沃尔夫条款
沃尔夫条款由弗兰克·鲁道夫·沃尔夫提出，内容是禁止美國太空總署（NASA）和白宫科技政策办公室（OSTP）与中华人民共和国政府进行技术交流，也不能與中华人民共和国政府聯合開展任何科学活动。2011年4月，第112届美国国会批准了SEC 539 国会法，并由总统奥巴马签署生效。内容如下：
None of the funds made available by this Act may be used for the National Aeronautics and Space Administration (NASA) or the Office of Science and Technology Policy (OSTP) to develop, design, plan, promulgate, implement, or execute a bilateral policy, program, order, or contract of any kind to participate, collaborate, or coordinate bilaterally in any way with China[1]
— Public Law 112-55, SEC. 539
历史
2009年，约翰·库尔伯森曾要求贝拉克·奥巴马禁止美国国家航空航天局（NASA）和中国国家航天局合作。
2011年，美国众议院拨款委员会商业、司法、科学及相关机构小组委员会主席沃尔夫在当年的美国财务开支法案中就添加了一条禁令，禁止中美两国之间任何与NASA有关或由白宫科技政策办公室协调的联合科研活动，以及以反间谍为由禁止NASA所有设施接待“中国官方访问者”。[2]
2013年，NASA拒绝了6名中国科学家（包括在美国工作的中国科学家）参加一个天文学术会议，据悉这个学术会议主题涉及NASA的开普勒太空望远镜项目，由美国与国际研究团队报告寻找太阳系外行星的研究结果。[2]但由于其他美英科学家不满而拒绝参加该次会议，最终沃爾夫辦公室向NASA解释理解错误条款，最终NASA重新邀请该6名中国科学家出席会议。[3][4]
2017年3月21日，美国驻華大使馆拒绝向负责中国月球和火星开发计划的中国月球和空间探测工程中心副主任于国斌发放美国签证。[2]
2019年嫦娥四號任务中，美國允許中國使用其衛星監控降落，該次由美國國會授權中美合作。[5]
2023年11月29日，美國國家航空暨太空總署尋求國會開綠燈，允許研究人員申請獲取中國嫦娥五號採集到的月球土壤樣品，理由是該樣品太獨特，且位於NASA尚未採樣的區域[6]。
争议
2013年9月底，援引沃爾夫條款，美國國家航空暨太空總署局長查爾斯·伯爾登禁止六名中國學者參加11月4日至8日在位于加州的NASA艾姆斯研究中心的天文會議（第二屆開普勒科學會議），由於無故禁止參加學術會議屬於嚴重冒犯行為，隨後引起多位美英著名科學家不滿，並號召抵制會議。其中包括埃姆斯研究中心的马克·麦瑟史密斯，耶魯大學天體物理學家黛布拉·费舍尔，英國牛津大學天文學家克里斯·林托特，加州大學伯克利分校教授杰弗里·马西等一些重量級科學家也決定不參加這次會議。鑒於事情鬧大，沃爾夫辦公室寫了封公開信給伯爾登尋求糾正，認為伯爾登錯誤理解了沃爾夫條款。當時正值美國政府關門，直到10月17日美國政府重新開門後，NASA隨後“糾正了上述決定”。美國有線電視新聞網（CNN）21日說，NASA禁止中國學者出席11月4日至8日召開的第二屆開普勒科學大會，似乎是誤讀美國國安法規定；NASA已致信中國科學家，重新邀請他們。[3][4]
2022年，美国国家航空航天局（NASA）局长比爾·納爾遜（Bill Nelson）指責中国没有主动提出合作，他表示「跳探戈需要两个人（it takes two to tango）」，認為中國“缺乏透明性以及合作的意愿”，此番言論亦被網民炮轟，认为沃爾夫條款才是導致中美航天合作停滯不前的主因。[7]
評價
- 在中國航天科學家被禁參加NASA舉辦的會議後，英國第十五任皇家天文學家馬丁·里斯爵士稱，這項禁令是“美國的可悲”[8]。
- 有望获得諾貝爾獎的加州大學伯克利分校天文學教授杰弗里·马西认为，這項禁令“完全可恥且不道德”[8]。
- 有观点认为，正是该条款，加速了中国推进自己的空间站建设的步伐。[9]
参见
参考资料
- ^ CONSOLIDATED AND FURTHER CONTINUING APPROPRIATIONS ACT, 2012. United States Government Printing Office. [2013-10-05]. （原始内容存档于2018-10-07）.
- ^ 2.0 2.1 2.2 探月工程总师回忆：美国关闭共享，却索要嫦娥四号轨道数据. www.guancha.cn. [2019-01-04]. （原始内容存档于2020-12-20）.
- ^ 3.0 3.1 [http://news.sciencemag.org/sites/default/files/media/Wolf%20Letter%20PDF_0_0.pdf Washington, D.C. (October 8, 2013) – Rep. Frank Wol f (R-VA), chairman of the House Appropriations subcommittee that funds NASA, today released the following letter to Administrator Charles Bolden calling on NASA to cor rect misinformation circulated by the Ames Research Center that was reported in a rec ent article in The Guardian: ] 互联网档案馆的存檔，存档日期2013年12月3日，.
- ^ 4.0 4.1 Cowing, Keith. Frank Wolf Dumps on NASA For Doing What He Told Them To Do. NASA Watch. 2013-10-08 [2022-10-08] （美国英语）.
- ^ Farside Politics: The West Eyes Moon Cooperation with China. Scientific American. 2019-02-07 [2019-02-15]. （原始内容存档于2019-02-13）.
- ^ NASA破例 要求與中國航天合作. 旺報. 2023-12-03 [2023-12-04]. （原始内容存档于2023-12-18）.
- ^ 鞠峰. 10年前出台沃尔夫条款，NASA现在又怨中国不合作. 观察者网. 2022-04-27 [2022-05-25].
- ^ 8.0 8.1 Ian Sample. 因沃爾夫條款對中國的禁令，美國科學家抵制美國宇航局會議 (US scientists boycott Nasa conference over China ban). 英國衛報. 2013-10-05 [2022-05-25]. （原始内容存档于2013-10-05） （英语）.
- ^ Alamalhodaei, Aria. China launches 3 astronauts to its new space station core module. techcrunch. 2021-06-17 [2022-08-29]. （原始内容存档于2022-05-13）.
外部連結
- The Space Review: Defanging the Wolf Amendment （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- Bad Idea: The Wolf Amendment (Limiting Collaboration with China in Space) | Defense360 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- The Wolf Agreement in details - Space Legal Issues （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- Can the US start cooperating with China — in space? （页面存档备份，存于互联网档案馆）