替代役

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替代役Substitute Military ServiceAlternative civilian service)是中華民國《兵役法》中所規定的服役方式之一,[1]此外尚有常備兵補充兵兩種服役方式。替代役的主管機關為內政部役政署

替代役構想源自於早實行於歐洲國家的社會役,服替代役的役男不需進入軍事單位,而在其他政府或公共機關(構)中服務。該制度於2000年1月立法通過,2000年8月3日正式徵集第001梯次替代役男。替代役立法之前,國防部曾與內政部協調,擬定修憲為:「人民有依法律服兵役之義務;在國防軍事無妨礙時,得以其他方式服役」,[2]但替代役制度從未入憲。[3]

替代現役役男不具備現役軍人身分,服役期間不屬國防部管轄,不依軍法審判。但服役期間可享有部分軍人福利,例如軍警票、國軍英雄館住宿優惠等。替代役男退役身分為替代役備役,依法接受主管機關召集服勤;不過,至2013年7月12日,台中市才舉行了全國第一場替代役備役役男召集[4]

1994年之前出生役男全數服役完畢後,將取消體位因素及專長資格申請替代役。[5]至於宗教或家庭因素仍可申請服一般替代役。[6]

替代役服役資格[編輯]

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服替代役共有5種管道:

  • 體位因素(經徵兵檢查,體位被判定為替代役體位者)
  • 專長資格申請、志工資格申請
  • 家庭因素(常見者如父母均年滿60歲、或育有子女、或家屬有中度以上殘障手冊等)
  • 宗教因素(如耶和華見證人信徒)
  • 研發替代役(具國內或採認之國外大學研究所碩士以上學歷者,不分體位均可申請)

除體位因素外,其餘皆須依規定提出申請。

役期[編輯]

  • 常備役體位以專長申請服替代役者,役期較替代役體位者多6個月以內(2012年11月1日起縮短為1年又15天)。
  • 替代役體位服替代役者,役期為1年;惟為配合募兵制,1994年1月1日後出生之役男為替代役體位者,僅須服12日補充兵役。
  • 常備役體位因家庭因素申請服替代役者,役期為1年。
  • 宗教因素申請服替代役者,役期與專長申請者相同。
  • 研發替代役者役期為3年。

軍事基礎訓練[編輯]

成功嶺替代役訓練班班本部。
訓練班持凳行進的替代役役男。

訓練時間[編輯]

替代役男除宗教因素申請者外,徵集後均須於台中成功嶺接受18天至1個月不等之軍事基礎訓練:

  • 第65梯以前:軍事訓練期間為一個月,其中包含訓期間懇親假1天、休假2天,結訓後探親假3天。
  • 第66梯至第120梯:訓期縮短為3週,包含中間休假2天、結訓後探親假3天。
  • 第121梯至130梯:訓期為18天,訓練期間不休假,結訓後探親假縮短為2天。
  • 第131梯起:訓期恢復跟第66~120梯一樣為3週,包含中間休假2天、結訓後探親假3天。

訓練編制[編輯]

替代役軍事基礎訓練部隊編制,採「大隊中隊區隊分隊」之編排,大小相當於國軍之;大隊以上由內政部役政署替代役訓練班為最高指導機構。新進役男依其戶籍地分派至各中隊,再由各中隊進行分隊編組。每個中隊均有中隊長、副中隊長各一名,以及若干名區隊長和分隊長,其中中隊長、副中隊長以上由軍職人員擔任,區隊長及分隊長則由替代役訓練班管理幹部擔任。

訓練內容[編輯]

軍事訓練內容包括基礎體能訓練(3000公尺越野、運動課程),基本教練,及各式講座(服務性質、急救課程、防身擒拿術及替代役權利義務等)。訓練期末實施3000公尺跑走鑑測、基本教練鑑測及筆試期末測驗,其成績將作為基礎訓練成績,併入分發服勤單位之總成績計算中。

役別徵選[編輯]

訓練期間會進行役別甄選程序,選定未來服役役別,其後按照役別種類,於軍事基礎訓練結訓後,再由各需用機關於其指定地點進行一至十二週不等的專業訓練

替代役之歌(軍歌)比賽[編輯]

軍事訓練期間會以中隊為單位,舉行「替代役之歌」比賽(第68梯前為軍歌比賽),性質類似軍歌比賽,惟改唱「替代役之歌」,並加入團隊創意表演。經評選前三名之中隊,全中隊依名次給予榮譽假2至6小時。

薪俸[編輯]

替代役薪資原則上比照國軍義務役相同等級標準敘薪,另有管理幹部加給、地域加給、主副食費、交通費及年終獎金等其他津貼或費用。

一般替代役(含專長、家因、宗教等因素申請者)[編輯]

  • 自服役之日起至屆滿6個月當月末日止,依規定每月比照國軍義務役二等兵薪給6,070元。
  • 自服役滿6個月之次月起,依規定每月比照國軍義務役一等兵薪給6,630元。
  • 管理幹部:
    • 一般服勤處所管理幹部:依規定每月比照國軍義務役下士班長(領導加給)薪給13,150元。
    • 替代役訓練班管理幹部:分隊長依義務役下士薪給給薪;區隊長則比照國軍義務役少尉排長(領導加給)薪給每月19,635元。

研發替代役[編輯]

