日本律令制

日語寫法
日語原文	律令制
假名	りつりょうせい
平文式羅馬字	Ritsuryōsei

日本的律令制為古代日本基於律令的政治及社會制度，是仿效中國唐朝的法律體系編撰施行的。在日本，律令制也叫「律令體制」或「律令國家」。雖然律令在古代東亞很普遍，但真正有實證仿效中國建立起完整律令制度的僅有日本，並且沒有隨時代變遷而有所更動。

日本正式實施律令制，可追溯至飛鳥時代的近江令，8世紀是其黃金時期，至平安時代已名存實亡，但到了明治維新才正式廢除。

基本理念

日本律令制是中國古代思想衍生的王土王民思想（也叫王土王臣思想，即土地和人民都必須服從君主的支配）這一理念具體化的體制。另外，王土王民的理念和「只有君主才有統治權，在君主面前人人平等」的「一君萬民」思想成為互為表裏的關係。

律令制下，本着王土王民和一君萬民的理念，國君一律平等地給予人民土地，反過來人民對於國君也一律平等地履行租稅、勞役、兵役的義務。為了保障這套秩序無差錯的執行，國家頒佈了高度體系化的法令，並依照這套法令建立起官僚體系。這套官僚體系是保障社會秩序的工具。

歷史

日本律令制大約實施於公元7世紀後期（飛鳥時代後期）到10世紀。這之中，8世紀是其黃金時期。

大化改新

主條目：大化改新

據《日本書紀》記載，推古11年12月5日（604年1月11日），廄戶王推動下開始實行包括制定冠位十二階、十七條憲法在內的國制改革。乙巳之變後從646年開始，孝德天皇和中大兄皇子等人積極推進政治改革，在大化改新中提出了四項施政方針。這些方針都受到了中國政治制度的強烈影響，內容如下：

1. 效法隋唐之均田制，行班田收授法：廢除豪族對土地與部民的私有權，並將其收為國有。政府計口授田，凡六歲以上之國民，每六年按人口班給田地（稱「口分田」）。所班田地不得買賣，死後歸還政府。
2. 效法唐朝租庸調制：受田農民須向國家上繳穀物（此為「租」），服勞役或納布代役（此為「庸」），並上貢地方土產（此為「調」）。
3. 中央設二官：神祇官、太政官和八省（中務、式部、治部、民部、兵部、刑部、大藏、宮內）、一台（彈正台）；一般地方設國、郡、里。
4. 兵制：首都置五衛府，地方設軍團，國民需服兵役。

到20世紀中後期以前，人們都認為大化改新將日本帶入律令制社會，但是1967年12月，藤原京北的外濠出土了上寫有「己亥年十月上捄國阿波評松里□」的木簡，引起了郡評論爭，改新詔書的存在出現爭議。

天智朝

日本正式進入律令制社會是公元7世紀60年代之後的事。663年，日本在白村江之戰中戰敗，隨即與唐和新羅的關係惡化，日本朝廷深感國際局勢對日本不利。於是為了增強國防實力，使危機感籠罩下的統治階級團結起來，當時的天智天皇改組豪族，迅速整頓了官僚體制，進行了舉國的政治體制改革。改革加強了大王的權力，對地方人民的統治進一步強化，在全國形成了令制國的行政區劃。670年左右，在這個背景下，日本歷史上最早的戶籍—庚午年籍完成，戶籍是律令制諸多制度施行的必要因素。這個時期編寫並施行的近江令，被認為是天智天皇時期法令的統稱。

天武、持統朝

671年天智天皇駕崩，其子即位為弘文天皇，但天智天皇弟弟大海人皇子發動壬申之亂奪權，大海人皇子即位為天武天皇，天武天皇繼續大化革新的改革，689年天武天皇頒佈《飛鳥淨御原令》將國名從倭國改成日本，君主稱號從大王改成天皇。701年文武天皇頒佈第一部正式律法《大寶律令》正式將國名改成日本，日本此後進入中央集權的律令時代。

奈良時代

主條目：奈良時代

《大寶律令》頒佈後雖然建構新的制度，但是並沒有大規模撤換統治階層，律令制雖然達成中央集權，提升中央和天皇權力，但由豪族演變成的貴族仍然擔任中央、地方統治者，律令制沒有消滅原有統治階層，反而給予原有統治階層統治的法律依據，以律令規範統治階層的權力，以及與天皇的關係。另外律令制雖然發揮中央政府控制地發的目的，但是律令制沒有符合當時日本的經濟、社會狀況，隨着生産力、人口増加，可供分配的土地減少，加上逃避勞役、兵役，出現偽造、逃脫戶籍的現象。

為了應對律令制的不足，奈良政府開始設置三世一身法、墾田永年私財法，使得私有財產成為合法，這些政策雖然是為了維持律令制，但由於土地私有制被允許，豪族和神社、寺廟開始進行大量開墾，導致了莊園制度的建立和班田制的崩潰。政治方面也設置令外官補充劑有官職不足。758年日本頒佈《養老律令》，《養老律令》直到明治維新才正式廢除。

桓武天皇改革

8世紀末期，律令制的實效性減弱，制度難以維持，這套機制的運行，成為律令政府的沉重負擔，地方偽造、逃脫戶籍的現象導致戶籍維持困難。因此當時在位的桓武天皇廢止部分制度，實施大規模的行政改革，用簡單有實效的制度取而代之。桓武天皇的改革包括：勵行班田、廢除軍團制度、都城由平城京遷至長岡京和平安京、設置勘解由使、停止鑄造皇朝十二錢。這次改革，雖然是為了重振律令制，但是讓律令製發生了實質性的改變，構建起與以前性質不同的統治體制，因此有學者認為，桓武天皇時期律令制實際已經終結。

律令制的衰退

9世紀初期到中葉，為了整頓律令制開始編撰格式，頒佈格式雖然是為了維持律令制度，但也表示律令已經無法應對日本社會的需要。9世紀後期宇多天皇重用菅原道真制衡藤原氏藤原時平，894年藤原時平試圖派道真出使唐，但道真拒絕，並於建議廢除了遣唐使。此後日本進入國風文化時代發展出獨有的文化，由於律令制是仿照唐朝的制度，與唐朝缺乏接觸也是律令制衰退的原因之一。

10世紀時律令制完全瓦解，延喜二年（902年）頒佈莊園整理令，為延續律令制最為顯著之舉，但也是日本史上最後一次實施班田。此後由於戶籍調查無法進行，日本轉為實施土地稅的路線，將土地經營與納稅之權責賦予地方豪族與國司，使之成為負名（應繳納租稅者），稱為負名體制。另外私有財產出現後，貴族、寺社等權門掌握大量土地，權門透過權勢獲取「不輸不入」之權利，負名則將土地寄於權門名下，躲避國司控制，如此一來權門控制的莊園，不再受國司控制，不向政府納稅，並且逐漸擴大，並形成層層堆疊的土地所有權結構，稱為寄進式莊園，中央失去對大量土地的控制權。10世紀也是攝關政治的確立期，攝關取代律令制下太政官的權力。

自從桓武天皇將各令制國軍團廢除，改為志願制的健兒取代之後，地方治安因此惡化，地方自衛性質的武裝勢力——武士因此出現。10世紀中葉武士協助平定承平天慶之亂，社會內部的紛爭經常由武力進行解決，武士的地位因此急速上升，促成最初的武家政權平氏政權的登場，日本進入武家社會時代。