駐北京辦事處
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駐北京辦事處，簡稱駐京辦，是中華人民共和國各省級行政區及副省級市政府、新疆生產建設兵團、經濟特區政府、中央政府駐港澳聯絡辦設在首都北京市的派出機構。
國家機關事務管理局駐京辦事處與綜合管理司負責管理和協調各級人民政府駐京辦事處的工作。「內蒙古自治政府駐北平辦事處」是地方政府在北京設立最早的派出機構，於1949年3月設立[1]。
職責
[編輯]根據《國務院辦公廳關於加強和規範各地政府駐北京辦事機構管理的意見》，駐京辦承擔下列職能：
- 駐京辦事機構主要承擔派出地黨委、政府委託的工作，為本地區經濟社會發展服務；承辦中央和國家機關有關部門交辦事項；配合北京市做好維護首都穩定的有關工作。
- 駐京辦事機構要適應經濟社會發展要求，切實轉變職能，實行政企分開，強化公共服務和社會管理，積極推進公務接待和後勤服務社會化改革，努力為本地區基層組織、社會組織和群眾在京活動提供相關服務。
- 駐京辦事機構要協助流入地黨組織做好本地區在京流動黨員的教育管理服務工作。
駐京辦名單
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根據《國務院辦公廳關於加強和規範各地政府駐北京辦事機構管理的意見》（國辦發〔2010〕8號），保留省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級市人民政府駐北京辦事處，新疆生產建設兵團駐北京辦事處，經濟特區人民政府駐北京辦事處。截至2022年，各地政府駐京辦共有52個。其中國管局直接監管的駐京辦50個（除註明外皆為正廳級）[2]、特別行政區駐京辦2個：
省級行政區政府駐京辦
[編輯]- 天津市人民政府駐北京辦事處
- 重慶市人民政府駐北京辦事處
- 上海市人民政府駐北京辦事處
- 黑龍江省人民政府駐北京辦事處
- 吉林省人民政府駐北京辦事處
- 遼寧省人民政府駐北京辦事處
- 河北省人民政府駐北京辦事處
- 河南省人民政府駐北京辦事處
- 山東省人民政府駐北京辦事處
- 陝西省人民政府駐北京辦事處
- 甘肅省人民政府駐北京辦事處
- 青海省人民政府駐北京辦事處
- 四川省人民政府駐北京辦事處
- 湖北省人民政府駐北京辦事處
- 湖南省人民政府駐北京辦事處
- 貴州省人民政府駐北京辦事處
- 江蘇省人民政府駐北京辦事處
- 浙江省人民政府駐北京辦事處
- 安徽省人民政府駐北京辦事處
- 福建省人民政府駐北京辦事處
- 雲南省人民政府駐北京辦事處
- 廣東省人民政府駐北京辦事處
- 海南省人民政府駐北京辦事處
- 廣西壯族自治區人民政府駐北京辦事處
- 寧夏回族自治區人民政府駐北京辦事處
- 新疆維吾爾自治區人民政府駐北京辦事處
- 西藏自治區人民政府駐北京辦事處
- 內蒙古自治區人民政府駐北京辦事處
- 香港特別行政區政府駐北京辦事處
- 澳門特別行政區駐北京辦事處
副省級市政府駐京辦
[編輯]- 大連市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 青島市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 寧波市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 廈門市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 深圳市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 瀋陽市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 武漢市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 廣州市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 西安市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 哈爾濱市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 長春市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 成都市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 南京市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 杭州市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
- 濟南市人民政府駐北京辦事處（副廳級）
經濟特區政府駐京辦
[編輯]- 珠海市人民政府駐北京辦事處（正處級）
- 汕頭市人民政府駐北京辦事處（正處級）
國管局直接監管的其他駐京辦
[編輯]特色文化
[編輯]餐飲文化
