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內閣官房長官

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 日本內閣官房長官
Chief Cabinet Secretary
日本國政府桐紋
現任
林芳正（第89代）
自2023年（令和5年）12月14日（再任）
行政府
內閣官房
內閣府
（大臣官房（日語：内閣府大臣官房）、賞勛局、迎賓館、
國際平和協力本部、宮內廳等）
類別國務大臣
地位內閣官房長官
所屬內閣
任命者內閣總理大臣
（石破茂）
設立法源內閣法
先前職位內閣書記官長（日語：内閣書記官長）
首任林讓治（日語：林譲治 (政治家)）（非認證官）
黑金泰美（日語：黒金泰美）（認證官）
橋本登美三郎（國務大臣）
設立1947年（昭和22年）5月3日
副職內閣官房副長官
（坂井學（日語：坂井学）、岡田直樹（日語：岡田直樹）、杉田和博（日語：杉田和博））
薪資年額 約2,916萬日圓[1]
網站內閣官房
日語寫法
日語原文内閣官房長官
假名ないかく かんぼう ちょうかん
平文式羅馬字Naikaku Kanbō Chōkan
日語舊字體內閣官房長官
內閣官房所在的內閣府廳舍

內閣官房長官（日語：内閣官房長官、英語：Chief Cabinet Secretary），簡稱官房長官，為日本國政府根據內閣法（日語：内阁法）設置內閣官房的最高首長，相當於日本內閣秘書長和發言人，在第二次世界大戰前稱為內閣書記官長（日語：内閣書記官長）。

若是不設副總理的情況下，官房長官是日本內閣中僅次於內閣總理大臣（首相）的職位，此時通常是在總理大臣臨時代理人選中序列第一位而相當於副首相。如果總理大臣不能行使職責達五日以上時，在沒有副總理的情況下，官房長官可代理其職位。有些首相在就任前便曾擔任過內閣官房長官，比如第99任首相菅義偉上任前的職位即為內閣官房長官。

職務

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內閣官房長官統轄內閣官房事務，負責監督管理部門職員的服務（內閣法第13條）。

但是，內閣官房在內閣法上的主任大臣是內閣總理大臣（內閣法25條）。

內閣官房的事務涵蓋政府幾乎所有的領域，因此總管的官房長官職務極其廣泛。今日的官房長官發揮尤為重要的作用，主要內容如下。

  1. 對內閣的各種狀況協調行政各部。
  2. 與國會各院內會派（日語：会派）（特別是執政黨）的協調角色。
  3. 針對日本政府（內閣）處理的重要事項，以及各種事態發表政府正式立場的「政府發言人」。

辦公室在總理大臣官邸5樓，配有一位特別職（日語：特別職）國家公務員國務大臣秘書官（日語：秘書官）[注釋 1]。另外，也可以根據需求配置一位特別職的大臣補佐官。

內閣官房長官是閣議（日語：閣議 (日本)）的主持者。

除此之外，內閣官房長官也負責總管內閣府（大臣委員會（日語：大臣委員会）及特命擔當大臣所掌部署除外）事務（內閣府設置法8條），包含大臣官房、賞勳局、迎賓館、官民人材交流中心（日語：官民人材交流センター）、再就職等監視委員會（日語：再就職等監視委員会）、國際平和協力本部、宮內廳、公平交易委員會等。

總理大臣官邸建地內的官房長官公邸在2002年（平成15年）3月啟用，在緊急事態發生時可供官房長官住宿以隨時因應情況變化，非一般居住用官邸[2]。

概要

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在大眾媒體的報導中，內閣官房長官與內閣總理大臣並列為國民曝光度最高的職位。在實務上，隨著中央省廳再編與之後逐步加強官邸功能，其權限也不斷擴大。在重大案件中可見官房長官的協調能力，是內閣的關鍵人物。

現有憲法下，內閣官房長官最初並不是需要天皇認證的認證官。1963年（昭和38年），時任首相池田勇人認為內閣官房長官是接收首相指令與大臣溝通的橋樑，認為與大臣有同等地位[3]，因此第2次池田內閣 (第2次改造)時代的同年6月11日，內閣官房長官成為認證官（日語：認証官）[3]。從此，內閣官房長官擁有大臣待遇。之後，隨著電視曝光度的增加，加上每日透過電視撥放的記者會，內閣官房長官也被稱作「政權」之顔[3]。近年多由重量級政黨要角就任。現在已是實質上的內閣第二號人物。

做為未來首相候選人的登龍門，內閣官房長官多由年輕的明日之星、或擁有政策調整能力的資深政治家出任，一般都是首相最重要的左右手。自由民主黨執政時，多由總裁派閥（首相出身派閥）出任。