  • 服役第一階段(含軍事基礎訓練及專業訓練期間):依國軍義務役二等兵薪給給薪。
  • 服役第二階段(訓練期滿分發用人單位後至體位替代役應服役期期滿為止):碩士學歷者比照下士薪給給薪,博士學歷者依少尉薪給給薪;另給主副食費、交通津貼、住宿津貼等合計碩士學歷每月支薪20,075元,博士學歷每月支薪25,130元。
  • 服役第三階段(扣除前二階段後所餘役期):其與用人單位間具僱傭關係,有關勞動條件及保險事項,依勞動基準法、勞工退休金條例及勞工保險條例規定辦理,其所需費用由用人單位負擔。

替代役役別[編輯]

替代役自開始實行以後,役別及需用機關的數目逐漸增加,又可區分為一般替代役研發替代役

一般替代役[編輯]

大致可分為十五個役別:

  • 警察役(依需用機關不同,分由內政部警政署內政部入出國及移民署管轄)擔任機動保安警力、守望相助社區巡守、交通助理、矯正機關勤務、收容處所警衞及其他安全維護等相關輔助勤務。
  • 消防役內政部消防署管轄)擔任救災及傷病患救助等相關輔助勤務。
  • 社會役 (分屬衞生福利部退輔會管轄)擔任兒童與少年、老人與病、殘榮民及身心障礙者之照顧,協助推動社會保險、社會救助、福利服務、國民就業、國民保健、殯葬管理及其他社會福利等相關輔助勤務。
  • 環保役環保署管轄)擔任環保稽查、檢驗、資源回收、環境清潔維護、輻射建築物偵檢、建築管理、河川管理、水資源管理、集水區保育、地質調查、協助氣象觀測等相關輔助勤務。
  • 醫療役 (衞生福利部管轄)擔任山地、離島、偏遠地區、國外、醫療資源缺乏區與相關衞生醫療單位等之醫療保健服務及防疫、稽查、公共衞生之管理等相關輔助勤務。
  • 農業服務役(含農業漁業農委會管轄)擔任漁業、植物、森林、土壤與農業等資源調查、森林遊樂區導覽服務、農業建設、農業試驗檢測、農業資源展覽導覽服務、山坡地與動植物保育養護及動植物防疫檢疫等農業相關輔助性勤務。
  • 教育服務役教育部管轄)擔任山地、離島、偏遠地區、師資缺乏區國民中、小學、特殊教育與國外輔助教學,及協助校園安全、中輟生輔導等教育相關輔助性勤務。
  • 司法行政役司法院法務部管轄)
  • 文化服務役文化部管轄)
  • 經濟安全役
  • 土地測量役
  • 公共行政役(內政部役政署管轄) 擔任政府機關公共行政等輔助性勤務;替代役基礎軍事訓練專業訓練及輔導教育等訓練管理工作(替代役訓練班管理幹部)
  • 外交役(教育部和外交部共同管轄)
  • 體育役教育部體育署管轄)
  • 觀光服務役交通部觀光局管轄)

研發替代役[編輯]

原稱為「國防工業儲訓」,簡稱「國防役」,2008年起改為研發替代役。

警校畢業生[編輯]

2007年7月的梯次(51梯)開始,正式將警專警大畢業生加入替代役的行列。舉凡達到兵役年齡且未服兵役之警專警大畢業生,須於台中成功嶺替代役訓練班進行訓練(受訓時間同替代役),受訓21天後,取得替代役備役身份,如服務未滿規定年限,需補服役期。

管理幹部[編輯]

一般替代役役男,凡品德優良、具領導管理能力、無違反社會秩序維護法及刑案紀錄,得由需用機關依考核成績擇優甄選,經幹部在職訓練合格後,核定為管理幹部,擔任領導及考核管理工作。

管理幹部員額,以不超過需用機關服勤替代役役男總人數十分之一為原則。

替代役四大信念[編輯]

  • 愛心(Love):服一般兵役是盡忠,服替代役是盡愛,應帶着愛心來服務人群,發揮潛力改善社會風氣。
  • 服務(Service):替代役役男以志工精神為楷模,其精髓在服務,服務的五大要訣是「主動、禮貌、迅速、經濟與創新」。
  • 責任(Responsibility):替代役役男需有責任感才有尊嚴與踏實,並進而達到「犧牲享受,享受犧牲」的境界。
  • 紀律(Discipline):替代役役男應有嚴明的紀律以及個人的自我要求砥礪。

募兵制實施[編輯]

1994年(民國83年)1月1日(含當日)以後出生的男性只需接受四個月軍事訓練,為了確保兵役公平性,防止部分役男以延長修業、重考、轉學及報考研究所等方式蓄意逃避2013年最後一年徵兵,國防部與內政部已經達成共識,1994年前出生的男性即使2013年以後完成大學學業仍必須服一年的替代役。[7]

中華民國兵制將由徵兵制改為過渡時期替代役再行募兵制

參考文獻[編輯]

  1. ^ 兵役法 (民國89年) 以來版本第二條定義的兵役包括替代役。
  2. ^ 縮短役期應兼顧合憲、合法及公平性. 立法委員黃爾璇. 1999-06-24 [2012-01-12]. 
  3. ^ 立法通過替代役以來施行的中華民國憲法增修條文都沒有替代役條款。
  4. ^ 台中市府舉辦全國首場替代役備役召集. NOWnews 今日新聞網. 2013-07-12 [2013-07-15]. 
  5. ^ 國軍實施募兵制後 替代役制度將取消. 軍事新聞通訊社. 
  6. ^ 83年次以後役男 因宗教、家庭因素可申請服一般替代役. 內政部役政署. 
  7. ^ 停止徵集服常備兵現役,改徵集接受常備兵役軍事訓練之時間及年次事宜. 國防部. 

外部連結[編輯]

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