]

代表人物

[编辑]

台湾清领时期的总理多以参与镇压民变、组织联境战役而出名,也不乏带头造反官府者,其中较具代表性的是同治年间参与戴潮春事件战役的彰化县嘉义县总理,例如鹿港郊商秀才的总理蔡德芳、白沙坑庄总理黄开安[7],总理之上尚大总理,其号召范围跨越数个庄头,譬如同安寮十二庄大总理陈化机[7]白沙坑二十四庄大总理陈捷魁[8],以及店仔口五十三庄的大总理吴志高[9]

相关条目

[编辑]

注释

[编辑]
  1. ^ 保甲制度源于顺治朝,后来有些许变动改制。根据《乾隆会典》记载,保甲之法,以一户为最低单位,十户设一牌,设牌长、十牌设一甲,立甲长(甲首、甲头)、十甲又设一保,置保正(保长)。故一名保正,具有管理一百户居民的权限与号召力。(刘泽民,2020:78-79、143)

参考资料

[编辑]
  1. ^ 1.0 1.1 1.2 刘泽民; 台湾古文书学会 (编). 《契文解字:解碼臺灣古文書》. 台北市: 玉山社. 2020. ISBN 9789862942574 (中文(台湾)). 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 许毓良. 〈總理〉. 台湾大百科全书. 2009-09-24 [2023-01-18]. 原始内容存档于2023-06-03 (中文(台湾)). 
  3. ^ 3.0 3.1 乔安娜·麦斯基尔(Johanna Margarete Menzel Meskill). 《霧峰宮保第:林文察家族拓荒史 1729-1895》 [A Chinese Pioneer Family: The Lins of Wu-feng, Taiwan, 1927-1895]. 由王淑琤翻译. 台北市: 苍璧. 2021 [1986]. ISBN 9789860682502 (中文(台湾)). 
  4. ^ 邵式柏(John R. Shepherd). 《臺灣邊疆的治理與政治經濟(1600-1800)》 [Statecraft and political economy on the Taiwan frontier, 1600-1800]. 由林伟盛、张隆志、林文凯、蔡耀纬翻译. 台北市: 台大出版中心. 2016: 191–236 [2002]. ISBN 9789863501572 (中文(台湾)). 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 许雪姬. 《清代臺灣的綠營》 "The Green Standard in Taiwan During the Ching Dynasty". 中央研究院近代史研究所专刊 54. 台北市: 联经. 2015 [1987]. ISBN 9789860459562 (中文(台湾)). 
  6. ^ 〈蔣公堤功德碑記〉. 台湾记忆 Taiwan Memory. (原始内容存档于2023-01-18) (中文(台湾)). 
  7. ^ 7.0 7.1 蔡青筠 (编). 《吳德功先生全集-戴案紀略·施案紀略·讓台記·觀光日記·彰化節孝冊》. 南投市: 国史馆台湾文献馆. 1992 [2022-02-14]. ISBN 9789570009408. (原始内容存档于2018-08-11) (中文(台湾)). 
  8. ^ 顾雅文、蒋敏全. 〈陳捷魁〉. TBDB 台湾历史人物传记数据库. [2022-02-20]. (原始内容存档于2022-02-20) (中文(台湾)). 
  9. ^ 杨格. 邱瑞寅 , 编. 《白河古早店仔口──二十四里踏查錄》. 台南县: 台南县白河镇店仔口文教协会台语文学读书会. 2010: 207. ISBN 9789868669505 (中文(台湾)).