在媒體報導中，若是內閣總理大臣的非正式發言，慣例上會以「政府首腦」取代職稱。

2000年（平成12年）4月起，內閣總理大臣臨時代理（日語：内閣総理大臣臨時代理）名單列有五位，其中內閣官房長官通常排名第1或第2位。當內閣官房長官以外的國務大臣名列第1位時，該國務大臣稱為副總理。 由於需代理時常出訪海外的首相，負責國內的危機管理，因此內閣官房長官鮮少出訪海外[注釋 2]。若是內閣官房長官離開東京，則由作為行政最高責任者的內閣總理大臣留守東京。

輔佐職

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總理大臣官邸

補佐內閣官房長官的職位如下：

沿革

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  • 1879年（明治12年）3月12日 - 設置內閣官房長官的前身內閣書記官長，下屬有大書記官、少書記官。
  • 1885年（明治18年）12月22日 - 創立內閣制度，成為正式常設職位。
  • 1890年（明治23年）6月30日 - 公布內閣所屬職員官制，為內閣所屬的勅任官。職則為「依內閣總理大臣命令管理機密文書、監督內閣事務、執行內閣所屬判任（日語：判任官）以下職員人事權）」。
  • 1898年（明治31年）10月22日 - 對內閣所屬各局局長的指揮權改為命令權。
  • 1924年（大正13年）12月20日 - 內閣所屬職員官制全面修正，書記官長直屬部局改組為內閣官房。職責加上「輔佐內閣總理大臣」。
  • 1947年（昭和22年）5月3日 - 日本國憲法施行，廢除原來的內閣書記官長，依行政官廳法新設內閣官房長官。由於非國務大臣所屬職位，由國務大臣出任內閣官房長官時，人事令為「兼任內閣官房長官」。非國務大臣出任時，人事令為「任命內閣官房長官」。
  • 1949年（昭和24年）6月1日 - 行政官廳法失效，內閣法成為基礎法。該法允許國務大臣出任職位，因此由國務大臣出任內閣官房長官時，人事令改為「任命內閣官房長官」。
  • 1963年（昭和38年）6月11日 - 時任首相池田勇人[3]修正內閣法，內閣官房長官成為認證官（日語：認証官）[3]。由國務大臣出任內閣官房長官時，以國務大臣身分認證，非國務大臣出任時，以內閣官房長官認證。
  • 1966年（昭和41年）6月28日 - 修正內閣法，內閣官房長官為國務大臣所屬職位。
  • 1984年（昭和59年）7月1日 - 隨著總務廳設置，負責總理府（大臣廳等除外）綜合管理。
  • 2000年（平成12年）4月5日 - 內閣總理大臣臨時代理預定者改為組閣前5順位，原則上由內閣官房長官擔任第1順位。
  • 2001年（平成13年）1月6日 - 中央省廳再編，負責內閣府（大臣廳等除外）綜合管理。

