电影公映许可证

一份《电影公映许可证》，由國家電影局签发給国产故事电影片《一齣好戲》，编号电审故字〔2018〕第526号

电影公映许可证，旧称电影片公映许可证，俗称影片通过令，或因其常以片头形式加载于电影正片之前且带有抽象化龙形标志而被称为龙标，是一份用于在中华人民共和国境内发行、放映电影片的前置许可，现由国家电影局签发。根据《电影管理条例》，电影片只有审核合格，依法取得《电影片公映许可证》后方可发行、放映。

授权法源

依据朱镕基于2001年12月25日签发国务院第342号令公布的《电影管理条例》及习近平于2016年11月7日签署第54号《中华人民共和国主席令》公布的《中华人民共和国电影产业促进法》规定，中国大陸境内实施电影审查制度，未经国务院审查部门审查不得发行、放映、进口、出口。摄制完成后，片方应报请审查，而审查部门（现为国家电影局）必须在三十日内给出书面答复。同时，电影制片单位或者电影进口经营单位应将《电影片公映许可证》证号印制在该电影片拷贝第一本片头处。

审批流程

许可证审批分为四步，即初审、领取片头、终审。

审批流程的最后一步曾包含技术审查，即针对电影画面质量和音响质量进行的审查，完成后获得《电影片（数字）技术合格证》，但根据《电影产业促进法》，该证书已经被废止，不再单独发放。

初审

影片摄制完成后，制片方需要向在国家电影审查机关的网站上在线申请，并等待省级广电部门或电影审查委员会的批准。与此同时，片方需要给相关部门上交如下材料：

1. 若是数字电影，则送高清数字节目带一套；若是胶片电影，则可选择混录双片一套、高清数字节目带一套或经过技术审查申请批准的BETA带一套；
2. 若是数字电影，则上交《国产影片（数字）送审清单》；若是胶片电影，则上交《国产影片（胶片）送审清单》一份；
3. 上交《国产影片审查报批表》一式三份，须加盖第一出品单位的公章；
4. 上交《主创人员登记表》一份；
5. 上交影片完成台本的电子文档（附光盘）；
6. 上交该片的《电影剧本（梗概）备案回执单》(原件)。

下列内容，是涉及特殊情况的前置审批事项：

1. 若涉及片名英文译名，需要提交省级广电部门批复同意；
2. 若审批片名和剧本备案时的片名不同，需要提交省级广电部门批复同意；
3. 若影片需增加、变更出品单位的，须提前申报，并经省级广电部门批复同意；
4. 若影片聘请境外主创人员，需提交省级广电部门批复；

无论审查是否合格后，省级广电部门或电影审查委员会均会发给《影片审查决定书》及《影片审查意见表》；若不能通过，意见会在发回的《决定书》及《意见表》中做出说明。经过修改完成的电影若重新提请审查，则重复上述流程。

发放龙标

从国家电影管理部门获得了《电影片公映许可证》片头意味着一部电影通过初审。此为故事片《小时代：青木时代》的许可证片头，公映许可证号为電审故字〔2013〕第347号。这段片头中一只由抽象胶片变幻出的红底黄色龙形标章也俗称为“龙标”

File:《你的名字》公映许可证.png

此为进口买断片《你的名字》（数字）的许可证片头，公映许可证号为电审进字〔2016〕第055号

经省级广电部门审查通过后，片方需要持有下列材料，亲自前往国家电影审查机关，经核对无误后方能领取《电影片公映许可证》片头（即龙标）；值得注意的是，此时相关片方已经可以从片头中获知许可证编号，但并没有正式拿到许可证，这段视频也必须要提前加载在电影片里才能送终审。

1. 影片DVD一套（已按省级广电部门的意见修改完毕）；
2. 省级广电部门出具的《影片审查决定书》（须加盖电影审查委员会或省级广电部门公章）；
3. 省级广电部门出具的《影片审查意见表》（需领导签字、加盖电影审查委员会或省级广电部门公章）；
4. 《国产影片审查报批表》一式二份（须加盖第一出品单位公章；电影审查委员会或省级广电部门公章）并附电子文档（光盘）；
5. 《主要创作人员登记表》一份并附电子文档（光盘）；
6. 影片完成台本的电子文档（附光盘）；
7. 交回该片《电影剧本（梗概）备案回执单》（可复印件）；
8. 经办人领取电影片头的授权书（须加盖第一出品单位公章）；

下列内容，是涉及特殊情况时所需的材料：

1. 省级广电部门同意更改影片片名的批复；
2. 省级广电部门同意影片英文片名批复；
3. 省级广电部门同意增加、变更出品单位、摄制单位的批复，及联合出品、摄制合同（出品人数量与出品单位数量须相符）；
4. 省级广电部门同意聘请境外主创人员的批复；
5. 影片如涉及如公安、司法、少数民族等特殊题材，需提供相关单位的协助审查意见。

现行版本的龙标自2018年12月12日起启用，较上一版相比，新版龙标的时长缩短为4秒，并带有浮雕立体效果，发证机关也因应深化党和国家机构改革随之变更为“国家电影局 CHINA FILM ADMINISTRATION”。第一部启用新版龙标的电影为《照相师》（电审故字[2018]第891号）；而第一部启用新版龙标的进口电影为《大黄蜂》（电审特(进)字[2019]第001号）。

提交终审

更多信息：电影片（数字）技术合格证

在获取了对应的片头后，片方需要将下列材料提交国家电影审查机关，进行影片终审。审查通过后，方能正式获得《电影片公映许可证》。值得注意的是，此时提交的内容均将纳入国家电影艺术档案管理（即送交中国电影资料馆保存），审查机关不予退还。

