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葡萄牙行政區劃

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葡萄牙是一个单一制国家，权力下放给覆盖全国的三级地方政府：

葡萄牙的司法系统采用一套独立的地理划分系统。葡萄牙的行政地理有长远的历史，系统复杂、不一致且多重层次。现在的结果就是，葡萄牙全国不存在一套统一的行政区划层次。

葡萄牙的政府结构確立於康乃馨革命後制定的1976年《葡萄牙憲法》。之前葡萄牙大陆划分为18个行政區。2011年政府决定不再重新任命18个区的文职长官，由此区级的权力也随之削除。

城市或城镇的法律地位仅有仪式用途，其边界通常比市镇小。有些市镇下辖多个城市。

自2003年起，歐盟統計局在地域統計單位命名法（NUTS）标准中定义了区域和次区。这些区域和次区与部分地方政府的边界重合，但除此之外，它们仅用于统计目的。

行政区

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主条目：区 (葡萄牙)

葡萄牙大陆划分为18个区：

  1. 里斯本區
  2. 萊里亞區
  3. 聖塔倫區
  4. 塞圖巴爾區
  5. 貝雅區
  6. 法魯區
  7. 埃武拉區
  8. 波塔萊格雷區
  9. 布朗庫堡區
  10. 瓜達區
  11. 科英布拉區
  12. 阿威罗区
  13. 維塞烏區
  14. 布拉干薩區
  15. 雷阿尔城区
  16. 波爾圖區
  17. 布拉加區
  18. 維亞納堡區
葡萄牙行政区
葡萄牙行政区

行政区的划分可以追溯至1835年4月25日，其灵感来自法国的省份，目的是方便政府的运作，并允许民众联系当局。

行政区是葡萄牙国内最相关及最具历史意义的划分方式，它也是其他行政管理划分的基础，例如选区或区域足球协会的划分，同时也是该国社会认可的地域划分。1976年，葡萄牙划分为18个区和两个自治区（亚速尔自治区和马德拉自治区），共包括308个市镇，并再进一步划分为4,257个堂区。

1976年宪法第291条规定，行政区是过渡性的行政管理层级，为行政大区的建立做准备。在2003年至2013年间，整个葡萄牙大陆划分为都会区和城际共同体，这些构成了当今葡萄牙大陆的最高级别的行政区划。2011年政府决定不再重新任命各区的行政长官，18个区的权力也随之被取消。

列表

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区 市镇数量 堂区数量[1] 人口数量
(2021年)[2] 		人口数量
(2024年)[3] 		面积
(km2) 		人口密度
(/km2)
亚速尔自治区 19 156 236,413 241,718 2,322 104
阿威罗区 19 174 700,787 734,762 2,798 263
貝雅區 14 84 144,401 149,546 10,229 15
布拉加區 14 371 846,293 867,537 2,706 321
布拉干薩區 12 226 122,804 122,360 6,608 19
布朗庫堡區 11 128 177,962 180,889 6,675 27
科英布拉區 17 161 408,551 423,432 3,947 107
埃武拉區 14 75 152,444 153,430 7,393 21
法魯區 16 76 467,343 492,747 4,960 99
瓜達區 14 245 142,974 142,210 5,518 26
萊里亞區 16 116 458,605 486,583 3,505 139
里斯本區 16 141 2,275,385 2,390,715 2,761 866
马德拉自治区 11 54 250,744 259,440 801 324
波塔萊格雷區 15 72 104,923 103,566 6,065 17
波爾圖區 18 275 1,785,405 1,860,255 2,408 773
聖塔倫區 21 150 424,973 446,393 6,747 66
塞圖巴爾區 13 60 874,806 916,859 5,064 181
維亞納堡區 10 213 231,266 234,645 2,255 104
雷阿尔城区 14 200 185,695 184,707 4,328 43
維塞烏區 24 282 351,292 357,841 5,007 71
葡萄牙总计 308 3,259 10,343,066 10,749,635 92,097 117