歷任內閣官房長官

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代 姓名 內閣 就任日 退任日 出身 備考
內閣官房長官（非認証官（日語：認証官））
1 林讓治 第一次吉田內閣 1947年5月3日 1947年5月24日 日本自由黨 舊·親任官待遇
- （欠員） 片山內閣  
2 西尾末廣 1947年6月1日 1948年3月10日 日本社會黨 國務大臣兼內閣官房長官／敍·一級
3 苫米地義三 蘆田內閣 1948年3月10日 1948年10月15日 民主黨 (日本1947年)（日語：民主党 (日本 1947-1950)）
- （欠員） 第二次吉田內閣  
4 佐藤榮作 1948年10月17日 1949年2月16日 民主自由黨 敘·一級
5 增田甲子七 第三次吉田內閣 1949年2月16日 1949年6月24日
6 1949年6月24日 1950年5月6日 國務大臣
7 岡崎勝男 第三次吉田內閣 (第一次改造) 1950年5月6日 1951年12月26日 自由黨 敘·一級
第三次吉田內閣 (第二次改造)
8 保利茂 第三次吉田內閣 (第三次改造) 1951年12月26日 1952年10月30日
9 緒方竹虎 第四次吉田內閣 1952年10月30日 1953年3月24日 國務大臣／副總理（1952年11月28日以後）
10 福永健司 1953年3月24日 1953年5月21日 敘·一級
11 第五次吉田內閣 1953年5月21日 1954年9月24日
12 1954年9月24日 1954年12月10日 國務大臣
13 根本龍太郎（日語：根本龍太郎） 第一次鳩山一郎內閣 1954年12月10日 1955年3月19日 日本民主黨 敘·一級
14 第二次鳩山一郎內閣 1955年3月19日 1955年11月22日
15 第三次鳩山一郎內閣 1955年11月22日 1956年12月23日 自由民主黨
16 石田博英 石橋內閣 1956年12月23日 1957年2月25日
17 第一次岸內閣 1957年2月25日 1957年7月10日
18 愛知揆一 第一次岸內閣 (改造) 1957年7月10日 1958年6月12日
19 赤城宗德 第二次岸內閣 1958年6月12日
20 椎名悅三郎 第二次岸內閣 (改造) 1959年6月18日 1960年7月19日
21 大平正芳 第一次池田內閣 1960年7月19日 1960年12月8日
22 第二次池田內閣 1960年12月8日 1962年7月18日
第二次池田內閣 (第一次改造)
23 黑金泰美（日語：黒金泰美） 第二次池田內閣 (第二次改造) 1962年7月18日 1963年6月11日
內閣官房長官（認証官）
24 黑金泰美 第二次池田內閣 (第二次改造) 1963年6月11日 1963年12月9日 自由民主黨  
第二次池田內閣 (第三次改造)
25 第三次池田內閣 1963年12月9日 1964年7月18日
26 鈴木善幸 第三次池田內閣 (改造) 1964年7月18日 1964年11月9日
27 橋本登美三郎 第一次佐藤內閣 1964年11月9日 1966年6月28日
第一次佐藤內閣 (第一次改造)
內閣官房長官（國務大臣）
28 橋本登美三郎 第一次佐藤內閣 (第一次改造) 1966年6月28日 1966年8月1日 自由民主黨  
29 愛知揆一 第一次佐藤內閣 (第二次改造) 1966年8月1日 1966年12月3日
30 福永健司 第一次佐藤內閣 (第三次改造) 1966年12月3日 1967年2月17日
31 第二次佐藤內閣 1967年2月17日 1967年6月22日 因病請辭
32 木村俊夫（日語：木村俊夫） 第二次佐藤內閣 1967年6月22日 1968年11月30日 前任因病請辭而接任（中途入閣）
第二次佐藤內閣 (第一次改造)  
33 保利茂 第二次佐藤內閣 (第二次改造) 1968年11月30日 1970年1月14日
34 第三次佐藤內閣 1970年1月14日 1971年7月5日
35 竹下登 第三次佐藤內閣 (改造) 1971年7月5日 1972年7月7日
36 二階堂進 第一次田中角榮內閣 1972年7月7日 1972年12月22日
37 第二次田中角榮內閣 1972年12月22日 1974年11月11日
第二次田中角榮內閣 (第一次改造)
38 竹下登 第二次田中角榮內閣 (第二次改造) 1974年11月11日 1974年12月9日
39 井出一太郎 三木內閣 1974年12月9日 1976年12月24日
三木內閣 (改造)
40 園田直 福田赳夫內閣 1976年12月24日 1977年11月28日
41 安倍晉太郎 福田赳夫內閣 (改造) 1977年11月28日 1978年12月7日
42 田中六助（日語：田中六助） 第一次大平內閣 1978年12月7日 1979年11月9日
43 伊東正義 第二次大平內閣 1979年11月9日 1980年7月17日 副總理（1980年6月11日以後）
44 宮澤喜一 鈴木善幸內閣 1980年7月17日 1982年11月27日  
鈴木善幸內閣 (改造)
45 後藤田正晴 第一次中曾根內閣 1982年11月27日 1983年12月27日
46 藤波孝生（日語：藤波孝生） 第二次中曾根內閣 1983年12月27日 1985年12月28日
第二次中曾根內閣 (第一次改造)
47 後藤田正晴 第二次中曾根內閣 (第二次改造) 1985年12月28日 1986年7月22日
48 第三次中曾根內閣 1986年7月22日 1987年11月6日
49 小淵惠三 竹下內閣 1987年11月6日 1989年6月3日 發布新年號「平成」
50 鹽川正十郎 宇野內閣 1989年6月3日 1989年8月10日  
51 山下德夫 第一次海部內閣 1989年8月10日 1989年8月25日 在任16天後因桃色醜聞辭職
