安徽省政府

安徽省政府
安徽省政府
	中华民国政府机构
基本信息
所属部门	行政院
授权法源	省政府组织法
组织编制
内部单位	民政、财政、建设、教育4厅，秘书、会计、设计考核委员会、田赋粮食管理、统计、人事、社会、新闻8处（1947年）
成立沿革
成立日期	1927年8月10日
解散日期	1949年4月28日

安徽省政府是中华民国南京国民政府在安徽省的最高地方行政机关。于民国16年（1927年）8月10日改组安徽省政务委员会成立省政府，由国民政府任命委员9～13人组成省政府委员会，行使省政府职权，负责审批省内情况报告和各厅处等行政机构以及各行署、专署、各县的组织章程、办事细则、人员编制、施政准则、经费等行政事务提案，还负责厅处级以下各行署、专署、县的机构设置和人事任免。民国38年（1949年）覆灭，共计22年。

沿革[编辑]

民国16年（1927年）夏，南京国民政府成立后，根据南京国民政府决议，于8月10日改组安徽省政务委员会，成立安徽省政府，以管鹏任首届省主席。下设民政厅、财政厅、建设厅、教育厅、军事厅、司法厅、农工厅及秘书处。同年8月宁汉分裂，武汉国民政府第三十五军军长何键攻占安庆；9月，第三十六军军长刘兴占领芜湖，成立武汉国府的安徽省政府，以何键任省长。10月，南京国民政府收复芜湖、安庆等地，重组安徽省政府，陈调元任省政府主席。11月5日，陈调元在安庆就职，省政府下设秘书处和民政、财政、教育、建设4个厅。

民国19年（1930年），扩大秘书处组织，统一主办省政府公文；并将各县的行政公署一律改为县政府。

民国21年（1932年）8月成立保安处；同年开始试行首席县长制，于10月宣布废止。改设行政督察专员公署，分全省为10个行政区。

为了提高地方行政效率、节省行政经费，省政府与所属各厅于民国23年（1934年）8月和民国25年（1936年）10月两次实行合署办公，秘书处、民政厅、财政厅、教育厅、建设厅、保安处均在省政府内合署办公。其他机关也进行了裁并或缩小，改隶主管厅、处。合署办公后，文书以省政府名义行之，由秘书处总收总发。

抗战开始后，为便于军政步调一致，乃实行军政统一，以军人兼理省政。民国29年（1940年）实行党政军一元化，设立党政军总办公厅，各党政机关概归所在地军事长官指挥。

民国28年（1939年）11月成立会计处，直属省政府。民国29年成立人事工作委员会，直隶省政府，后并入秘书处人事室；民国32年（1943年）又由秘书处中独立出来。民国30年（1941年）10月成立粮政局，民国32年（1943年）3月成立设计考核委员会和省物价管制委员会；9月，粮政局与田赋管理处合并，成立省田赋粮食管理处，新设立储运处；同年统计室从秘书处中独立出来（由中央主计处统计局指挥，1948年改称统计处）。

民国33年（1944年）增设省人事室，民国35年（1946年）1月设立社会处。民国36年（1947年）设立新闻处。

民国36年（1947年）5月，为适应戡乱战争的需要，安徽省政府又实行合署办公，参加合署办公的机构有省秘书处、民政厅、财政厅、教育厅、建设厅、社会处、田赋粮食管理处等。民国37年（1948年）8月，为了相互协调、统一指挥、阻止中国人民解放军的进攻，又实行党政合并，统一于军事领导。

此外，省政府为了便于工作、推行各项政策，曾设立过许多临时性机构，先后有：土地局、土地整理委员会、土地整理处、地政局、农村合作委员会、禁烟委员会、皖西官盐运销处、粮食调节处、战时资源管理委员会、物产管理处、敌伪产业清理处、地方行政干部训练团、设计委员会、计划委员会、卫生处、驻渝办事处，等等。

组织[编辑]