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各省駐京辦大多開設有供應各自地方特色菜餚的餐廳，「駐京辦」在北京市民中也成為了地方菜的代名詞[3][4][5][6]，部分市民則並不滿足於省級駐京辦的菜餚，轉而前往地市級駐京辦餐廳尋求特色餐飲[7][8]。2010年，針對縣級駐京辦裁撤一事，律師高占強曾表示，駐京辦中的賓館、餐飲等業務可以從駐京辦中分離出來繼續存留[9]。
但也有個別省級駐京辦不設餐飲服務，如香港特別行政區政府駐北京辦事處[10]。
批評和爭議
[編輯]2010年以前，中國內地還包括地方政府所屬部門、部分開發區管委會，部分地方政府管理職能單位以各種名義設立的駐京辦，以及部分縣、旗、市轄區人民政府也用各種名義設立了駐京辦[11]。據不完全統計，在2010年國務院整治駐京辦問題之前，副省級以上單位的駐京辦有52家，市級單位駐京辦520家，縣級單位駐京辦5000餘家[12]。
美國之音認為，各地設立駐北京的辦事處原本只是為處理地方與中央之間的關係，但其實並無任何法律規定他們的職能。除了各個地方阻截本地的上訪者赴京告狀之外，這些駐京辦的職能也已經超出了原本設立的目的[11]。前中華人民共和國審計署審計長李金華斥駐京辦是「跑部錢進」，是滋生腐敗的溫床。[12]作家王曉方在《駐京辦主任》中指駐京辦是「三不管」，即「別人管不着，地方沒法管，北京管不了」。「又開賓館、酒樓，又辦公司……」[1]
2010年1月19日，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關於加強和規範各地政府駐北京辦事機構管理的意見》，撤銷地方各級政府職能部門、各類開發區管委會以及其他行使政府管理職能單位以各種名義設立的駐京辦事機構。撤銷縣、縣級市、旗、市轄區人民政府以各種名義設立的駐京辦事機構。要求在半年內完成有關整治行動[11]。然而新疆因屬於偏遠地區，被允許保留部分地州駐京聯絡處（共8個）[13]。
參見
[編輯]- 類似機構
參考文獻
[編輯]- ^ 1.0 1.1 尚清. 驻京办：“亦官亦商”的毒瘤. BBC. 2010-01-25. （原始內容存檔於2010-01-28）. （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- ^ 國管局. 坚定信心 锐意进取 奋力谱写新时代新征程新篇章——驻京办事处党员干部职工学习贯彻党的二十大精神. 國家機關事務管理局. 北京. [2023-02-18]. （原始內容存檔於2023-02-14） （中文（簡體））. （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- ^ 李建軍. 调查驻京饭店“军团”. 飯店現代化 (全國服務科技信息中心; 商業科技質量中心). 2003, (04): 4–6. ISSN 1672-4399.
曾就有吉林大廈的抓餅薄如紙、新疆天山的炒拉條最夠味、海南大廈的海鮮沒法比等等說法，弄得久居京城的北京人，也紛紛約着往這些大廈鑽
- ^ 商家争租潍坊驻京办房产. 北京晨報. 2009-04-08 [2024-01-26].
新疆駐京辦的大盤雞、烤羊肉串，天津駐京辦的風味包子，四川駐京辦的地道川菜，以及北太平莊雲集了山東、江西等省駐京辦而聞名的「七省駐京辦大院」，都是食客們津津樂道的地方
（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） - ^ 闲话旧时“驻京办”. 中國文化報. 2010-02-12 [2021-03-10]. （原始內容存檔於2012-11-26）. （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- ^ 驻京办美味特色菜推荐. 千龍網. 2010-04-23 [2021-03-10].
- ^ 在北京吃遍中国. 京報網. 2007-06-13 [2021-03-10]. （原始內容存檔於2009-02-18）. （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- ^ 身边的异乡. 新京報. 2012-06-27 [2021-03-10].
- ^ 专家:撤销驻京办并不会影响相关宾馆餐饮等业务. 中國經濟網. 2010-02-04 [2021-03-10]. （原始內容存檔於2010-02-11）. （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- ^ 曹万泰：驻京办主任说香港. 中國中央電視台. 2007-07-16 [2021-03-10]. （原始內容存檔於2019-06-14）. （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- ^ 11.0 11.1 11.2 中国宣布整顿地方政府驻京办数目. VOA. 2010-01-25 [2024-02-19]. （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- ^ 12.0 12.1 数千家驻京办半年内将撤销 恐名亡实存. 南方周末. 2010-01-25. （原始內容存檔於2016-10-10）. （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- ^ 新疆15个驻京办事机构撤销7个 资产将公开处置. 亞心網. 2010-07-26 [2021-03-13].