1. 提交数字电影母版一套（必须事先加载“龙标”片头）；
2. 提交《电影片数字母版制作送审单》；
3. 影片HDCAM或BETA带一盘；
4. 影片DVD三套；
5. 《电影片终审信息表》一份并附电子文档（光盘）；
6. 影片国际乐效一套（光盘）；
7. 相关剧照和海报，并附电子文件（光盘）；
8. 经办人领取公映许可证的授权书（须加盖第一出品单位公章）；
9. 影片字幕（制作须参照《国产电影片字幕管理规定》及《关于规范电影片署名相关事项的通知》）。

下列内容，是涉及特殊情况时所需的材料：

1. 影片如有修改，需要送交最终完成台本的电子文档（光盘）；
2. 影片如涉及多家出品单位或联合摄制单位，需要提交出品、摄制单位之间的合同复印件。

被撤销公映许可的电影

下表中罗列1996年《电影管理条例》实施以来，获得公映许可证后又被撤销公映许可的影片。

片名	上映时间	撤销时间	导演	主演	被禁简介
苹果	2007年5月18日	2008年1月3日	李玉	梁家辉、范冰冰、佟大为、金燕玲	该片曾获得公映许可证，其公映版本为审核版本，但其网络版、DVD版及境外参赛版中含有未审核通过的情节。该片被指违反《电影管理条例》和《广告法》的相关规定，包括将未通过审核的色情片段加到网络版和DVD版中，用未经审核通过的版本参加国外影展，以及广告方面的原因。主要处罚包括：吊销公映许可证，没收未经审查通过的影片拷贝及相关素材，停止其发行、放映，停止其网络传播；取消北京劳雷影视两年内摄制电影的资格；限劳雷影视法定代表人方励两年内不得从事相关电影业务等。

未获得公映许可的电影

下表中罗列了1996年《电影管理条例》实施以来，未获得公映许可证的中国大陆电影和有证据证明曾申请在中国境内公映而未获批准的境外电影，其中背景为灰色的为中国内地电影。

需要说明的是，据《电影管理条例》第六十一条：“未经批准，擅自举办中外电影展、国际电影节，或者擅自提供电影片参加境外电影展、电影节的，由国务院广播电影电视行政部门责令停止违法活动，没收违法参展的电影片和违法所得；违法所得2万元以上的，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，并处2万元以上10万元以下的罚款。”这意味着若一部中国大陆电影在参加境外电影节时未能取得许可证，则属违法行为，不能被电影审查部门批准在中国大陸境内公映也属正常情况。

片名	年代	导演	主演	未获得公映许可原因
天浴	1998年	陈冲	李小璐、洛桑群培	内容涉及文革敏感题材，并含有色情镜头。陈冲因为非法拍摄电影、非法到外地参展，被禁三年不准拍戏。
北纬38度线	2000年	韦廉、石伟等	丁笑宜、张一鸣等	八一电影制片厂拍摄的朝鲜战争题材电影。同年中国中央电视台拍摄的同题材电视剧《抗美援朝》亦未进行公映。此后朝鲜战争题材影视剧成为禁忌。
苏州河	2000年	娄烨	周迅、贾宏声	2000年9月7日，该片在香港公映，获得第29届鹿特丹国际电影节金虎奖和第15届巴黎国际电影节最佳影片奖。由于该片未送审而参加国外电影节，被广电总局禁止在中国大陸境内公映。
龙之吻	2001年	克里斯·纳昂	李连杰、布莉姬·芳達	曾有消息称该片计划在中国内地上映，未能上映的原因据称是因为涉及争议的杀人情节
少林足球	2001年	周星驰	周星驰、赵薇、吴孟达	该片为协拍片，因在通过国家广播电影电视总局电影局审批之前在香港上映，禁止在中國大陆上映。并暂停《少林足球》主要制作方香港星辉公司、寰宇公司在大陸的各项电影业务。
颐和园	2006年	娄烨	郭晓冬、郝蕾、胡伶	该片被电影局以“技术原因”为由拒审，因未获公映许可就参加第59届法国戛纳电影节，违反《电影管理条例》的相关规定，该片导演娄烨和制片人耐安于2006年9月1日被电影局处罚5年内不得从事相关电影业务。
新宿事件	2008年	尔冬升	成龙、竹中直人、徐静蕾、吴彦祖、范冰冰、加藤雅也	该片为协拍片，由于情节血腥、暴力没能通过电影局审核，后片方认为修改这些情节后会严重影响整部电影的情节体系，放弃修改，不再送审，因此未取得公映许可，在香港首映。
刺痛我	2010年	刘健	-	动画电影，据导演刘健称是由于他当时对电影行业不了解，“没有申请‘龙标’的意识”，未提前备案没能拿到龙标。2010年6月12日在法国安纳西国际动画电影节首映，后曾获得亚洲太平洋电影奖最佳动画片奖。
军中乐园	2013年	鈕承澤	阮經天、陳意涵、陳建斌、萬茜等	台湾电影，2014年9月5日在台湾首映，据导演钮承泽称，该片曾在大陆送审，但未通过。
惡棍英雄：死侍	2016年	提姆·米勒	萊恩·雷諾斯、莫雷纳·巴卡林等	美国超级英雄电影，欲引进中国大陸，但因内容涉及写实暴力、裸露而送审未过。
樹大招風	2016年	許學文、歐文傑、黃偉傑	陈小春、林家栋、任贤齐	该片因剧本未过审，未取得在大陸的拍摄许可证，大陸场景为偷拍。评论推测原因可能是涉及大陸贪腐、军火交易等。

参见

• 国产电视剧发行许可证

外部链接

• 国家新闻出版广电总局——电影电子政务平台