安徽省政府覆亡以前，所属机构有4厅8处：

4厅
- 民政厅，典掌县市行政官吏之任免及监督，地方自治，地方行政区划之确定及变更，警政及公共卫生，“保卫团”，选举，赈灾及其他社会救济，礼俗，宗教，禁烟，土地登记收用及其他土地行政等事项。
- 财政厅，司掌省税务、公债，政府预决算，省库收支，公产及其他财政事项。
- 建设厅，主管公路、铁路之建筑，河工及其他水利工程，建筑新市新村，土地之测量，建筑和其他有关农林、工业、商务、矿务等事项。
- 教育厅，司典各类学校，教育及学术团体，图书馆，博物馆以及其他教育行政事项。

8处
- 秘书处，掌理省政府委员会一切机要、会议和印信使用，撰拟、收发、保存文件及会计事项，编制统计及报告事项，各厅处职员之进退事项和其他不属于各厅事项等。
- 设计考核委员会，计划全省政务，核查政令实施，考核政绩等。
- 人事室，综理全省人事管理等事宜。
- 会计处，负责编制预、决算及稽核岁入岁出等等。
- 统计处，办理全省统计人员培训、查编物价指数、举办农业调查、绘制图表、编纂统计刊物及统计年鉴等事项。
- 社会处，主要职能为人民团体之训练，劳资争议之处理，社会运动之指导监督，社会救济，社会福利，社会服务，健全合作组织，筹备合作金库，加强合作教育及合作供销事业等。
- 省田赋粮食管理处，办理田赋及收储事宜。
- 新闻处，负责省政府的出版、宣传及新闻工作等。

省政府驻地[编辑]

民国16年（1927年）安徽省政府成立，初驻怀宁县安庆。同年因宁汉分裂爆发战争，汪兆铭武汉国民政府攻占安庆。南京安徽省政府省会于8月21日迁往芜湖。9月，武汉国府占领芜湖，成立安徽省政府。10月，南京收复芜湖、安庆等地，重组安徽省政府。

抗日战争爆发后，民国27年（1938年）1月13日，安徽省政府从安庆迁往六安县；同年6月经麻埠（临时办公地点）迁立煌县（今金寨县）；民国32年（1943年）1月日军侵犯立煌，省政府一度迁避霍邱；数日后，日军由立煌撤走又迁回；民国34年（1945年）抗战结束后迁驻合肥县。由于共军之挺进，省政府于民国37年（1948年）12月南迁怀宁县安庆；民国38年（1949年）3月又绕道芜湖迁至休宁县屯溪镇（今安徽省黄山市屯溪区）。

行政公署[编辑]

抗日战争期间，安徽省政府西迁，对江南指挥不便，于民国27年（1938年）4月16日，在休宁县屯溪镇成立皖南行政公署。设主任1人，就省政府委员中提请国民政府简派之，综理全署事务，监督。管辖歙县、休宁、祁门、至德、宁国、广德、郎溪、宣城、芜湖、当涂、繁昌、南陵、泾县、铜陵等22县。抗战结束后，皖南行署已无存在之必要，于民国34年（1945年）11月15日正式结束。

后为因应国共内战情势，于民国37年（1948年）12月4日在宣城县设立皖南行署，不久迁屯溪；民国38年（1949年）3月2日，并入迁驻屯溪镇的安徽省政府，至同年4月28日屯溪解放，与国统区的安徽省政府一同瓦解而消亡。

抗日战争期间，安徽省政府西迁，指挥不便，民国27年（1938年）11月10日，安徽省政府在临时省会立煌县成立皖北行政公署，12月移驻寿县，次年2月进驻定远，统辖安徽江北、两淮地区40县。行署区域大部为中共抗日根据地、游击区或汪兆铭政权管辖下的沦陷区，行署主要在大别山以及日军未到达的部分县区，形同虚设。民国29年（1940年）2月2日，省政府决议取消皖北行署，3月皖北行署正式撤销，皖北政务仍由省政府直接管理。

参考文献[编辑]

书籍

安徽省地方志编纂委员会编，《安徽省志·人大政府政协志》

参见[编辑]

前任：安徽省政务委员会	安徽省最高行政机构	继任：安徽省人民政府