政治指導員
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政治指導員，簡稱指導員，在部分國家，尤其是社會主義國家由於以「黨指揮槍」為治軍綱領，通常在基層單位如連、中隊設立，主要負責處理共產黨的主要工作及思想政治工作的特殊職位，目的是確保軍隊接受共產黨的領導。[1]
政治指導員與同級的連長或中隊長等軍事（或行政）主官為同級首長，實行的是雙首長制（如同中國省／市／縣區／鄉鎮的行政首長與黨委書記），擁有相同的權力，互相制衡。政治指導員是共產黨在軍隊的代表。
中華民國國軍[編輯]
中國國民黨在孫中山的聯俄容共政策後轉型為細胞型政黨，在蔣介石成立黃埔軍校後，北伐時期的國民革命軍就轉型為黨軍，黃埔軍校首傚蘇聯制度，以便由黨控制部隊，沿用蘇聯紅軍之政治委員編制，在各連以上單位設「國民黨代表」。北伐後，黨軍改稱「國民革命軍」，連、營之黨代表改為「政工指導員」，簡稱「指導員」。至1969年，改稱「政治工作」為「政戰工作」，並將「指導員」改為「政戰輔導長」，簡稱「輔導長」。
現在，基層連隊設立政戰排長、連輔導長。各級部隊政戰官、心輔官、保防官或政戰主管（營輔導長、群處長及旅、軍團、司令部之政戰主任）。
蘇聯紅軍[編輯]
1918年2月23日創建工農紅軍；1918年4月6日公布了第一個政治委員條例，政治委員有最後決定權。1919年開始在連隊設立政治指導員。1925年3月6日，聯共（布）中央批准《關於在紅軍實行一長制》。1937年8月10日，聯共（布）中央批准工農紅軍政治委員條例，再度恢復政治委員制。1940年8月12日，蘇聯最高蘇維埃主席團頒布《關於加強紅軍和紅海軍一長制的命令》，廢除政治委員制，設立負責黨政工作的各級政治副指揮員職務。1941年7月16日，蘇聯最高蘇維埃主席團發布《關於改組政治宣傳機關及在工農紅軍中實行政治委員制度》，「要求像在反對外國武裝干涉的國內戰爭期間那樣，提高政治工作人員的作用和責任」。1942年10月9日，蘇聯最高蘇維埃主席團頒布關於建立完全的一長制，取消政治工作首長的最後決定權。1943年5月底，蘇聯國防委員會決定廢除政治副連長職務。
中華人民共和國[編輯]
中國人民解放軍和武裝警察部隊[編輯]
1927年南昌起義、秋收起義建立人民軍隊後，連隊設立黨代表。如羅榮桓任秋收起義部隊三灣改編後的第一師第一團特務連黨代表、粟裕擔任過紅28團第3連黨代表。1928年7月中共六大通過的《軍事工作決議案（草案）》規定「採用蘇聯紅軍組織的經驗，實行政治委員與政治部制度」，至1930年，連黨代表均改稱政治指導員。
現在解放軍、武警部隊的各建制連隊（或相當於連級的分隊）均設政治指導員。一般擔任連隊的黨支部書記。政治指導員和連長同為全連人員的首長，對本單位的各項工作共同負責；政治指導員對全連的政治工作負主要責任。[2]
執法勤務機構[編輯]
在公安機關思想政治工作實行「一崗雙責」：行政一把手是本單位思想政治工作的第一責任人，政委、政治教導員、政治指導員是直接責任人，分管領導對分管業務範圍內民警的思想政治工作負有重要責任。[3]因此，行政一把手對所在單位的各項工作負總責，是第一責任人；而政委、政治教導員、政治指導員是分管民警的思想政治工作的領導。
副科級（不含）以下的基層所隊單位設立政治指導員： [4]
- 公安派出所指導員
- 各執法（例如刑偵、經偵、治安等等等）中隊指導員
知名政治指導員[編輯]
- 被誤稱為派出所指導員的黃元雄（遭到美國政府制裁）
參見[編輯]
參考文獻[編輯]
- ^ 《毛泽东：战争和战略问题》. 新華資料. 新華網. 1938-11-06 [2009-02-06]. （原始內容存檔於2008-07-26）.
- ^ 《中國人民解放軍政治工作條例》（2003年版第四十四條、第六十三條）
- ^ 公安部政治部：公政治[2011]68号《基层公安机关思想政治工作规范》第二十七条. [2015-05-07]. （原始內容存檔於2015-05-18）.
- ^ 王國榮 王德云：新時期派出所政治指導員應具備的基本素養，《吉林公安高等專科學校學報》 1999年04期