禁煙委員會 (國民政府)

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禁煙委員會中華民國國民政府於1928年8月20日至1949年12月31日設立,為禁絕毒品所設立的合議制委員會。事實上,當時統治中國全境的國民政府藉由此委員會,大幅剷除中國人民吸食鴉片的風潮。

簡介[编辑]

1927年4月18日,國民政府首都定於南京,並於同時於財政部下設禁煙處,頒行《禁煙暫行章程》,言明三年內禁絕鴉片。1928年7月,國民政府陸續公布《全國禁煙會議組織條例》、《禁煙委員會組織條例》、《禁煙法》、《禁煙法施行條例》。

1928年8月10日,經由上述法源,國民政府成立禁煙委員會,直接隸屬國民政府。1928年10月20日-1935年6月5日,禁煙委員會隸屬行政院。1935年-1938年,因為戰時政局所需,禁煙委員會特地設置於國民政府軍事委員會轄下。1938年,因吸食鴉片人口減少,加上陝甘寧政權公開種植與販賣鴉片事實無法解決,該委員會由位階較高的直屬機關改隸內政部。而此委員會一直設立到中國國民黨國共內戰喪失大陸統治權,才予以廢止解散。就評價上,禁煙委員會雖於禁止中國人民吸食鴉片煙毒有其重要性功勞與效能,但並沒有達到當初所設「全面禁絕」的標準。

1935年4月4日,《禁煙實施辦法》

  1. 禁煙程序除依行營頒布之《派員查禁種煙辦法》、《厲行戒煙取締吸戶章程》、《嚴禁腹地省份種煙取締採辦邊省產土章程》、《厲行查禁麻醉毒品取締土膏行店章程》及其他禁煙條規辦理外,悉依本辦法行之。
  2. 豫鄂皖贛湘蘇浙閩等八省均為絕對禁種省份,定本年四月份起實行總檢舉,遴派人員或指定人員分赴各省……如有聚眾抗剷者,即行指調軍隊嚴拿,為首之人立予槍決。倘有不肖軍警團隊包庇栽種,縣長力難制止時,得逕行密報拿辦。如縣長對於境內煙苗不報不剷私收捐費者,一經查實,立予槍決,以示懲儆。……
  3. 陝甘兩省已經核准分期禁種,並據該兩省呈明按照原定計劃分三期禁絕……
  4. 各省市應依《厲行戒煙取締吸戶章程》,負責舉辦煙民補行登記,限期六個月徹底辦理完竣……
  5. 黨政軍服務人員及學校員生,一律絕對禁止吸食鴉片……

1939年7月10日,《肅清私存煙土辦法大綱》

  1. 為貫徹六年禁煙計劃肅清私存煙土加緊統制起見,於必要省份特設督辦肅清私存煙土公署主持辦理之。
  2. 肅清私存煙土由督辦肅清私存煙土公署負責督飭各區行政督察專員、各縣縣長層飭區聯保甲長嚴厲執行,所收存土隨時交由禁煙督察處驗收保管,其定價付款辦法另定之。
  3. 督辦肅清私存煙土公署,應負責指揮警察團隊查緝一切私運私售事宜。
  4. 肅清私存煙土定期五個月辦理完竣……
  5. 自本辦法大綱施行之日起,絕對禁止私人採購煙土……
  6. 五個月屆滿後,如發現存土概以私論,除將煙土沒收並按其情節依《禁煙治罪條例》〔第五條第一項:運輸販賣鴉片者無期徒刑或五年以上有期徒刑〕及第十九條〔沒收財產全部或一部〕懲辦,如有不肖縣長區長聯保主任保甲長等扶同隱匿,或其他文武貪官污吏土豪劣紳包庇縱容情事,依同條例第十三條懲辦。

參考文獻[编辑]

  • 張朋園、沈懷玉合編,《國民政府職官年表》,1987年,台北,中央研究院近代史研究所。
  • 朱文原,國民政府禁煙史料,第二冊,組織法令(二),國史館,第135-219頁