52 森山真弓 1989年8月25日 1990年2月28日 環境廳長官轉任，系首位女性內閣官房長官
53 坂本三十次（日語：坂本三十次） 第二次海部內閣 1990年2月28日 1991年11月5日  
第二次海部內閣 (改造)
54 加藤紘一 宮澤內閣 1991年11月5日 1992年12月12日
55 河野洋平 宮澤內閣 (改造) 1992年12月12日 1993年8月9日
56 武村正義 細川內閣 1993年8月9日 1994年4月28日 先驅新黨
- 羽田孜 羽田內閣 1994年4月28日 新生黨 以內閣總理大臣身份暫代內閣官房長官事務
57 熊谷弘（日語：熊谷弘） 1994年4月28日 1994年6月30日  
58 五十嵐廣三（日語：五十嵐広三） 村山內閣 1994年6月30日 1995年8月8日 日本社會黨
59 野坂浩賢 村山內閣 (改造) 1995年8月8日 1996年1月11日
60 梶山靜六 第一次橋本內閣 1996年1月11日 1996年11月7日 自由民主黨
61 第二次橋本內閣 1996年11月7日 1997年9月11日
62 村岡兼造 第二次橋本內閣 (改造) 1997年9月11日 1998年7月30日
63 野中廣務 小淵內閣 1998年7月30日 1999年10月5日
小淵內閣 (第一次改造)
64 青木幹雄 小淵內閣 (第二次改造) 1999年10月5日 2000年4月5日 內閣總理大臣臨時代理（日語：内閣總理大臣臨時代理）（2000年4月3日以後）
65 第一次森內閣 2000年4月5日 2000年7月4日  
66 中川秀直 第二次森內閣 2000年7月4日 2000年10月27日 因婚外戀及泄露搜查情報醜聞請辭
67 福田康夫 第二次森內閣 2000年10月27日 2001年4月26日 前任請辭而接任（中途入閣）
第二次森內閣 (改造 中央省廳再編前)  
第二次森內閣 (改造 中央省廳再編後)
68 第一次小泉內閣 2001年4月26日 2003年11月19日
第一次小泉內閣 (第一次改造)
第一次小泉內閣 (第二次改造)
69 第二次小泉內閣 2003年11月19日 2004年5月7日 因被揭發自己的年金保險費未繳而請辭
70 細田博之 第二次小泉內閣 (改造) 2004年5月7日 2005年9月21日 前任請辭而接任（中途入閣）
71 第三次小泉內閣 2005年9月21日 2005年10月31日  
72 安倍晉三 第三次小泉內閣 (改造) 2005年10月31日 2006年9月26日
73 鹽崎恭久 第一次安倍內閣 2006年9月26日 2007年8月27日
74 與謝野馨 第一次安倍內閣 (改造) 2007年8月27日 2007年9月26日
75 町村信孝 福田康夫內閣 2007年9月26日 2008年9月24日
福田康夫內閣 (改造)
76 河村建夫 麻生內閣 2008年9月24日 2009年9月16日
77 平野博文 鳩山由紀夫內閣 2009年9月16日 2010年6月8日 民主黨
78 仙谷由人 菅直人內閣 2010年6月8日 2011年1月14日
菅直人內閣 (第一次改造)
79 枝野幸男 菅直人內閣 (第二次改造) 2011年1月14日 2011年9月2日
80 藤村修 野田內閣 2011年9月2日 2012年12月26日
81 菅義偉 第二次安倍內閣 2012年12月26日 2014年12月24日 自由民主黨
第二次安倍內閣 (改造)
82 第三次安倍內閣 2014年12月24日 2017年11月1日
第三次安倍內閣 (第一次改造)
第三次安倍內閣 (第二次改造)
第三次安倍內閣 (第三次改造)
83 第四次安倍內閣 2017年11月1日 2020年9月16日
第四次安倍內閣 (第一次改造) 發布新年號「令和」
第四次安倍內閣 (第二次改造)  
84 加藤勝信 菅義偉內閣 2020年9月16日 2021年10月4日
85 松野博一 第一次岸田內閣 2021年10月4日 2021年11月10日
86 第二次岸田內閣 2021年11月10日 2023年12月14日
87 林芳正 第二屆岸田內閣 (第二屆改組) 2023年12月14日 2024年10月1日
88 第一次石破內閣 2024年10月1日 2024年11月11日
89 第二次石破內閣 2024年11月11日 現任

姓名加粗體者為後來擔任過內閣總理大臣（首相）者。

記錄

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  • 在任時間最長記錄：菅義偉（4354日·第81－83任）
  • 最年少就任記錄：石田博英（42歲）

參考文獻

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  1. ^ 主な特別職の職員の給與 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） - 內閣官房
  2. ^ 衆議院議員浅野貴博君提出内閣官房長官公邸の必要性に関する質問に対する答弁書. [2018-09-21]. （原始內容存檔於2020-07-06）. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 星浩. 官房長官 側近の政治学. 朝日選書921. 朝日新聞出版. 2014: 16–18頁. ISBN 9784022630216. 
  1. ^ 還有多名從各省廳借調的秘書官事務處理。
  2. ^ 內閣官房長官出外的案例有1995年（平成7年）9月的野坂浩賢、2003年（平成14年）9月的福田康夫、2015年（平成27年）10月的菅義偉。

參見

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外部連結

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