现时行政区划

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葡萄牙宪法第八条规定了葡萄牙领土的区划：赋予领土集体地方政府的权力，使其拥有代表机构来体现当地居民的利益。这些领土集体定义为自治区、行政区、市镇和行政堂区，但保留城市区域和岛屿建立其他形式地方政府的权利。在界定这些实体的权利和特权时，宪法还界定了收入来源，包括地方遗产、预算和国家均衡转移支付，此外还界定了各级地方政府的基本角色。

行政区划单位 数量
自治区 2
都会区 2
城际共同体 21
市镇 308
堂区[1] 3259

自治区

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亚速尔群岛和马德拉群岛位于北大西洋，由于地理位置遥远、孤独于葡萄牙大陆之外、社会经济状况等原因，自1976年起葡萄牙授予这两个群岛政治自治权。两个自治区拥有各自的组织法、区域政府及行政机构，由自治区政府负责管理。自治区政府包括自治区主席和若干自治区秘书。它们的立法机构称为立法议会。

城际实体

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1998年的全民公决否决了将葡萄牙大陆划分为8个大区的计划。1991年成立了里斯本都会区和波尔图都会区[4]。2003年通过的法律支持设立更多的都会区、都会共同体和其他市镇联合体，但2008年通过的法律则废除了这些，将它们转变为城际共同体[4][5][6]。最终在2013年9月通过的第75/2023号法律中，确定了目前的两种行政区域类型[7]：

都会区是由多个市镇组成的领土单位，目的是节约市镇投资和服务。2014年时有两个都会区，它们对应NUTS 3级区域（2024年后里斯本都会区NUTS 3级区域分拆为两个NUTS 3级区域）[7]：

  • 里斯本都会区：由18个市镇组成，总人口为2,821,876人（2011年人口普查）
  • 波尔图都会区：由17个市镇组成，总人口为1,759,524人（2011年人口普查）

其他城市根据通勤模式或用于统计等目的将城市及周边地区称为都会区，但这些称呼并非在这个法律定义下的都会区，且其他“都会区”的人口均不足100万。

城际共同体取代了2003年设立但在2008年废除的都会共同体、为通用目的而设立的城际共同体和若干都会区[4][5][8]。城际共同体的领土范围大致基于NUTS 3级统计区域。2014年时葡萄牙共有21个城际共同体[7]：

市镇

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主条目：市镇 (葡萄牙)

堂区

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主条目：堂区 (葡萄牙)

参见

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參考文獻

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  1. ^ 1.0 1.1 Mapa do número de mandatos por órgão municipal (PDF). Comissão Nacional de Eleições. 2025-11-06 [2025-10-02] （葡萄牙语）. 
  2. ^ Definitive Results of the 2021 Census. ine.pt. INE. [2022-11-26]. 
  3. ^ População residente (N.º) por Local de residência, Sexo e Grupo etário (Por ciclos de vida); Anual. Instituto Nacional de Estatística. 2025-06-18 [2025-06-18] （葡萄牙语）. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 Fernanda Paula Oliveira (2009), The Evolution and Regulation of the Metropolitan Areas in Portugal在Internet Archive PDF (677 kB)
  5. ^ 5.0 5.1 Law nr. 10/2003 (pdf). Diário da República. Assembly of the Republic. [2014-08-13] （葡萄牙语）. 
  6. ^ Law nr. 45/2008 (pdf). Diário da República. Assembly of the Republic. [2014-08-13] （葡萄牙语）. 
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 Law nr. 75/2013 (PDF). Diário da República. Assembly of the Republic. [2014-08-13] （葡萄牙语）. 
  8. ^ Law nr. 11/2003 (pdf). Diário da República. Assembly of the Republic. [2014-08-13] （葡萄牙语）. 

外部連結

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取自“https://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=葡萄牙行政區劃&oldid=93163488”